Постанова 4854 № 540/2620/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ëèïíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/2620/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âîéòîâè÷ ².². Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: äîïîâ³äà÷à, ñóää³ - Äèìåðë³ÿ Î.Î. ñóää³â ªùåíêî Î. Â., Òàíàñîãëî Ò.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ïîíîìàðüîâî¿ Í.Ñ., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîïîðö³éíî (â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä çàãàëüíîãî áîðãó) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çàáîðãîâàíîñò³ çà íàëåæíå ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ ïî çàãàëüíîâ³éñüêîâ³é íîðì³ ¹1 ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, òà âèäàòè ïðîäîâîëü÷èé ïàéîê ïî çàãàëüíîâ³éñüêîâ³é íîðì³ ¹1 (â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä çàãàëüíîãî áîðãó) â ìåæàõ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íàëåæíó êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðîì³æêè ÷àñó, êîëè âèíèêàëè òàê³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè, â ïåð³îä ç 30.01.2006 ïî 08.11.2019 íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî äíÿ âèïëàòè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîïëàòó äî âæå âèïëà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ðîçðàõóíêó íàëåæíî¿ ¿¿ âèïëàòè çà ïîâí³ 30 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî äåíü ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå, êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íà ïðîäîâîëü÷å òà ³íøå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçóº íà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíåíî ðîçðàõóíêó òà íå âèïëà÷åíî â äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîðóøèëà ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà 30 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè, òàê ÿê â³í ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 31.07.1989 ðîêó, à òîìó ìຠïðàâî íà â³äïîâ³äíó êîìïåíñàö³þ, íå çä³éñíåíî òàêîæ âèïëàòó (â äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â), ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íå îòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê. Ðàçîì ç öèì, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, ç âðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 768,40 ãðí.. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íå íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà â³äìîâè ó ¿¿ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó, à ñàìå çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê. Ïðîòå, îêðóæíèé ñóä íå çíàéøîâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çàáîðãîâàíîñò³ çà íàëåæíå ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ ïî çàãàëüíîâ³éñüêîâ³é íîðì³ ¹1 ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, òà âèäà÷³ ïðîäîâîëü÷îãî ïàéêó ïî çàãàëüíîâ³éñüêîâ³é íîðì³ ¹1 (â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä çàãàëüíîãî áîðãó). Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ùîäî âèïëàòèòè äîïëàòè ïîçèâà÷ó äî âæå âèïëà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³, âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, à òàêîæ âèïëàòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî äåíü ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíèì ïî ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó îñòàíí³é ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçàíî, ùî ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà âëàñíîñò³ íà éîãî ìàéíî, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íàãîëîøåíî, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿. Äî òîãî æ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âðàõîâóþ÷è ôàêò ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ, ÿêèé ìຠïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè, îñòàíí³é ìຠïðàâî íà â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî éîãî ïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæåíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå íàäຠîö³íêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âêàçàí³é ÷àñòèí³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâ òà îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30.01.2006 ¹18 çàðàõîâàíî ïîçèâà÷à â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.11.2019 ¹256 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.10.2019 ¹421 ó çàïàñ, â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷. 5 ñò. 26 çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çà ïï. «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 08.11.2019 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Õåðñîíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í 03 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó) òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.03.1996 ¹ 316 «Ïðî íîðìè çàáåçïå÷åííÿ ïðîäîâîëü÷èìè ïàéêàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â à îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëî íàäàíî ïðàâî îòðèìóâàòè ïàéîê çà íîðìîþ ¹1 "Çàãàëüíîâ³éñüêîâèé ïàéîê" àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íüîãî. Òàê, çã³äíî ³ç ÷.2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îäåðæóþòü çà ðàõóíîê äåðæàâè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ðå÷îâå ìàéíî ³ ïðîäîâîëü÷³ ïàéêè àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íèõ. Ïîðÿäîê ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà ³ ïðîäîâîëü÷èõ ïàéê³â âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â. Íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó â³ä 12 áåðåçíÿ 1996 ðîêó ¹ 316 «Ïðî íîðìè çàáåçïå÷åííÿ ïðîäîâîëü÷èìè ïàéêàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ» (Ïîñòàíîâà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 426 â³ä 29.03.2002). Ðàçîì ç òèì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ çàõîäè ùîäî åêîíî쳿 áþäæåòíèõ êîøò³â» â³ä 17.02.2000 ¹ 1459-²²², ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 11.03.2000, ïðèçóïèíåíî ä³þ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ÷àñòèí³ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïðîäîâîëü÷èõ ïàéê³â àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íèõ òà çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà (çà âèíÿòêîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ùî âèêîðèñòîâóþòü öèâ³ëüíèé îäÿã, ÿêèé çàøèôðîâóº îñîáó òà â³äîì÷ó íàëåæí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â). Òàêèì ÷èíîì, ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ çàõîäè ùîäî åêîíî쳿 áþäæåòíèõ êîøò³â» âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ïðîäîâîëü÷èõ ïàéê³â, íåäîîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà áóëà ïðèçóïèíåíà. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ çàõîäè ùîäî åêîíî쳿 áþäæåòíèõ êîøò³â» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàëè ïðàâî îäåðæàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ëèøå çà ðå÷îâå ìàéíî, íåîäåðæàíå äî áåðåçíÿ 2000 ðîêó. Ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïóíêò äðóãèé Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ çàõîäè ùîäî åêîíî쳿 áþäæåòíèõ êîøò³â» íåêîíñòèòóö³éíèì íå âèçíàâàâñÿ. Ç ñ³÷íÿ 2001 ðîêó íàáóëà ÷èííîñò³ ñòàòòÿ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» â³ä 06.12.1991 ¹ 1934-Õ²², ÿêîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðàíòóâàëîñÿ îäåðæàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè æèòëà, ô³íàíñîâîãî, ðå÷îâîãî, ïðîäîâîëü÷îãî, ìåäè÷íîãî (ó òîìó ÷èñë³ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî) òà ³íøèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ðàõ, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ âðàõîâóþòü õàðàêòåð òà óìîâè ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòèìóëþþòü çà³íòåðåñîâàí³ñòü ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ïðîòå, íàçâàíèé Çàêîí íå ïåðåäáà÷àâ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ. Íàäàë³, 29.03.2002 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹426 «Ïðî íîðìè õàð÷óâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îñ³á ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿», ÿêà òàêîæ íå ïåðåäáà÷àëà êîìïåíñàö³¿ çà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ïðîäîâîëü÷èõ ïàéê³â áóëà ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè â ïåð³îä ç 20.12.1991 ïî 11.03.2000. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ï³ñëÿ 11.03.2000 çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íå îòðèìàíîãî ðå÷îâîãî òà ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçîâíà âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðîïîðö³éíî (â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä çàãàëüíîãî áîðãó) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çàáîðãîâàíîñò³ çà íàëåæíå ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ ïî çàãàëüíîâ³éñüêîâ³é íîðì³ ¹1 ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, òà âèäàòè ïðîäîâîëü÷èé ïàéîê ïî çàãàëüíîâ³éñüêîâ³é íîðì³ ¹1 (â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â â³ä çàãàëüíîãî áîðãó) â ìåæàõ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Íå º òàêîæ îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à, ÿê³ çàÿâëåí³ ñêàðæíèêîì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà éîãî ìàéíî ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îñê³ëüêè àáç. 3 ï. 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ð. ¹ 1153/2008) âñòàíîâëåíî, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì, ïåðåäáà÷åíèì àáç. 3 ï. 242 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, íå ñêîðèñòàâñÿ. Á³ëüø òîãî, ïîçèâà÷ ïîãîäèâñÿ íà âèêëþ÷åííÿ éîãî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áåç âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ðàïîðòîì â³ä 08.11.2019 ðîêó, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (ò. 1 à. ñ. 103). Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîïëàòó äî âæå âèïëà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ðîçðàõóíêó íàëåæíî¿ ¿¿ âèïëàòè çà ïîâí³ 30 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.03.2004 ¹178 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ï.63 (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28.04.2004 ¹93 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïî ëüîòí³é íîðì³ ç 01.05.2004. Çã³äíî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ñå𳿠ÇÑ ¹378826 âèäàíîãî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 , ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà âèõ³äíà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 7987,42 ãðí. гøåííÿì â³éñüêîâîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, çàëèøåíèì áåç çì³í óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä Óêðà¿íè â³ä 22.11.2005, ñêàñîâàíî ï.1 ïàðàãðàôó ïåðøîãî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.03.2004 ¹178 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, çîáîâ`ÿçàíî ïîíîâèòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.12.2005 ¹833 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à íàêàçîì òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30.01.2006 ¹18 - çàðàõîâàíî â ñïèñêè îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.11.2019 ¹256 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ øòàáó, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹421 ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», çà ï³äïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), çâ³ëüíÿºòüñÿ ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Õåðñîíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Çã³äíî ï. 1 ðîçä³ëó XXXII ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹260 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ), ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ïóíêòîì 7 ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, óñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ç â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè çã³äíî ï. 41.1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.03.2001 ¹75, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó çà òðèíàäöÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.12.2005 ¹833 â ñóì³ 114 162,75 ãðí. (ò. 1 à. ñ. 102). Ïðîòå, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî ïîçèâà÷åì ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³äòâåðäæåíî, ùî íà äàíèé ÷àñ â ïðîâàäæåíí³ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà ¹540/2631/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ ñòîðîíà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çîêðåìà îäí³ºþ ç ïîçîâíèõ âèìîã º âñòàíîâëåííÿ ôàêòó êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ñòàíîì 08.11.2019 ðîêó 30 ðîê³â 3 ì³ñÿö³. гøåííÿ ó ñïðàâ³ ¹540/2631/19 ñòàíîì íà 13.03.2020 ðîêó ñóäîì íå ïðèéìàëîñü. ³äòàê, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè äîïëàòó äî âæå âèïëà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ðîçðàõóíêó íàëåæíî¿ ¿¿ âèïëàòè çà ïîâí³ 30 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè, º ïåðåä÷àñíîþ. Ç ïðèâîäó âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 24.07.2019, ïîäàâ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðàïîðò ïðî âèïëàòó éîìó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, íà ï³äñòàâ³ ðîçä³ëó ÕÕ²V Âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018 ð. çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ Ïîðÿäîê), çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 745/3219. Ðîçä³ëîì XXIV Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè. Çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.01.2019 ¹30 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê», âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü (äàë³ - ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà) âèïëà÷óâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áåç óðàõóâàííÿ âèíàãîðîä). Íàêàçè ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè âèäàâàòè âèêëþ÷íî â ìåæàõ äîâåäåíèõ ãðàíè÷íèõ îáñÿã³â âèäàòê³â òà îòðèìàíèõ àñèãíóâàíü íà ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 5 öüîãî íàêàçó ï³ñëÿ ðîçãëÿäó çàÿâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó çàÿâàõ ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè (âàæêèé ñòàí çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ñìåðò³ ð³äíèõ ïî êðîâ³ àáî øëþáó, ïîæåæà àáî ñòèõ³éíå ëèõî òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü), ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ êëîïîòàííÿ, òà ðîçì³ð ïîòðåáè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.05.2019 ¹419, íà âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25.01.2019 ¹30 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê», ñòâîðåíî êîì³ñ³þ ïî ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ùîäî âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî- ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó 2019 ðîö³. Íà çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠíàÿâí³ ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè òà âñòàíîâëþº ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè â³äïîâ³äíèõ êëîïîòàíü òà ¿õ çíà÷èì³ñòü â³äíîñíî ³íøèõ. ϳñëÿ ÷îãî íàäຠïðîïîçèö³¿ íà çàòâåðäæåííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî âêëþ÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî íàêàçó ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè. 22.10.2019, ðàïîðò ïîçèâà÷à ðîçãëÿäàâñÿ íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ïî ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ùîäî âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , Ïðîòîêîëîì ¹4 â³ä 22.10.2019, â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà ïîçèâà÷åì ï³äñòàâà äëÿ âèïëàòè âèùåâêàçàíî¿ äîïîìîãè ïîð³âíÿíî ç ï³äñòàâàìè ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèì âèïëà÷åíî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó º ìåíø çíà÷èìîþ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ âèêëþ÷íî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî ¿¿ âèïëàòó òà â ìåæàõ äîâåäåíèõ ãðàíè÷íèõ îáñÿã³â âèäàòê³â òà îòðèìàíèõ àñèãíóâàíü íà ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îö³íþº íà âëàñíèé ðîçñóä â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü çà ïðèíöèïîì äèñêðåö³¿. ³äïîâ³äíî äî òåëåãðàì ïîì³÷íèêà êîìàíäóâà÷à ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 15.03.2019 ¹116/14/3/348, â³ä 14.05.2019 ¹116/14/3/616, â³ä 20.09.2019 116/14/3/1156 ð³øåííÿì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ãðàíè÷íèé îáñÿã âèäàòê³â çà ÊÏÊ 2101020 íà 2019 ð³ê äëÿ âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ âèòàíü ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêèì ÷èíîì, âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) îäèí ðàç íà ð³ê â ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì âèìîã ïîëîæåíü ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 - 4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ âèùå íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè îñîáè ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó çàõèñòó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ çà íàÿâíîñò³ íàñòóïíèõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ - áåçïîñåðåäíüîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñîáè, â÷èíåííÿ òàêîãî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèì ñóá`ºêòîì, à ñàìå ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñîáè ó ñïîñ³á âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ òàêîãî ñóá`ºêòà. Íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè, ùî çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ìîæå â³äáóâàòèñü, âèêëþ÷íî, âíàñë³äîê âèçíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè. Çà â³äñóòíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äñóòíÿ îäíà ç íåîáõ³äíèõ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè óìîâ, äëÿ ñóäîâîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç àðãóìåíòàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå çàÿâëÿëîñÿ âèìîãè ùîäî âèïëàòè éîìó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðîòèïðàâíîþ òà â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â âèçíàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹4 â³ä 22.10.2019 íåçàêîííèì, ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè ó ñóäó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî äåíü ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷à òà çâ³ëüíåííÿ ðåãóëþºòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàòîì³ñòü, äàíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íå âñòàíîâëåíî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ç³ çâ³ëüíåíîþ îñîáîþ, çîêðåìà, íå âñòàíîâëåíî äàòè ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâö³â çà íåâ÷àñíå çä³éñíåííÿ âèïëàò âñ³õ ñóì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³, ùî ñòàâèòü òàêèõ îñ³á ó âêðàé íåâèã³äíå ñòàíîâèùå, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ¿õ ãàðàíò³é íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïîòðåá òà ñòâîðþº óìîâè äëÿ íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Íåîáõ³äíî íàãîëîñèòè, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïð³îðèòåòíèìè ïåðåä íîðìàìè çàãàëüíèìè. Òîáòî, íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ðàç³, êîëè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ÷.1ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ âñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. (÷. 2ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè).  öüîìó êîíòåêñò³ ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ ñòîñóþòüñÿ äåùî â³äì³ííèõ ì³æ ñîáîþ ïðàâîâèõ ñèòóàö³é, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ð³çí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ðîáîòîäàâöÿ ó ðàç³ âèíèêíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíèõ éîìó ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè äî äàòè ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå çà óìîâè, êîëè ñïîðó ùîäî ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ íåìàº. Òîáòî òóò ³ñòîòíèìè º ôàêò íåâèïëàòè íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç íèì. ²íøà ïðàâîâà ñèòóàö³ÿ âèíèêàº, êîëè º ñï³ð ùîäî ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³. Ó öüîìó âèïàäêó ïðàö³âíèê, çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ, ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â ö³é ñòàòò³, ÿêùî ñï³ð áóäå âèð³øåíî íà éîãî êîðèñòü. ßêùî æ âèìîãè ïðàö³âíèêà áóäå çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ âñòàíîâëþº îðãàí, ÿêèé âèð³øóº ñï³ð, ó öüîìó âèïàäêó - ñóä. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå òà íå çàïåðå÷íî ïîçèâà÷åì, íà òåïåð³øí³é ÷àñ â ïðîâàäæåíí³ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà ¹ 540/2631/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ ñòîðîíà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çîêðåìà îäí³ºþ ç ïîçîâíèõ âèìîã º çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.05.2002 ïî 08.11.2019. гøåííÿ ó ñïðàâ³ ¹540/2631/19 ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóäîì íå ïðèéìàëîñü. Êð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 821/1142/18 â³í çâåðíóâñÿ äî Êîðàáåëüíîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì³ñòà Õåðñîíà ÃÓ ÒÓÞ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ òà ïîäàâ âèêîíàâ÷³ ëèñòè ¹697 2019 ð. òà ¹698 2019 ð., ÿê³ âèäàí³ Õåðñîíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 12.08.2019. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî Ï`ÿòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³ä 21.11.2019 âèíåñåíî îêðåìó óõâàëó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 821/1142/18 êîëå㳺þ ñóää³â áóëî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 çàêîíó, à ñàìå ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 1 ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãàþòü ó íå âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 821/1142/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, - ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ç 30.01.2006 ðîêó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîíàðàõîâàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 01.05.2004 ðîêó ïî 29.01.2006 ðîêó â ñóì³ 28780,98 ãðí. â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2010 ðîêó ¹ 159. Âêàçàíîþ óõâàëîþ çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à âæèòè â³äïîâ³äí³ çàõîäè ðåàãóâàííÿ, ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðè âèêîíàíí³ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1142/18, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, íàâåäåí³ ôàêòè äîâåñòè äî â³äîìà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì îêðóæíîãî ñóäó, ùî äëÿ âèð³øåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî äåíü ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ïî äàòó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó, â ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî ëèøå ôàêò íåâèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñï³ðíèõ ãðîøîâèõ ñóì áåç ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, Õåðñîíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî âèìîãà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî çàÿâëåíà ïåðåä÷àñíî. Ïðè öüîìó, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ â õîä³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íåîäíàðîçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî óõâàëàìè Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà 20 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî áåçï³äñòàâíî çîáîâ`ÿçàíî ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ïîçà ÿê, ïèòàííÿ ùîäî îñêàðæåííÿ íàçâàíèõ âèùå óõâàë îêðóæíîãî ñóäó â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ñòàâèòüñÿ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíí³ îáñòàâèíè ïî äàí³é ñïðàâ³, òà ç óðàõóâàííÿì óñ³õ äîâîä³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ âèçíຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè íàâåäåíèé âèñíîâîê ñóäó. Ó í³é òàêîæ íå íàâåäåíî ³íøèõ ì³ðêóâàíü, ÿê³ á íå áóëè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ùîäî ÿêèõ íå íàâåäåíî ìîòèâ³â â³äõèëåííÿ íàâåäåíîãî àðãóìåíòó. Çã³äíî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ϳäñóìîâóþ÷è óñå âèêëàäåíå âèùå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìຠáóòè çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ïðîòÿç³ òðèäöÿòè äí³â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñóäó ñêëàäåíî 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äèìåðë³é Î.Î. Ñóää³ Òàíàñîãëî Ò.Ì. ªùåíêî Î.Â.