Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 600/5759/24-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 600/5759/24-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Êóøí³ð Â.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Á³ëà Ë.Ì. 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Á³ëî¿ Ë.Ì. ñóää³â: Ãîíòàðóêà Â. Ì. Ìîí³÷à Á.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ¹241670074735 â³ä 22.10.2024ð. ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-²V. ³äïîâ³äà÷à çîáîâ`ÿçàíî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 15.10.2024 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-²V ³ç âðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèìîãè òà ï³äñòàâè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³, ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-²V (äàë³ - Çàêîí ¹1058). 15.10.2024 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ¿é îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ äåñÿòè ïåíñ³é, äî ÿêî¿ äîäàëà ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 22.10.2024 áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ¹241670074735. Çîêðåìà, âêàçàíèì ð³øåííÿì çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äîêóìåíò³â ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ41 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 25 äí³â, à íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ÿê ïðàö³âíèêó îñâ³òè, ñòàæ ñòàíîâèòü 18 ðîê³â 3 ì³ñÿö³ 11 äí³. Äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè ðîáîòè ç 03.04.2001 ïî 31.12.2020 íà ïîñàä³ çàâ³äóþ÷î¿ êàá³íåòó ìåòîäîëî㳿 ì³ñüêîãî â³ää³ëó. Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â, íàäàþ÷è îö³íêó âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âðàõîâóº íàñòóïíå. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-VI (äàë³ Çàêîí ¹1058-VI). ³äïîâ³äíî äî ï.7-1 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹1058-VI îñîáàì, ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â "å"-"æ" ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ, ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîïîäàòêóâàííþ, ó ðîçì³ð³ ¿õ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 23.11.2011 ¹1191 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ¿¿ âèïëàòè, ÿêèé âèçíà÷ຠóìîâè îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7-1 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹1191). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 1191 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî âèçíà÷ຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè ðîáîòè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «å» ³ «æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ùî ïåðåäáà÷åí³, çîêðåìà, Ïåðåë³êîì ¹ 909. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 1191 âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ îñîáàì, ÿêèì, ïî÷èíàþ÷è ç 01 æîâòíÿ 2011 ðîêó, ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV òà ÿê³ íà äåíü äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòò³ 26 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ïðàöþâàëè â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ íà ïîñàäàõ, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «å»-«æ» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ³ ìàþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (äëÿ ÷îëîâ³ê³â - 35 ðîê³â, äëÿ æ³íîê - 30 ðîê³â) íà òàêèõ ïîñàäàõ, à òàêîæ ÿêùî âîíè äî öüîãî íå îòðèìóâàëè áóäü-ÿêó ïåíñ³þ. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàÿâí³ñòþ ó íå¿ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ðîáîòè íà ïåâíèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîñàäàõ é âèõîäîì íà ïåíñ³þ ñàìå ç öèõ ïîñàä â çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, à òàêîæ íåîòðèìàííÿ òàêîþ îñîáîþ äî ìîìåíòó âèõîäó íà ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" áóäü-ÿêîãî ³íøîãî âèäó ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà, çîêðåìà, â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 462/5636/16-à, â³ä 19.