Постанова Велика Палата ВС № 761/2987/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 761/2987/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-285öñ19 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷àÑèòí³ê Î. Ì., ñóää³â Àíòîíþê Í. Î., Àíöóïîâî¿ Ò. Î., Áàêóë³íî¿ Ñ. Â., Áðèòàí÷óêà Â. Â., Âëàñîâà Þ. Ë., Ãðèö³âà Ì. ²., Ãóäèìè Ä. À., Äàí³øåâñüêî¿ Â. ²., ªëåí³íî¿ Æ. Ì., Çîëîòí³êîâà Î. Ñ., ʳáåíêî Î. Ð., Êíÿçºâà Â. Ñ., Ëîáîéêà Ë. Ì., Ëÿùåíêî Í. Ï., Ïðîêîïåíêà Î. Á., Ïðîðîêà Â. Â., Ðîãà÷ Ë. ²., Òêà÷óêà Î. Ñ., Óðêåâè÷à Â. Þ., ßíîâñüêî¿ Î. Ã. ðîçãëÿíóëà â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , íà óõâàëó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ñóääåþ Îñàóëîâèì À. À., òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³ Ðàòí³êîâî¿ Â. Ì., Ëåâåíöÿ Á. Á., Áîðèñîâî¿ Î. Â., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ôîíäó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á íà ë³êâ³äàö³þ Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Êîìåðö³éíèé áàíê «Íàäðà» Ñòðþêîâî¿ ²ðèíè Îëåêñàíäð³âíè (äàë³ - Ôîíä, óïîâíîâàæåíà îñîáà Ôîíäó, ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà», áàíê â³äïîâ³äíî), ïðî ñòÿãíåííÿ çàëèøêó êîøò³â ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäîì, â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ²ñòîð³ÿ ñïðàâè Êîðîòêèé çì³ñò òà ï³äñòàâè ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç óêàçàíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèëè: ñòÿãíóòè ç Ôîíäó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1: íåâèïëà÷åíèé çàëèøîê ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè â ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà» ó ðîçì³ð³ 41 049,05 ãðí; òðè ïðîöåíòè ð³÷íèõ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàíîì íà äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; çàâäàí³ çáèòêè (óïóùåíó âèãîäó) ó ðîçì³ð³ 13 ïðîöåíò³â ð³÷íèõ â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàíîì íà äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; 5 000 ãðí íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè; çîáîâ`ÿçàòè Ôîíä àêöåïòóâàòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â ÷åòâåðòó ÷åðãó êðåäèòîðñüê³ âèìîãè äî ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà» ó ðîçì³ð³ 4 259,91 ãðí. Òàêîæ ïðîñèëè ñòÿãíóòè ç Ôîíäó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 : íåâèïëà÷åíèé çàëèøîê ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè â ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà» ó ðîçì³ð³ 39 000,55 ãðí; òðè ïðîöåíòè ð³÷íèõ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàíîì íà äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; óïóùåíó âèãîäó ó ðîçì³ð³ 13 ïðîöåíò³â ð³÷íèõ â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàíîì íà äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; 5 000 ãðí íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷³ çàçíà÷èëè, ùî 26 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà» òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàëè äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïàêåòà ïîñëóã «ÏÓ Ïåðøèé» ¹ 2958239, çà ÿêèì â³äêðèòî áàíê³âñüê³ ðàõóíêè, çîêðåìà: ïîòî÷íèé êàðòêîâèé ðàõóíîê ó äîëàðàõ ÑØÀ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ïîòî÷íèé íàêîïè÷óâàëüíèé ðàõóíîê ó äîëàðàõ ÑØÀ ¹ ÍÎÌÅÐ_3. 27 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ò³ æ ñòîðîíè óêëàëè äîãîâ³ð ñòðîêîâîãî áàíê³âñüêîãî âêëàäó ¹ 2075012, çà ÿêèì áàíê ïðèéíÿâ â³ä ÎÑÎÁÀ_1 áàíê³âñüêèé âêëàä ó ðîçì³ð³ 7 500 äîë. ÑØÀ. 3. Íà 06 ëþòîãî 2015 ðîêó íà ïîòî÷íèõ ðàõóíêàõ ÎÑÎÁÀ_1 çà äîãîâîðîì â³ä 26 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 2958239 çàëèøîê êîøò³â ñòàíîâèâ 1 317,82 äîë. ÑØÀ, à çà äîãîâîðîì â³ä 27 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 2075012 - 7 512,91 äîë. ÑØÀ. 4. 26 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà» òà ÎÑÎÁÀ_2 óêëàëè äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïàêåòà ïîñëóã «ÏÓ Ïåðøèé» ¹ 3277783, çà ÿêèì â³äêðèòî áàíê³âñüê³ ðàõóíêè, çîêðåìà ïîòî÷íèé êàðòêîâèé ðàõóíîê ó äîëàðàõ ÑØÀ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 . 27 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ò³ æ ñòîðîíè óêëàëè äîãîâ³ð ñòðîêîâîãî áàíê³âñüêîãî âêëàäó ç ïîïîâíåííÿì ¹ 2075015, çà ÿêèì áàíê ïðèéíÿâ â³ä ÎÑÎÁÀ_2 áàíê³âñüêèé âêëàä ó ñóì³ 50 äîë. ÑØÀ, ÿêèé ó ïîäàëüøîìó íåîäíîðàçîâî ïîïîâíþâàâñÿ íà çàãàëüíó ñóìó 7 500 äîë. ÑØÀ. 5. Íà 06 ëþòîãî 2015 ðîêó íà ïîòî÷íîìó ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_2 ¹ ÍÎÌÅÐ_2 çà äîãîâîðîì â³ä 26 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 3277783 çàëèøîê êîøò³â ñòàíîâèâ 89,32 äîë. ÑØÀ, à çà äîãîâîðîì áàíê³âñüêîãî âêëàäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 2075015 - 7 512,91 äîë. ÑØÀ. 6. 05 ëþòîãî 2015 ðîêó Ïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÁÓ) ïðèéíÿëî ïîñòàíîâó ¹ 83 «Ïðî â³äíåñåííÿ ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà» äî êàòåãî𳿠íåïëàòîñïðîìîæíèõ».  öåé æå äåíü âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ Ôîíäó ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 26 «Ïðî çàïðîâàäæåííÿ òèì÷àñîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ó ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà», çã³äíî ç ÿêèì ç 06 ëþòîãî 2015 ðîêó â áàíêó çàïðîâàäæåíî òèì÷àñîâó àäì³í³ñòðàö³þ òà ïðèçíà÷åíî óïîâíîâàæåíó îñîáó Ôîíäó. 7. 21 êâ³òíÿ 2015 ðîêó áàíê ðîçïî÷àâ âèïëàòè êîøò³â âêëàäíèêàì çà äîãîâîðàìè, ñòðîê 䳿 ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ äî 06 ëþòîãî 2015 ðîêó, òà çà äîãîâîðàìè áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó. Ç 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó áàíê ðîçïî÷àâ âèïëàòè êîøò³â çà äîãîâîðàìè, ñòðîê 䳿 ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ äî 15 êâ³òíÿ 2015 ðîêó, à òàêîæ ïðîäîâæèâ âèïëàòè çà äîãîâîðàìè áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó. 8. 21 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ÷åðåç áàíê-àãåíò - Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Àêö³îíåðíèé áàíê «Óêðãàçáàíê» (äàë³ - ÀÁ «Óêðãàçáàíê») ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ â³äøêîäóâàííÿ çà äîãîâîðîì áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó ïàêåòà ïîñëóã «ÏÓ Ïåðøèé» â³ä 26 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 2958239 ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 23 720,45 ãðí. 9. 18 òðàâíÿ 2015 ðîêó ÷åðåç áàíê-àãåíò - ÀÁ «Óêðãàçáàíê» ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ â³äøêîäóâàííÿ çà äîãîâîðîì áàíê³âñüêîãî âêëàäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 2075012, ñòðîê ÿêîãî ñïëèâ 27 ëþòîãî 2015 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 135 230,60 ãðí. ³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè âèïëà÷åíî çà êóðñîì 17,999763 ãðí çà äîëàð ÑØÀ. 10. 07 òðàâíÿ 2015 ðîêó ÷åðåç áàíê-àãåíò - ÀÁ «Óêðãàçáàíê» ÎÑÎÁÀ_2 òàêîæ îòðèìàëà â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 136 838,34 ãðí. ³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè âèïëà÷åíî çà êóðñîì 17,999763 ãðí çà äîëàð ÑØÀ. 11. Íå ïîãîäèâøèñü ç ðîçì³ðîì âèïëà÷åíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ïîçèâà÷³ íàïðàâèëè â³äïîâ³äà÷ó ïðåòåíç³éí³ çàÿâè ç âèìîãàìè ïðî âèïëàòó íåäîïëà÷åíî¿ êóðñîâî¿ ð³çíèö³, à òàêîæ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè), ó â³äïîâ³äü íà ÿê³ îòðèìàëè ëèñòè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâ. 12. Óíàñë³äîê ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ç âèïëàòè ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè ó íåïëàòîñïðîìîæíîìó áàíêó ïîçèâà÷àì, çà ¿õ òâåðäæåííÿìè, çàâäàíî ìîðàëüíî¿ øêîäè, ðîçì³ð ÿêî¿ âîíè âèçíà÷èëè ç îãëÿäó íà âèìîãè ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 13. Øåâ÷åíê³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Êèºâà óõâàëîþ â³ä 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÏÊ Óêðà¿íè), îñê³ëüêè ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà; ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷àì, ùî ³ç çàÿâëåíèìè âèìîãàìè ñë³ä çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 14. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî ñï³ð ùîäî ïåðåë³êó âêëàäíèê³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â çà âêëàäàìè çà ðàõóíîê Ôîíäó, òà çàòâåðäæåííÿ ðåºñòðó âêëàäíèê³â äëÿ çä³éñíåííÿ ãàðàíòîâàíèõ âèïëàò º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Êîðîòêèé çì³ñò íàâåäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âèìîã 15. Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëè çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Äîâîäè îñ³á, ÿê³ ïîäàëè êàñàö³éíó ñêàðãó 16. Ñêàðæíèêè ïîñèëàþòüñÿ íà òå, ùî ïîçîâ íå ì³ñòèâ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ ïåðåë³êó âêëàäíèê³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â çà âêëàäàìè çà ðàõóíîê Ôîíäó, òà/àáî âèìîã ùîäî çàòâåðäæåííÿ ðåºñòðó âêëàäíèê³â äëÿ çä³éñíåííÿ ãàðàíòîâàíèõ âèïëàò. Ç îãëÿäó íà çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ïîçîâ íå ìîæå áóòè âèð³øåíèé ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ïðàâà ïîçèâà÷³â íà îòðèìàííÿ êîøò³â ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ çà âàëþòíèìè âêëàäàìè â íåïëàòîñïðîìîæíîìó áàíêó, ³ òàê³ ïðàâà º ñóòî öèâ³ëüíèìè. 17. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèêè çàóâàæèëè, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âîíè ïîäàëè çàÿâó ïðî çì³íó ï³äñòàâ ïîçîâó, â ÿê³é óòî÷íèëè þðèäè÷íèé õàðàêòåð ñïîðó ÿê ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ïðè öüîìó íå çì³íþâàëè ïðåäìåòà ïîçîâó. Çàçíà÷èëè, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ óíåìîæëèâëþþòü çàõèñò ïîðóøåíèõ â³äïîâ³äà÷åì öèâ³ëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷³â. 18. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 11, 509 ÖÊ Óêðà¿íè, ñêàðæíèêè ââàæàëè, ùî îáîâ`ÿçîê Ôîíäó ñïëàòèòè íà êîðèñòü âêëàäíèê³â êîøòè ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè â íåïëàòîñïðîìîæíîìó áàíêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) º çîáîâ`ÿçàííÿì, ÿêå âèíèêëî áåçïîñåðåäíüî ç àêòà öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ³ç Çàêîíó. Òîáòî ñï³ð º ïðèâàòíîïðàâîâèì ³ ìຠðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. 19. Ñêàðæíèêè ïîñëàëèñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2309öñ16, â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2735öñ16, â³ä 16 òà 23 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 6-782öñ17 òà ¹ 6-1114öñ17 â³äïîâ³äíî, â³ä 05, 10 òà 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 6-1094öñ17, ¹ 6-1113öñ17 òà ¹ 6-1096öñ17 â³äïîâ³äíî, â³ä ÿêèõ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå â³äñòóïàëà. Òàêîæ óêàçàëè íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-1297öñ17. 20. Ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ, íàä³ñëàíèõ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñêàðæíèêè ïðîñèëè, çîêðåìà, ¿õíþ êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ³ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî ºäèíèì åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ âêëàäíèê³â íà îòðèìàííÿ êîøò³â ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ïîðóøåíèõ Ôîíäîì, éîãî ïðàö³âíèêàìè òà (àáî) ñàìèìè íåïëàòîñïðîìîæíèìè áàíêàìè ï³ñëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè âèâåäåííÿ ¿õ ç ðèíêó, º ñòÿãíåííÿ êîøò³â áåçïîñåðåäíüî ç Ôîíäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çà ïðàâèëàìè ÖÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 21. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ôîíä ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ââàæàâ, ùî ñêàðãà º áåçï³äñòàâíîþ, à âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðàâèëüí³. Ñï³ð ñòîñîâíî ïðàâà íà â³äøêîäóâàííÿ âêëàä³â çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ íå ïîâ`ÿçàíèé ç ïðîöåñîì ë³êâ³äàö³¿ áàíêó, à ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ îêðåìî¿ âëàäíî¿ ôóíêö³¿ Ôîíäó, à ñàìå îðãàí³çàö³¿ âèïëàò â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè. 22. Óïîâíîâàæåíà îñîáà Ôîíäó òàêîæ ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèëà çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñêàðãà º áåçï³äñòàâíîþ. Ñï³ð ùîäî