Постанова 4854 № 420/3361/19
від 29.01.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 ñ³÷íÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/3361/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñàìîéëþê Ã.Ï. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Îäåñà 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: ßêîâëºâà Î.Â., ñóää³â: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., Êðóñÿíà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó çàÿâëåíî âèìîãè Îäåñüêîìó îáëàñíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ó ñóì³ 93 799,66 ãðí. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, òàê ÿê ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ôàêò âèïëàòè éîìó â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îáîâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ó äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà âêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî â³ðíèé âèñíîâîê ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ñï³ðíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êîäèìñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 330 â³ä 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) (à.ñ. 10). Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 147 â³ä 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷à ç 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 11). ̳æ òèì, 06 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì íà ³ì`ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (à.ñ. 57). Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 347 â³ä 14 ñåðïíÿ 2018 ðîêó «Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ðå÷îâîãî ìàéíà» âèçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ó ðîçì³ð³ 60 394,30 ãðí. (à.ñ. 58). Ïðè öüîìó, 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ê³íöåâîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çà íàñë³äêîì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÷èì íå ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïðàâîâîþ îñíîâîþ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó ³ ìîá³ë³çàö³þ», ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî íèõ óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè, âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. ̳æ òèì, çã³äíî ÷. 1 ñò. 116 ÊÇïÏ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ×àñòèíîþ 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178, âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Çã³äíî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 178, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 178, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òàê ÿê éîìó ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó) íå âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà.  äàíîìó âèïàäêó, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ òîãî, ùî ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. ̳æ òèì, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà ðå÷îâå ìàéíî íå º ñêëàäîâîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó ôàêò ¿¿ íåâ÷àñíî¿ âèïëàòè íå ñòâîðþº îáîâ`ÿçêó äëÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëà÷óâàòè êîëèøíüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.  ñâîþ ÷åðãó, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷àòè íàñòóïíå. Òàê, ç àíàë³çó âèùåâèêëàäåíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó, ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìàëè âèïëàòèòè óñ³ íàëåæí³ éîìó êîøòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè. Ïðè öüîìó, º áåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà òå, ùî íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íå º ùîì³ñÿ÷íèì ÷è îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ÿê âêàçàíèé ôàêò íå âïëèâຠíà îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè òàêó êîìïåíñàö³þ äî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ÿê íàñë³äîê íà ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âñ³õ âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³.  äàíîìó âèïàäêó, âêàçàí³ âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 825/598/17).  ñâîþ ÷åðãó, ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ìàþòü ðåãóëþâàòèñü ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à íå ïîëîæåííÿìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, ç àíàë³çó âèùåâèêëàäåíèõ ïîëîæåíü ÊÇïÏ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³.  äàíîìó âèïàäêó, íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ñâîþ ÷åðãó, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³â.  