Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/264/20

Ñïðàâà ¹ 991/264/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/264/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000586 â³ä 06.09.2018 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷.3 ñò.209, ÷.3 ñò.28 ÷.2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 10.01.2020 íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000586 â³ä 06.09.2018. Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî 26.12.2019 íåþ â ïîðÿäêó ÷.6 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîäàíî ñêàðãó êåð³âíèêó ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_4 íà íåçàêîííó òà íåîá´ðóíòîâàíó ïîñòàíîâó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Íàòîì³ñòü ïðîêóðîð íå ðîçãëÿíóâ ¿¿ ñêàðãó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âîíà ïðîñèòü àáî çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî îãîëîøåííÿ ó ðîçøóê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àáî ñêàñóâàòè ¿¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Öÿ íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè ÷îìó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Ñêàðæíèöÿ âêàçóº, ùî ¿¿ çàÿâà áóëà ïîäàíà â ïîðÿäêó ÷. 6 ñò.36 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç âêàçàíîþ íîðìîþ Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, êåð³âíèê ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, êåð³âíèê ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, ¿õ ïåðø³ çàñòóïíèêè òà çàñòóïíèêè ïðè çä³éñíåíí³ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàþòü ïðàâî ñêàñîâóâàòè íåçàêîíí³ òà íåîá´ðóíòîâàí³ ïîñòàíîâè ñë³ä÷èõ òà ïðîêóðîð³â íèæ÷îãî ð³âíÿ ó ìåæàõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 219öüîãî Êîäåêñó. Ïðî ñêàñóâàííÿ òàêèõ ïîñòàíîâ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðîêóðîð, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàñóâàííÿ íåçàêîííèõ òà íåîá´ðóíòîâàíèõ ïîñòàíîâ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ìîæå áóòè çä³éñíåíî Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì àáî îñîáîþ, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè, ÷è êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Çàçíà÷åíà íîðìà âñòàíîâëþº ïðàâî ïðîêóðîðà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâè ñë³ä÷èõ, à íå éîãî îáîâ`ÿçîê, ñòðîê ÿêîãî ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå ïðîêóðîð, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, íå ìàâ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿäàòè êëîïîòàííÿ ñêàðæíèö³ â ïîðÿäêó ÷. 6 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå ñêàðæíèöÿ çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êåðóþ÷èñü ñò. 303-305 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 1.Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â³äìîâèòè. 2.Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. 3.Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 4.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1