ïðàâà ô³çè÷íî¿ îñîáè íà â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäîì çà ðàõóíîê Ôîíäó â ñóì³, ùî íå ïåðåâèùóº 200 000 ãðí, º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì Ôîíäîì âëàäíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ôóíêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ. Íà ¿¿ äóìêó, ïîçîâ ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 23. Êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 403 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäàëà ñïðàâó ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè ñóäîâ³ ð³øåííÿ îñêàðæóþòüñÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ òà ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅËÈÊί ÏÀËÀÒÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 24. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ þðèñäèêö³éíîñò³ öüîãî ñïîðó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. 25. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâèëè, ùî ì³æ ïîçèâà÷àìè òà áàíêîì óêëàäåí³ äîãîâîðè áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó, çà óìîâàìè ÿêèõ áàíê ïðèéíÿâ â³ä ïîçèâà÷³â ãðîøîâ³ êîøòè. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹ 113 ³ ïîñòàíîâè Ïðàâë³ííÿ ÍÁÓ â³ä 04 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹ 356 ç 05 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ðîçïî÷àòî ïðîöåäóðó ë³êâ³äàö³¿ ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà» òà ïðèçíà÷åíî óïîâíîâàæåíó îñîáó Ôîíäó. Ïîçèâà÷³ îòðèìàëè ãàðàíòîâàíå â³äøêîäóâàííÿ çà ñâî¿ìè äîãîâîðàìè, îäíàê íå ïîãîäæóþòüñÿ ç ¿õí³ì ðîçì³ðîì. 26. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ³ñíóâàííÿ ì³æ ñòîðîíàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó òà ïðî éîãî íàëåæí³ñòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ç îãëÿäó íà òàêå. 27. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì, ÿêèì óñòàíîâëþþòüñÿ ïðàâîâ³, ô³íàíñîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ãàðàíòóâàííÿ âêëàä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïîâíîâàæåííÿ Ôîíäó, ïîðÿäîê âèïëàòè Ôîíäîì â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè, à òàêîæ ðåãóëþþòüñÿ â³äíîñèíè ì³æ Ôîíäîì, áàíêàìè, ÍÁÓ, âèçíà÷àþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ òà ôóíêö³¿ Ôîíäó ùîäî âèâåäåííÿ íåïëàòîñïðîìîæíèõ áàíê³â ç ðèíêó ³ ë³êâ³äàö³¿ áàíê³â. Ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì áàíêîì, ó ÿêîìó ââåäåíà òèì÷àñîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ òà/àáî çàïðîâàäæåíà ïðîöåäóðà ë³êâ³äàö³¿, ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ïåðåä éîãî êðåäèòîðàìè, íîðìè Çàêîíó º ñïåö³àëüíèìè, ³ â³í º ïð³îðèòåòíèì â³äíîñíî ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 28. Ñï³ð ñòîñîâíî ôîðìóâàííÿ ïåðåë³êó âêëàäíèê³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â çà âêëàäàìè çà ðàõóíîê Ôîíäó, òà çàòâåðäæåííÿ ðåºñòðó âêëàäíèê³â äëÿ çä³éñíåííÿ ãàðàíòîâàíèõ âèïëàò º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè. Öåé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/11591/15, â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/1476/15, â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/2512/18, â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/2505/18, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 752/17889/17-ö òà ³íøèõ, ³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä íüîãî íå âáà÷àºòüñÿ. 29. Ñï³ð ùîäî ïðàâà ô³çè÷íî¿ îñîáè íà â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäîì çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó (ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíà ðàäà Ôîíäó çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó íå ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî çá³ëüøåííÿ ãðàíè÷íî¿ ñóìè òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ) º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì Ôîíäîì âëàäíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ôóíêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ âèïëàòè öüîãî â³äøêîäóâàííÿ. À òîìó òàêèé ñï³ð ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàê³ âèñíîâêè Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/921/16, â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/3770/16, â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 285/489/18-ö òà ³íøèõ, ³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä íüîãî íå âáà÷àºòüñÿ. 