Ухвала КАС ВС № 640/12687/21

ÓÕÂÀËÀ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/12687/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/25266/26 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ðèáà÷óêà À.². ñóää³â: Áó÷èê À.Þ., Êîâàëåíêî Í.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ òà âåòåðàíñüêî¿ ïîë³òèêè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.04.2026 ó ñïðàâ³ ¹640/12687/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 01.06.2026 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ òà âåòåðàíñüêî¿ ïîë³òèêè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿). Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.06.2026 êàñàö³éíó ñêàðãó ñêàðæíèêà çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî éîìó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³êó øëÿõîì óòî÷íåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ º ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà âèìîã äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé óõâàëîþ ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó ñêàðæíèê íà âèêîíàííÿ âèìîã âèùåçàçíà÷åíî¿ óõâàëè ïîäàâ êëîïîòàííÿ, äî ÿêîãî, çîêðåìà, äîëó÷åíî êàñàö³éíó ñêàðãó ³ç çàçíà÷åííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ º ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà âèìîã äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü âèäíî, ùî óõâàëîþ ñóää³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2026 àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî éîìó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³êó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì íàäàííÿ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. 30.04.2026 ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíó óõâàëó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 133 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê. Ñêàðæíèê ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü â íüîãî êîøò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â äëÿ ñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ àïåëÿíòîì äîâîäè íå ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 296 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 296 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, âîíà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâåðòàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ íåóñóíåííÿ íåäîë³êó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³ðíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðàâèëüíå ¿õ çàñòîñîâóâàííÿ º î÷åâèäíèì, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå âèêëèêàþòü ñóìí³âó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 296, 298, 333, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ òà âåòåðàíñüêî¿ ïîë³òèêè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.04.2026 ó ñïðàâ³ ¹640/12687/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................ ........................ ........................ À.². Ðèáà÷óê À.Þ. Áó÷èê Í.Â. Êîâàëåíêî, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó