Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/2209/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ 01010, ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðï. 30. òåë/ôàêñ 254-21-99, e-mail: inbox@6apladm.ki.court.gov.ua Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿: Ñêàëîçóá Þ.Î. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Åïåëü Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 âåðåñíÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 620/2209/21 Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Åïåëü Î.Â., ñóää³â: Ãðèáàí ².Î., Ãóáñüêî¿ Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ñòîð³ÿ ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî òðóäîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1 ïåð³îä ðîáîòè ç 1 ëèïíÿ 1985 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó - ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçà, ç 18 ÷åðâíÿ 1986 ïî 17 áåðåçíÿ 1988 ðîêó - ïðîõîä÷èêîì íà øàõò³ «Ôàù³âñüêà» ÂÎ Âîðîøèëîâãðàäóãîëü»; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó äî òðóäîâîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1 ïåð³îä ðîáîòè ç 1 ëèïíÿ 1985 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó - ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçà, ç 18 ÷åðâíÿ 1986 ïî 17 áåðåçíÿ 1988 ðîêó - ïðîõîä÷èêîì íà øàõò³ «Ôàù³âñüêà» ÂÎ Âîðîøèëîâãðàäóãîëü», ùî ñêëàäຠ2 ðîêè 8 ì³ñÿö³â 17 äí³â; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó: ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó ïî 24 ëèñòîïàäà 1983 ðîêó, ùî ñêëàäຠ2 ðîêè ³ 3 äí³; ïåð³îä ðîáîòè ç 3 êâ³òíÿ 1981 ðîêó ïî 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó - òðóáîóêëàä÷èêîì 5 ðîçðÿäó ÑÓÏÒÐ ì. Êàçàíü, ùî ñêëàäຠ7 ì³ñÿö³â òà 8 äí³â; ïåð³îäè ðîáîòè â êîëãîñï³ ³ì. Ëåí³íà ñ. Ãóðáèíö³ Ñð³áíÿíñüêîãî ðàéîíó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³: çà 1974 ð³ê - 46 âèðîáëåíèõ òðóäîäí³â, çà 1975 ð³ê - 51 âèðîáëåíèõ òðóäîäí³â, çà 1876 ð³ê - 74 âèðîáëåíèõ òðóäîäí³â; ïåð³îä äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì 3 26.09.2003 ïî 01.01.2004, ùî ñêëàäຠ3 ì³ñÿö³ ³ 5 äí³â; ïåð³îä çàéíÿòòÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ç 17 ëèïíÿ 1995 ðîêó ïî 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó çä³éñíþâàâ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, ùî ñêëàäຠ2 ðîêè 8 ì³ñÿö³â 14 äí³â; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó: ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó ïî 24 ëèñòîïàäà 1983 ðîêó, ùî ñêëàäຠ2 ðîêè ³ 3 äí³; ïåð³îä ðîáîòè ç 3 êâ³òíÿ 1981 ðîêó ïî 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó - òðóáîóêëàä÷èêîì 5 ðîçðÿäó ÑÓÏÒÐ ì. Êàçàíü, ùî ñêëàäຠ7 ì³ñÿö³â òà 8 äí³â; ïåð³îäè ðîáîòè â êîëãîñï³ ³ì. Ëåí³íà ñ.Ãóðáèíö³ Ñð³áíÿíñüêîãî ðàéîíó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³: çà 1974 ð³ê - 46 âèðîáëåíèõ òðóäîäí³â, çà 1975 ð³ê - 51 âèðîáëåíèõ òðóäîäí³â, çà 1876 ð³ê - 74 âèðîáëåíèõ òðóäîäí³â; ïåð³îä äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì ç 26.09.2003 ïî 01.01.2004, ùî ñêëàäຠ3 ì³ñÿö³ ³ 5 äí³â; ïåð³îä çàéíÿòòÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ç 17 ëèïíÿ 1995 ðîêó ïî 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó çä³éñíþâàâ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, ùî ñêëàäຠ2 ðîêè 8 ì³ñÿö³â 14 äí³â. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàðàõóâàíí³ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòðàæó ïåð³îä ðîáîòè ç 03 êâ³òíÿ 1981 ðîêó ïî 10 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó - òðóáîóêëàä÷èêîì 5 ðîçðÿäó ÑÓÏÒÐ ì. Êàçàíü; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòðàæó ïåð³îä ðîáîòè ç 03 êâ³òíÿ 1981 ðîêó ïî 10 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó - òðóáîóêëàä÷èêîì 5 ðîçðÿäó ÑÓÏÒÐ ì. Êàçàíü; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàðàõóâàíí³ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòðàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó ïî 14 ëèñòîïàäà 1983 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòðàæó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó ïî 14 ëèñòîïàäà 1983 ðîêó; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàðàõóâàíí³ äî éîãî òðóäîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1 ïåð³îä³â ðîáîòè: ç 01 ëèïíÿ 1985 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó - ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçó; ç 18 ÷åðâíÿ 1986 ïî 17 áåðåçíÿ 1988 ðîêó - ïðîõ³äíèêîì íà øàõò³ «Ôàù³âñüêà» ÂÎ Âîðîøèëîâãðàäóãîëü»; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äî éîãî òðóäîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 1 ïåð³îä³â ðîáîòè: ç 01 ëèïíÿ 1985 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó - ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçó; ç 18 ÷åðâíÿ 1986 ïî 17 áåðåçíÿ 1988 ðîêó - ïðîõ³äíèêîì íà øàõò³ «Ôàù³âñüêà» ÂÎ Âîðîøèëîâãðàäóãîëü»; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàðàõóâàíí³ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòðàæó ïåð³îäó äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó, ç 26 âåðåñíÿ 2003 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2003 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ ùîäî çàðàõóâàííÿ éîìó äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòðàæó ïåð³îäó äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó, ç 26 âåðåñíÿ 2003 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2003 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è çàçíà÷åíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî: 1) ùîäî çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó ðîáîòè ç 03 êâ³òíÿ 1981 ðîêó ïî 10 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó - òðóáîóêëàä÷èêîì 5 ðîçðÿäó ÑÓÏÒÐ ì. Êàçàíü: ç 11.11.1981 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿; àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Äåðæàâíî¿ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè «Äåðæàâíèé àðõ³â Ðåñïóáë³êè Òàòàðñòàí» â³ä 14.12.2020 ¹ 15393-2020/ñ/ë ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ó âêàçàíèé ñï³ðíèé ïåð³îä ïðàöþâàâ òðóáîóêëàäà÷åì 5-ãî ðîçðÿäó; íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ñàìå äëÿ îñîáè, ÿêà äîïóñòèëà òàê³ ïîðóøåííÿ, à íå äëÿ ðîá³òíèêà, à îòæå, é íå ìîæå âïëèâàòè íà éîãî îñîáèñò³ ïðàâà; 2) ùîäî çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó ïî 24 ëèñòîïàäà 1983 ðîêó: ç³ çì³ñòó çàïèñ³â â òðóäîâ³é êíèæö³ òà â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî äàòè ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿, ÿê ³ ³íø³ äàí³ íàÿâí³ â íèõ, óçãîäæóþòüñÿ ì³æ ñîáîþ, íå ìàþòü ðîçá³æíîñòåé, ³ â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàí³ â³äîìîñò³, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó âêàçàíèõ äîêóìåíòàõ; äîâ³äêîþ â³ä 05.02.2020 ¹ 222, âèäàíîþ çà ï³äïèñîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÎÐÒÖÊ òà ÑÏ, òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â àð쳿 ç 11.11.1981 ïî 14.11.1983; 3) ùîäî çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó ðîáîòè çà Ñïèñêîì ¹ 1 ç 1 ëèïíÿ 1985 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó - ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçà, ç 18 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó ïî 17 áåðåçíÿ 1988 ðîêó - ïðîõîä÷èêîì íà øàõò³ «Ôàù³âñüêà» ÂÎ Âîðîøèëîâãðàäóãîëü»: òàê³ ïîñàäè ÿê «ìàøèí³ñò åëåêòðîâîçó» òà «ïðîõ³äíèê» íàÿâí³ ó Ñïèñêó ¹ 1 âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ïðîôåñ³é ³ ïîñàä íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³ ³ â ãàðÿ÷èõ öåõàõ, ðîáîòà â ÿêèõ äຠïðàâî íà äåðæàâíó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ â ï³ëüãîâèõ ðîçì³ðàõ, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22.08.1956 ¹ 1173; çã³äíî ³ç çàïèñàìè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷: ç 01.07.1985 ïðèéíÿòèé çã³äíî êîìñîìîëüñüêîãî ïðèçîâó ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçà ï³äçåìíèì ³ç çàéíÿòèì ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ï³ä çåìëåþ íà ïðîìèñëîâå îá`ºäíàííÿ «Âîðîøèëîâãðàäóãîëü øàõòà «Ôàùåâñêàÿ»; 18.06.1986 ïåðåâåäåíèé ïðîõ³äíèêîì ï³äçåìíèì ³ç çàéíÿòèì ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ï³ä çåìëåþ; 17.03.1988 çâ³ëüíåíèé çà âëàñíèì áàæàííÿì; 4) ùîäî çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì ç 26.09.2003 ïî 01.01.2004: â äîâ³äö³ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñð³áíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.02.2020 ¹ 155 çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî çä³éñíþâàâ äîãëÿä çà òåùåþ ÎÑÎÁÀ_2 1923 ð.í. òà îòðèìóâàâ êîìïåíñàö³éíó âèïëàòó îñîá³, ÿêà çä³éñíþâàëà äîãëÿä çà îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 80 ðîê³â ç 26.09.2003 ïî 31.03.2005; ³ç äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó â³ä 04.09.