30. Íàòîì³ñòü ñï³ð ïðî âêëþ÷åííÿ âèìîã äî ðåºñòðó àêöåïòîâàíèõ âèìîã êðåäèòîð³â ³ ñòÿãíåííÿ çà äîãîâîðîì áàíê³âñüêîãî âêëàäó êîøò³â, ùî ïåðåâèùóþòü ãðàíè÷íó ñóìó â³äøêîäóâàííÿ, º ïðèâàòíîïðàâîâèì ³ çàëåæíî â³ä ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ÷è ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàê³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 727/8505/15-ö òà â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 752/17889/17-ö. 31. Ïîçèâà÷³ âèçíà÷èëè â³äïîâ³äà÷åì ñàìå Ôîíä, óñ³ ïîçîâí³ âèìîãè âîíè çàÿâèëè ñàìå äî Ôîíäó, à íå äî áàíêó ÿê ñòîðîíè â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó. 32. Ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, à ñàìå: ñòÿãíåííÿ ç Ôîíäó íåâèïëà÷åíîãî çàëèøêó ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ çà âêëàäàìè â ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà», òðüîõ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàíîì íà äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, çàâäàíèõ çáèòê³â (óïóùåíó âèãîäó) ó ðîçì³ð³ 13 ïðîöåíò³â ð³÷íèõ â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñòàíîì íà äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, - âèïëèâàþòü ³ç ä³é Ôîíäó ç âèïëàòè ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/10730/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-116öñ19) òà Îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/11256/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-31354ñâî18). 33. Òîìó ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ïðî ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñïîðó, ÿêèé íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. 34. Âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 àêöåïòóâàòè íà éîãî êîðèñòü ó ÷åòâåðòó ÷åðãó êðåäèòîðñüê³ âèìîãè äî ÏÀÒ «ÊÁ «Íàäðà» ó ðîçì³ð³ 4 259,91 ãðí ò³ñíî ïîâÿçàí³ ç ïåðøîþ âèìîãîþ ïîçèâà÷à. ßêùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó ñóä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî Ôîíä ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íåïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ñóìó ãàðàíòîâàíîãî â³äøêîäóâàííÿ, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³, ³ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâ³ êîøòè (íåäîïëà÷åíó êóðñîâó ð³çíèöþ) â ñóì³, ùî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ãðàíè÷íèé ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, íàâåäåíå áóäå ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ áàíêîì â³äïîâ³äíèõ âèìîã äî ðåºñòðó àêöåïòîâàíèõ âèìîã êðåäèòîð³â ³ç çàëèøêîì ñóìè, ùî ïåðåâèùóº 200 òèñ. ãðí. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ñêëàäàííÿ ³ âåäåííÿ ðåºñòðó àêöåïòîâàíèõ âèìîã êðåäèòîð³â òà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â áàíê³â, ùî ë³êâ³äóþòüñÿ, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 3711,ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ äî çàòâåðäæåíîãî ðåºñòðó àêöåïòîâàíèõ âèìîã êðåäèòîð³â çì³í, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàòâåðäæåííþ âèêîíàâ÷îþ äèðåêö³ºþ Ôîíäó, º, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè (ó òîìó ÷èñë³ ð³øåííÿ ñóä³â, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 49 Çàêîíó), çà ÿêèì, çîêðåìà, âèíèêàþòü êðåäèòîðñüê³ âèìîãè âêëàäíèê³â ó ÷àñòèí³, ùî ïåðåâèùóº ñóìó â³äøêîäóâàííÿ, âèïëà÷åíó Ôîíäîì, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷åíî çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 26 Çàêîíó. Òàê³ âèìîãè âêëþ÷àþòüñÿ äî ðåºñòðó àêöåïòîâàíèõ âèìîã êðåäèòîð³â òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ÷åðãîâîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 52 Çàêîíó. 35. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2309öñ16 òà â³ä 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2735öñ16, ùîäî âèçíà÷åííÿ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ç ðîçãëÿäó ïîä³áíèõ ñïîð³â. Êð³ì òîãî, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 161/11401/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-41öñ19) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âæå â³äõèëèëà ÿê íåïðèéíÿòí³ ç îãëÿäó íà óñòàëåíó ñóäîâó ïðàêòèêó äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ñïðàâà ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ó í³é âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2309öñ16. 36. Ðàçîì ç òèì Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó ùîäî âèçíà÷åííÿ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹ 6-1297öñ17, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ áóâ ñàìå áàíê â îñîá³ Ôîíäó, à íå Ôîíä ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñóä ïðèñóäèâ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñàìå ç áàíêó â îñîá³ Ôîíäó. Òîìó ñóá`ºêòíèé ñêëàä òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. ³äòàê ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. 37. Áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ð³çíó, ÿê ââàæàþòü ñêàðæíèêè, ñóäîâó ïðàêòèêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà â³äì³íí³ îáñòàâèíè òàêèõ ñïðàâ òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ â³äíîñèí. 38. Òàê, íåîá´ðóíòîâàíèì º ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 758/1303/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-68öñ18). Ïîñòàíîâà ì³ñòèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî ñïðàâà ïðî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 625 ÖÊ Óêðà¿íè çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, ï³äòâåðäæåíîãî ÷èííèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, íàâ³òü ÿêùî ó÷àñíèêîì öüîãî çîáîâ`ÿçàííÿ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ðîçãëÿäàºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ÷è ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðàçîì ç òèì, ó ñïðàâ³ ¹ 14-68öñ18 ô³çè÷íà îñîáà çâåðòàëàñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò òà òðüîõ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ì³æ ñòîðîíàìè âæå áóâ âèð³øåíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñï³ð ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñóìè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íàòîì³ñòü ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, çàÿâëåí³ äî Ôîíäó ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ òðüîõ ïðîöåíò³â ð³÷íèõ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ ò³ñíî ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè äî Ôîíäó ÿê äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³, ÿê çàçíà÷àëîñÿ ðàí³øå, ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ ñàìå â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 39. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåí³é ó ñïðàâ³ ¹ 813/2776/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-487àïï18), ñï³ð ñòîñóâàâñÿ ä³é óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Ôîíäó ùîäî íåâêëþ÷åííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè äî çàãàëüíîãî ðåºñòðó âêëàäíèê³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â çà ðàõóíîê Ôîíäó, çà íàÿâíîñò³ ó íå¿ êðåäèòíîãî äîãîâîðó, çàáåçïå÷åíîãî äîãîâîðîì çàñòàâè, ïðåäìåòîì ÿê áàíê³âñüêèé âêëàä (äåïîçèò) ïîçèâà÷êè. Âêëþ÷åííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè äî ðåºñòðó âêëàäíèê³â çàëåæàëî â³ä âèêîíàííÿ íåþ äîãîâ³ðíèõ çîáîâ`ÿçàíü, âèçíà÷åííÿ ñòàíó òàêîãî âèêîíàííÿ òà â³äïîâ³äíî íàÿâíîñò³ çàëèøêó ãðîøîâèõ êîøò³â íà ðàõóíêó, ùî º ïðåäìåòîì çàñòàâè çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì. Öåé ñï³ð ñòîñóâàâñÿ âèêîíàííÿ äîãîâ³ðíèõ çîáîâ`ÿçàíü ì³æ ïîçèâà÷åì òà áàíêîì, îñê³ëüêè ï³ñëÿ âèêîíàííÿ êðåäèòíèõ çîáîâ`ÿçàíü ìîæíà âñòàíîâèòè çàëèøêîâó ñóìó çà äîãîâîðîì áàíê³âñüêîãî âêëàäó (äåïîçèòó), ÿêà áóäå ï³äëÿãàòè â³äøêîäóâàííþ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ó ïîçèâà÷à çîáîâ`ÿçàíü çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì, à óïîâíîâàæåíà îñîáà Ôîíäó â öüîìó âèïàäêó ä³ÿëà ÿê îðãàí óïðàâë³ííÿ áàíêîì, ÿêèé çä³éñíþº çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ àêòèâ³â áàíêó, çàïîá³ãàííÿ âòðàò³ ìàéíà òà ãðîøîâèõ êîøò³â. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ñóòü â³äïîâ³äíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà ó ö³é ñïðàâ³ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïðî âêëþ÷åííÿ îñîáè äî ðåºñòðó âêëàäíèê³â äëÿ â³äøêîäóâàííÿ êîøò³â çà ðàõóíîê Ôîíäó ïðÿìî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ïîçèâà÷åì ³íøèõ çîáîâ`ÿçàíü ïåðåä öèì áàíêîì (óìîâ êðåäèòíîãî äîãîâîðó), à òîìó öåé ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì. 40. Ñêàðæíèêè òàêîæ ïîìèëêîâî ââàæàþòü, ùî ïðåä`ÿâëåíèé ïîçîâ ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó éîãî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ º ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ïîçèâà÷àì ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè âêàçàíà çàÿâà íå áóëà ïðèéíÿòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ðîçãëÿäó. ³äòàê íà ðîçãëÿä³ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïåðåáóâàëè ïîçîâí³ âèìîãè â ðåäàêö³¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ ó í³é ïðåäìåòà ³ ï³äñòàâ ïîçîâó. Òîìó ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà òå, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìàþòü óñ³ îçíàêè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äåë³êòó ³ ç ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè âáà÷àþòüñÿ âñ³ ÷îòèðè êîìïîíåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, íå ñïðîñòîâóº âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñï³ðíèõ â³äíîñèí ³ íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó ïðåä`ÿâëåíèõ âèìîã ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 41. Òàêîæ ñêàðæíèêè ïîñèëàþòüñÿ íà ³íø³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³, íà ¿õ äóìêó, ñòîñóþòüñÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà çáåð³ãàþòü àêòóàëüí³ñòü äëÿ ïîòî÷íî¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè îñòàííÿ â³ä íèõ íå â³äñòóïàëà. 42. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî âèõîäÿ÷è ³ç ñèñòåìíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòåé 403, 404 ÖÏÊ Óêðà¿íè ³ ñòàòåé 13, 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî öèâ³ëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ìåõàí³çìè çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ùî ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ ñïåö³àëüíî¿ ïðîöåäóðè â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ ó ðàí³øå ïîñòàíîâëåíèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ëîã³êà ïîáóäîâè é ìåòà ³ñíóâàííÿ öèõ ïðîöåñóàëüíèõ ìåõàí³çì³â óêàçóº íà òå, ùî â³äñòóï â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ìîæå ìàòè ì³ñöå ñàìå ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 43. Ðàçîì ç òèì ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/7794/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-133öñ18), íà ÿêó ïîñèëàþòüñÿ ñêàðæíèêè â êîíòåêñò³ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³, ñòîñóâàëàñÿ ðîçãëÿäó ïîçîâó ô³çè÷íî¿ îñîáè äî ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á òà Êè¿âñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ì. Õàðêîâà Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ìàéíà ç-ï³ä àðåøòó. Ïîçèâà÷ ó ö³é ñïðàâ³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî, òîìó öåé ñï³ð ï³äâ³äîì÷èé ñóäàì öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿. 