Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2726/19

Ñïðàâà ¹ 991/2726/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3329/19 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 16.12.2019 äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ ñêàðæíèê) íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ÃÏÄ íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Áåçä³ÿëüí³ñòü, íà äóìêó ñêàðæíèêà, ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 12.12.2019 çà ¹ 3608/12 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ÎÑÎÁÀ_5 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 367, ÷. 3 ñò. 382, ÷. 2 ñò. 256, ÷. 1 ñò. 396, ÷. 1 ñò. 111, ñò. 170, ÷. 2 ñò.15, ÷. 5 ñò. 27 ÊÊ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 12.12.2019 ðîêó ÷åðåç ïðèéìàëüíþ ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³í ïîäàâ íà ³ì`ÿ êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 çàÿâó çà âèõ.¹ 3608/12 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_6 . Ïðîòå, ñòàíîì íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ â ÿêèõ ïðîñèâ ñêàðãó ðîçãëÿíóòè áåç ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ, âêàçàâ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.12.2019, ÿêà ôàêòè÷íî îòðèìàíà ÍÀÁÓ 18.12.2019, çàÿâíèêó íàäàíî â³äïîâ³äü çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà âèõ. ¹ 13-188/44954 ç ðîç`ÿñíåííÿìè ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ. Íà äóìêó ÍÀÁÓ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà äîïóùåíî íå áóëî, à çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóòî ïî ñóò³ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ. Êð³ì òîãî, äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíà çàÿâà çà çì³ñòîì ïîâí³ñòþ ïîâòîðþº çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 26.11.2019 âèõ.¹3561/26, ÿêà ðîçãëÿíóòà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà. Òîáòî, çàÿâíèêîì ïîâòîðíî áóëî íàïðàâëåíî äóáë³êàò òàêî¿ æ çàÿâè, çì³íèâøè ëèøå ïðè öüîìó ¿¿ âèõ³äíèé íîìåð òà äàòó. Äåòåêòèâ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 éäåòüñÿ íå ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ à ïðî íåçãîäó ³ç âèçíà÷åííÿì ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èí³â, â³äîìîñò³ ïðî ÿê³ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ, òà ôàêòè÷íî íå º çàÿâîþ ïðî çëî÷èí, ï³äñóäíèé Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ ïåâíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òîìó, â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ââàæຠíåîáõ³äíèì â³äìîâèòè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ñêàðæíèê íàâîäèòü àðãóìåíòè ùîäî, çîêðåìà, áåçä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèêà ÃÏÄ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü.(÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 331 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 2062, 209, 211, 3661 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç äîäàíî¿ äî ñêàðãè çàÿâè â³ä 12.12.2019 çà ¹ 3608/12 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàÿâíèê íàâîäèòü îáñòàâèíè, ÿê³ íà éîãî äóìêó ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èí³â â ä³ÿõ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 òà êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368, ÷.2 ñò.366, ÷.2 ñò.367, ÷.3 ñò.382, ÷.2 ñò.256, ÷.1 ñò.396, ÷.1 ñò.111, ñò.170, ÷.2 ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàí³ íåçàêîíí³ ä³¿ ñëóæáîâèõ îñ³á âèðàçèëèñü ó íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, à ñàìå íå âíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü óñ³õ òèõ êâàë³ô³êàö³é ñòàòòåé â÷èíåíîãî çëî÷èíó, ÿê³ áóëè ñë³ä÷èìè ñóääÿìè çàçíà÷åí³ â ðåçîëþòèâíèõ ÷àñòèíàõ óõâàë. Ëèñòîì â³ä ¹ 0412-188/40772 â³ä 21.11.2019 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âèêîíàííÿ êåð³âíèêîì ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 òà îñîáèñòî äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_5 âèìîã îäí³º¿ óõâàëè, âí³ñøè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà êâàë³ô³êàö³ºþ â÷èíåíîãî çëî÷èíó ÷.3 ñò.191, ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.368 ÊÊ êðà¿íè, õî÷à ÿê ââàæຠÎÑÎÁÀ_3 , ñë³ä áóëî âíåñòè ùå é çà ÷.3 ñò.382, ÷.2 ñò.366, ÷.1 ñò.111, ÷.2 ñò.256, ÷.1 ñò.396, ñò.170, ÷.2 ñò.ñò.15, ÷.5 ñò.27 ÊÊ Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåíî, ùî â ªÄÐÑÐ º óõâàëè ó ñïðàâàõ ¹ 760/910/381/19, ¹ 760/910/383/19, ÿêèìè çàê³í÷èâñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè òà çà ÿêèìè ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåâêàçàí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 01.10.2019 ó ñïðàâàõ ¹760/910/381/19, ¹760/910/383/19 çà ÿêèìè ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äàí³ óõâàëè ì³ñòÿòü ³äåíòè÷í³ âèìîãè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÍÀÁÓ ïðàâîì³ðíî áóëè âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà öèìè óõâàëàìè ëèøå îäèí ðàç. Ç íàâåäåíîãî âèùå âáà÷àºòüñÿ, ùî óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ ó ïîðÿäêó ñò. 40, 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè áóëè âèêîíàí³ âèìîãè óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.10.2019 ³ç çàçíà÷åííÿì ò³º¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿, ÿêà áóëà âêàçàíà â óõâàëàõ ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.12.2019 çà ¹ 3608/12, ÿêà íàä³éøëà íà ðîçãëÿä äî êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_9 çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ º âèñëîâëåííÿì íåçãîäè ³ç ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) äåòåêòèâà ÍÀÁÓ Ïàâëóùèêà  òà êåð³âíèêà ÃÏÄ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó éîãî ïîïåðåäíüî¿ çàÿâè, à ñàìå íåçãîäîþ ³ç âèçíà÷åííÿì ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èí³â, âíåñåíèõ äî ªÐÄÐ, òà ôàêòè÷íî íå º çàÿâîþ ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí ÿêèé ï³äñóäíèé Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ ïåâíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàÿâíèêà ñë³ä â³äìîâèòè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 216, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 12.12.2019 çà ¹ 3608/12 - â³äìîâèòè. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîøåíî 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó î 16 ãîäèí³ 35 õâèëèí â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿÎÑÎÁÀ_1