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 466/5637/17. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îäíîðàçîâî ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè îäíî÷àñíî ç ïåðøîþ âèïëàòîþ ïåíñ³¿, ÿêà ïðèçíà÷åíà äî âèïëàòè (ï.7 Ïîðÿäêó). ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. «å» ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (Ïåðåë³ê çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.11.1993 ¹ 909 (äàë³ - Ïåðåë³ê ¹ 909), íåçàëåæíî â³ä â³êó. Ïåðåë³êîì çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.11.1993 ¹909 (äàë³ - Ïåðåë³ê ¹909) âñòàíîâëåíî çàêëàäè îñâ³òè ³ ïîñàäè, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ41 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 25 äí³, à ïåð³îä ðîáîòè ç 03.04.2001 ïî 31.12.2020 íå çàðàõîâàíèé äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè ïîñàäà çàâ³äóþ÷î¿ êàá³íåòó ìåòîäîëî㳿 ì³ñüêîãî â³ää³ëó îñâ³òè â³äñóòíÿ â Ïåðåë³êó çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.11.1993 ¹909. Ñòàòòÿ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ðîêó ¹1788-XII (Çàêîí ¹ 1788-Õ²²) âèçíà÷àº, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ðîêó ¹637 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹637). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹637 âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Ó ðàç³ êîëè äîêóìåíòàìè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â. Ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ç 02.04.2001 ïî 31.12.2020 âîíà ïðàöþâàëà íà ïîñàä³ çàâ³äóþ÷î¿ êàá³íåòó ìåòîäîëî㳿 ì³ñüêîãî â³ää³ëó îñâ³òè. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ 2 Ïåðåë³êó ¹909 ðîáîòà çà ñïåö³àëüí³ñòþ â çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ ³ íà ïîñàäàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïåðåë³êîì, äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ àáî â³äîì÷î¿ íàëåæíîñò³ çàêëàä³â ³ óñòàíîâ. Îäíàê, ïîñàäà çàâ³äóþ÷î¿ êàá³íåòó ìåòîäîëî㳿 ì³ñüêîãî â³ää³ëó îñâ³òè â³äñóòíÿ â Ïåðåë³êó ¹909 çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Òàêîæ, ì³ñüêèé â³ää³ë îñâ³òè íå â³äíîñèòüñÿ äî çàêëàä³â ÷è óñòàíîâ îñâ³òè, ðîáîòà íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ ó ÿêèõ äຠîñîá³ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê ïðàö³âíèêó îñâ³òè, çã³äíî Ïåðåë³êó ¹909. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ â íå¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íàäàíî óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ¹208 â³ä 17.10.2024, ¹244 â³ä 14.11.2024, ¹245 â³ä 14.11.2024 òà àðõ³âíó äîâ³äêó ×åðí³âåöüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì.Þ.Ôåäüêîâè÷à ïðî ðîáîòó íà ïîñàäàõ â÷èòåëÿ/âèêëàäà÷à çà ñóì³ñíèöòâîì. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.04.1993 ¹245 «Ïðî ðîáîòó çà ñóì³ñíèöòâîì ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é» óñòàíîâëåíî, ùî ðîá³òíèêè, ñïåö³àë³ñòè ³ ñëóæáîâö³ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ìàþòü ïðàâî ïðàöþâàòè çà ñóì³ñíèöòâîì, òîáòî âèêîíóâàòè, êð³ì ñâ îñíîâíî¿, ³íøó ðîáîòó íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Íà óìîâàõ ñóì³ñíèöòâà ïðàö³âíèêè ìîæóòü ïðàöþâàòè íà òîìó æ àáî ³íøîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ àáî ó ãðîìàäÿíèíà ó â³ëüíèé â³ä îñíîâíî¿ ðîáîòè ÷àñ. Äëÿ ðîáîòè çà ñóì³ñíèöòâîì çãîäè àäì³í³ñòðàö³¿ çà ì³ñöåì îñíîâíî¿ ðîáîòè íå ïîòð³áíî. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó âèïëàòè íàäáàâîê çà âèñëóãó ðîê³â ïåäàãîã³÷íèì òà íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó ¹78 "Ïðî ðåàë³çàö³þ îêðåìèõ ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 57 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñâ³òó", ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó", ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 18 ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîçàøê³ëüíó îñâ³òó" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 78), ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ êð³ì îñíîâíî¿ ðîáîòè çàéìàëèñÿ âèêëàäàöüêîþ ðîáîòîþ ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ îáñÿãîì íå ìåíøå í³æ 180 ãîäèí íà íàâ÷àëüíèé ð³ê, äî ñòàæó ïåäàãîã³÷íî¿ ðîáîòè äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ ì³ñÿö³, ïðîòÿãîì ÿêèõ ïðîâîäèëàñÿ âèêëàäàöüêà ðîáîòà. Ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ êð³ì îñíîâíî¿ ðîáîòè ïðàöþâàëè çà ñóì³ñíèöòâîì íà ïîñàäàõ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ àáî ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ç îáñÿãîì ðîáîòè íå ìåíøå í³æ íà 0,25 ïîñàäîâîãî îêëàäó (ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè), äî ñòàæó ïåäàãîã³÷íî¿ ðîáîòè äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàðàõîâóºòüñÿ ïåð³îä ðîáîòè íà öèõ ïîñàäàõ. Çà íàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî â³äçíà÷èâ, ùî çàðàõóâàííÿ ðîáîòè íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ äî ñïåö³àëüíîãî ïåäàãîã³÷íîãî ñòàæó íå ñòàâèòüñÿ â çàëåæí³ñòü â³ä òîãî, áóëî öå îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè îñîáè ÷è çà ñóì³ñíèöòâîì, çà óìîâè, ÿêùî âèêëàäàöüêà ðîáîòà çà ñóì³ñíèöòâîì çàéìຠíå ìåíøå í³æ 180 ãîäèí íà íàâ÷àëüíèé ð³ê, à òàêîæ ÿêùî ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ êð³ì îñíîâíî¿ ðîáîòè ïðàöþâàëè çà ñóì³ñíèöòâîì íà ïîñàäàõ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ àáî ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ç îáñÿãîì ðîáîòè íå ìåíøå í³æ íà 0,25 ïîñàäîâîãî îêëàäó (ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè) Äî àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹674/1377/17. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ïîäàíèõ óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê ó ñï³ðíèé ïåð³îä ç 03.04.2001 ïî 31.12.2020 ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà: - ç 02.04.2001 ïî 18.06.2001 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 2 ì³ñÿö³ 11 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 315 ãîäèí (íàêàç ¹43-ê â³ä 02.04.2001); - ç 01.09.2001 ïî 10.06.2002 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 9 ì³ñÿö³â 10 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 385 ãîäèí (íàêàç ¹155-ê â³ä 31.08.2001); - ç 02.09.2002 ïî 09.06.2003 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 9 ì³ñÿö³â 8 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 192,5 ãîäèí (íàêàç ¹132-ê â³ä 02.09.2002); - ç 01.09.2003 ïî 04.06.2004 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 9 ì³ñÿö³â 8 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 192,5 ãîäèí (íàêàç ¹132-ê â³ä 01.09.2003); - ç 01.11.2004 ïî 31.05.2005 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 7 ì³ñÿö³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 180 ãîäèí (íàêàç ¹77ê â³ä 01.11.2004); - ç 01.09.2005 ïî 25.08.2006 - íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 11 ì³ñÿö³â 25 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 235 ãîäèí (87 ãîä ç.ô. ³ 148 ãîä ñ.ô.) (íàêàç ¹65-ÍÊ â³ä 07.09.2006); - ç 01.09.2006 ïî 25.08.2007 - íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à óêðà¿íñüêî¿ ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 11 ì³ñÿö³â 25 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 308 ãîäèí (30 ãîä ç.ô. 278 ãîä ñ.