44. ²íøà íàâåäåíà ñêàðæíèêàìè ïîñòàíîâà â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 802/233/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-290àïï18), ñòîñóâàëàñÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì ô³çè÷íî¿ îñîáè äî Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, Äåïàðòàìåíòó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñêàñóâàííÿ äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü òà ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³. 45. Íåîá´ðóíòîâàíèì º òàêîæ ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà ³íø³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ çà ïîçîâîì ô³çè÷íèõ îñ³á äî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñëàâóòèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè (â³ä 05, 10 òà 17 ëèïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 6-1094öñ17, ¹ 6-1113öñ17, ¹ 6-1096öñ17, â³ä 16 òà 23 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 6-782öñ17, ¹ 6-1114öñ17), îñê³ëüêè â öèõ ñïðàâàõ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í òàêîæ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. 46. Òàêèì ÷èíîì, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó çàçíà÷åíèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º î÷åâèäíî íåïîä³áíèìè. 47. Ñêàðæíèêè òàêîæ ïîñèëàþòüñÿ íà òå, ùî ó ðàç³ ¿õ çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ áóäå â³äìîâëåíî ç ìîòèâ³â ïðîïóùåííÿ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à â ðàç³ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó ñóäîì - ó çàäîâîëåíí³ öüîãî ïîçîâó áóäå â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëèâîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. 48. Ðàçîì ç òèì Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî ïåðø í³æ çàñòîñîâóâàòè ïîçîâíó äàâí³ñòü, ñóä ç`ÿñîâóº òà çàçíà÷ຠâ ñóäîâîìó ð³øåíí³, ÷è ïîðóøåí³ ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ òîé çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ëèøå ÿêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ îñîáè ä³éñíî ïîðóøåí³, àëå ïîçîâíà äàâí³ñòü ñïëèâëà ³ ïðî öå çðîáëåíî çàÿâó ³íøîþ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëèâîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çà â³äñóòíîñò³ íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ïîâàæíèõ ïðè÷èí ¿¿ ïðîïóùåííÿ. 49. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåí³ ïèòàííÿ, â òîìó ÷èñë³ ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ó âèïàäêó ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ â³äïîâ³äíèì ñóäîì, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. 50. Çà â³äñóòíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿, ÿêå á ïåðåøêîäæàëî çâåðíåííþ äî íüîãî ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâîì ÿê äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, â³äñóòí³ é ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî óíåìîæëèâëåííÿ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷³â. Òîìó ïîñèëàííÿ ñêàðæíèê³â íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 461/519/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-264öñ18), íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Ùîäî ñóò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 51. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 52. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ð³øåííÿ ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ì³ðêóâàíü (ñòàòòÿ 410 öüîãî æ Êîäåêñó). 53. Ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì çàêîíîäàâñòâà, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠçà íåîáõ³äíå êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í ÿê òàê³, ùî óõâàëåí³ ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 54. Íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè âîíè ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó òëóìà÷åíí³ ñêàðæíèêàìè íîðì çàêîíîäàâñòâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 406, 409, 410, 415, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Óõâàëó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/2987/18 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. Ì. Ñèòí³ê Ñóää³: Í. Î. Àíòîíþê Î. Ð. ʳáåíêî Ò. Î. Àíöóïîâà Â. Ñ. Êíÿçºâ Ñ. Â. Áàêóë³íà Ë. Ì. Ëîáîéêî Â. Â. Áðèòàí÷óê Í. Ï. Ëÿùåíêî Þ. Ë. Âëàñîâ Î. Á. Ïðîêîïåíêî Ì. ². Ãðèö³â Â. Â. Ïðîðîê Ä. À. Ãóäèìà Ë. ². Ðîãà÷ Â. ². Äàí³øåâñüêà Î. Ñ. Òêà÷óê Æ. Ì. ªëåí³íà Â. Þ. Óðêåâè÷ Î. Ñ. Çîëîòí³êîâ Î. Ã. ßíîâñüêà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 415 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîñòàíîâó îôîðìëåíî ñóääåþ ʳáåíêî Î. Ð.