äàíîìó âèïàäêó, àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, à ñàìå: â³ä 10 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹Ï/811/276/16), â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó ñïðàâà (ñïðàâà ¹ 804/5067/16), â³ä 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 820/660/17). ̳æ òèì, ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñï³ðíèõ êîøò³â, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè íàñòóïíå.  äàíîìó âèïàäêó, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, òîáòî á³ëüø í³æ ÷åðåç ï³â ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ç àíàë³çó ïîëîæåíü ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðîáîòîäàâöÿ íàñòຠîáîâ`ÿçîê ç âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çà ÷àñ çàòðèìêè îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ̳æ òèì, ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïðàö³âíèêà çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» âèçíà÷àºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, çàêð³ïëåíèìè ó Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100. ²ç ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó âáà÷àºòüñÿ, ùî îñíîâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, º ðîçðàõîâàíà çã³äíî ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 8 öüîãî Ïîðÿäêó ñåðåäíüîäåííà (ñåðåäíüîãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ï. 8 Ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä.  äàíîìó âèïàäêó, âðàõîâóþ÷è ³íôîðìàö³þ ç íàäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äîâ³äêè ïî çàðîá³òí³é ïëàò³ ïîçèâà÷à, ñóìà éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà äâà îñòàíí³õ ïîâíèõ ì³ñÿö³ ñëóæáè ñòàíîâèòü 26 206,00 ãðí, à ñàìå: çà ÷åðâåíü 2018 ðîêó -13 103,00 ãðí, çà ëèïåíü 2018 ðîêó 13 103,00 ãðí. Âíàñë³äîê ÷îãî, ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ623,95 ãðí. (26 206,00 / 42 ðîáî÷³ äí³ ó ÷åðâí³ òà ëèïí³ 2018 ðîêó). Ïðè öüîìó, ïåð³îä ñï³ðíî¿ çàòðèìêè ñêëàäຠ136 ðîáî÷èõ äí³â, à ñàìå ç 21 ñåðïíÿ 2018 ðîêó (ïåðøèé äåíü ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) ïî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (îñòàíí³é äåíü çàòðèìêè ïåðåä äíåì âèïëàòè êîìïåíñàö³¿), à òîìó éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ìàëî ñêëàñòè 84 857 (â³ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ â³ñ³ìñîò ï`ÿòäåñÿò ñ³ì) ãðèâí³ 20 êîï³éîê. Ïðîòå, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ óñ³º¿ çàçíà÷åíî¿ ñóìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.  äàíîìó âèïàäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóä ìຠâèçíà÷èòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ðîçì³ð â÷àñíî íåâèïëà÷åíî¿ ñóìè íà ÿêó òîé ìàâ ïðàâî. Êð³ì òîãî, ñóä ìຠâñòàíîâèòè ÿêó ÷àñòêó ñòàíîâèëà â÷àñíî íåâèïëà÷åíà ñóìà ïîð³âíÿíî ç óñ³ºþ ñóìîþ íà ÿêó ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî ïðè çâ³ëüíåíí³, à òàêîæ ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç éîãî ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Òîáòî, âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî ïîçèâà÷ó â÷àñíî íå âèïëà÷åíî ëèøå ÷àñòèíó êîøò³â íà ÿê³ â³í ìàâ ïðàâî ïðè çâ³ëüíåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñòÿãíåííþ íà éîãî êîðèñòü ï³äëÿãຠïðîïîðö³éíà ÷àñòèíà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ äîïóùåíî¿ çàòðèìêè.  äàíîìó âèïàäêó, âêàçàí³ âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â çðîáëåí³ çà íàñë³äêîì çä³éñíåííÿ àíàë³çó âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó ï. 20 ïîñòàíîâè Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó.  ñâîþ ÷åðãó, âðàõîâóþ÷è ³íôîðìàö³þ ç íàäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äîâ³äêè ïî çàðîá³òí³é ïëàò³ ïîçèâà÷à, ó ñåðïí³ 2018 ðîêó éîìó ï³äëÿãàëî äî âèïëàòè 254 637,52 ãðí, âêëþ÷íî ³ç ñóìîþ íåâ÷àñíî âèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ 60 394,30 ãðí. Òîáòî, ïîçèâà÷ó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè íå âèïëà÷åíî 23,72 % â³ä óñ³º¿ ñóìè íà ÿêó â³í ìàâ ïðàâî. Âíàñë³äîê ÷îãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ÿêó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñêëàäຠ20 128,13 ãðí (23,72 % â³ä 84 857,20 ãðí). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà áåðó÷è äî óâàãè, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - ñêàñóâàòè, ïðèéíÿâøè ó ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Ñòÿãíóòè ç Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, çà ïåð³îä ç 21 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ó ñóì³ 20 128 (äâàäöÿòü òèñÿ÷ ñòî äâàäöÿòü â³ñ³ì) ãðèâåíü 13 êîï³éîê.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ßêîâëºâ Î.Â. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. Êðóñÿí À.Â.