ô.) (íàêàç ¹266-Ê â³ä 31.08.2006); - ç 03.09.2007 ïî 25.08.2008 - íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à âèùî¿ êàòåãî𳿠çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 11 ì³ñÿö³â 23 äí³. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 231 ãîäèí (íàêàç ¹400-ê â³ä 03.09.2007); - ç 01.09.2008 ïî 25.08.2009 - íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à âèùî¿ êàòåãî𳿠- â÷èòåëÿ- ìåòîäèñòà çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 11 ì³ñÿö³â 25 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 302 ãîäèíè (60 ãîä ç.ô. 242 ãîä ñ.ô.), (íàêàç ¹380-ê â³ä 01.09.2008); - ç 01.09.2009 ïî 30.06.2010 - íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à âèùî¿ êàòåãî𳿠- â÷èòåëÿ- ìåòîäèñòà çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 9 ì³ñÿö³â 30 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 267 ãîäèí (1 ãîä ç.ô. 266 ãîä ñ.ô.), (íàêàç ¹392-ê â³ä 01.09.2009); - ç 01.09.2010 ïî 30.06.2011 - íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à âèùî¿ êàòåãî𳿠- â÷èòåëÿ- ìåòîäèñòà çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 9 ì³ñÿö³â 30 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 352 ãîäèíè (141 ãîä ç.ô. 211 ãîä ñ.ô.), (íàêàç ¹406-ê â³ä 01.09.2010); - ç 01.09.2011 ïî 30.06.2012 - íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à âèùî¿ êàòåãî𳿠- â÷èòåëÿ- ìåòîäèñòà çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 9 ì³ñÿö³â 30 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 346 ãîäèí (119 ãîä ç.ô. 227 ãîä ñ.ô.), (íàêàç ¹465-ê â³ä 01.09.2011); - ç 03.09.2012 ïî 27.06.2013 - íà ïîñàä³ âèêëàäà÷à âèùî¿ êàòåãî𳿠- â÷èòåëÿ- ìåòîäèñòà çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 9 ì³ñÿö³â 25 äí³â. Ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ çà ïåð³îä - 154 ãîäèí (62 ãîä ç.ô. 92 ãîä ñ.ô.), (íàêàç ¹463-ê â³ä 03.09.2012); - ç 02.09.2013 ïî 30.05.2014 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 8 ì³ñÿö³â 28 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 192,5 ãîäèí (íàêàç ¹71-ê â³ä 02.09.2013); - ç 01.09.2014 ïî 29.05.2015 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 8 ì³ñÿö³â 28 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 192,5 ãîäèí (íàêàç ¹76-ê â³ä 01.09.2014); - ç 01.09.2015 ïî 31.05.2016 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 9 ì³ñÿö³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 192,5 ãîäèí (íàêàç ¹70-ê â³ä 31.08.2015); - ç 13.01.2020 ïî 29.05.2020 - íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àííÿ (óêðà¿íñüêî¿ ìîâè òà ë³òåðàòóðè) çà ñóì³ñíèöòâîì, ùî ñòàíîâèòü 4 ì³ñÿö³ 17 äí³â. г÷íå ïåäàãîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ 192,5 ãîäèí (íàêàç ¹5-ê â³ä 11.01.2020). Îòæå, âèêëàäàöüêà ðîáîòà ïîçèâà÷à çà ñóì³ñíèöòâîì ó ïåð³îäè ç 02.04.2001 ðîêó ïî 29.05.2020 ðîêó çàéìàëà íå ìåíøå í³æ 180 ãîäèí íà íàâ÷àëüíèé ð³ê òà îáñÿã ðîáîòè áóâ íå ìåíøå í³æ íà 0,25 ïîñàäîâîãî îêëàäó (ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè). Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèñíóâàâ, ùî ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ â÷èòåëÿ/âèêëàäà÷à ç 02.04.2001 ðîêó ïî 29.05.2020 ðîêó ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÿê ïåäàãîã³÷íîìó ïðàö³âíèêó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçèâà÷à íåîáõ³äíèì óìîâàì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ äåñÿòè ì³ñÿ÷íèõ ïåíñ³é, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ï.7-1 ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ¹241670074735 â³ä 22.10.2024ð. º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Òàêîæ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç îáðàíèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïîñîáîì ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 15.10.2024 òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Á³ëà Ë.Ì. Ñóää³ Ãîíòàðóê Â. Ì. Ìîí³÷ Á.Ñ.