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì çàðàõîâàíî ïåð³îä äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì ç 01.01.2004 ïî 31.03.2005; ïåíñ³éíèì îðãàíîì, ïðè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó çàðàõóâàòè äî ñòàæó ïåð³îä äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì, ùî ïîòðåáóº ñòîðîííüîãî äîãëÿäó, ç 26.09.2003 ïî 31.12.2003 âêàçàíå ïèòàííÿ íå áóëî äîñë³äæåíî â ïîâí³é ì³ð³ òà ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³, çàçíà÷àþ÷è, ùî â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à íå ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ íèì ðîáîòè, óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü ùîäî ïåð³îäó ðîáîòè ç 01.07.1985 ïî 07.03.1988 ³ â³äïîâ³äíèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â íå íàäàíî. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî âðàõóâàâ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 11.11.1981 ïî 14.11.1983, îñê³ëüêè ó â³éñüêîâîìó êâèòêó íå âêàçàíî äàòó ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó, íå âèäíî â³äòèñê³â ïå÷àòêè, à â òðóäîâ³é êíèæö³ çàçíà÷åíî äàòîþ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 24.11.1983. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñòîñîâíî ïåð³îäó ðîáîòè ç 03.04.1981 ïî 11.11.1981 ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå ìîæëèâî ïðî÷èòàòè â³äòèñê ïå÷àòêè, ÿêîþ çàâ³ðåíî çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Àïåëÿíò òàêîæ ñòâåðäæóº, ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì ÷åðåç â³äñóòí³ñòü àêòà, ÿêèì áè áóëî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèé ôàêò. Ç öèõ òà ³íøèõ ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå íèì ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòî çà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó â ö³ëîìó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.07.2021 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ñóäîì, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, þðèäè÷íî¿ îö³íêè îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Îáñòàâèíè ñïðàâè, óñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 29.08.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à ëèñòîì â³ä 21.09.2020 ¹ 2500-0346-8/35671 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ç-ïîì³æ ³íøîãî ïðî òå, ùî éîìó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹ 1 (â çàÿâ³ ïîçèâà÷ âêàçàâ âèä ïåíñ³¿ - ò³ëüêè çà â³êîì) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 Ðîçä³ëó XIV-1 «Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» òà ïóíêòó 2 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», â çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹ 1, ï³äòâåðäæåíîãî äîêóìåíòàìè òà çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ïðîàíàë³çóâàâøè çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ, çîêðåìà, â øàõò³ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ ç 01.07.1985 ïî 07.03.1988. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç äîâ³äêîþ-ðîçðàõóíêîì â³ä 04.09.2020 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî 19 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 22 äí³, ïðè öüîìó: äî 01.01.2004 14 äí³â 6 ì³ñÿö³â 7 äí³â; ï³ñëÿ 01.01.2004 5 ðîê³â 5 ì³ñÿö³â 15 äí³â. Ðîáîòà â êîëãîñï³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çàðàõîâàíà çà ïåð³îä ç 15.07.1976 ïî 15.09.1976 ó ê³ëüêîñò³ 2 ì³ñÿö³ 1 äåíü, à äîãëÿä çà ïåíñ³îíåðîì ç 01.01.2004 ïî 31.03.2005 ó ê³ëüêîñò³ 1 ð³ê 3 ì³ñÿö³. гøåííÿì Ñð³áíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 746/144/20 âñòàíîâëåíî, ùî òðóäîâà êíèæêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , äàòà çàïîâíåííÿ 08.08.1980, íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ó âêàçàí³é òðóäîâ³é êíèæö³ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.08.1980 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 íàÿâí³, çîêðåìà, òàê³ çàïèñè ïðî òå, ùî ïîçèâà÷: 03.04.1981 - ïðèçíà÷åíèé òðóáîóêëàäà÷åì 5 ðîçðÿäó (íàêàç â³ä 31.03.1981 ¹ 16); 11.11.1981 çâ³ëüíåíèé ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîþ â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿 (íàêàç â³ä 08.10.1981 ¹ 54); ç 11.11.1981 ïî 24.11.1983 ïðîõîäèâ ñëóæáó â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿 (â³éñüêîâèé êâèòîê ÂÁÍÏ ¹ 7469770); 01.07.1985 ïðèéíÿòèé çã³äíî êîìñîìîëüñüêîãî ïðèçîâó ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçà ï³äçåìíèì ³ç çàéíÿòèì ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ï³ä çåìëåþ íà ïðîìèñëîâå îá`ºäíàííÿ «Âîðîøèëîâãðàäóãîëü øàõòà «Ôàùåâñêàÿ»; 18.06.1986 ïåðåâåäåíèé ïðîõ³äíèêîì ï³äçåìíèì ³ç çàéíÿòèì ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ï³ä çåìëåþ; 17.03.1988 çâ³ëüíåíèé çà âëàñíèì áàæàííÿì. ³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Àðõ³âíîãî ñåêòîðó Ñð³áíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31.08.2020 ¹ 01-18/107 çã³äíî Ïðîòîêîëó ¹ 1 çàãàëüíèõ çáîð³â óïîâíîâàæåíèõ ÷ëåí³â êîëãîñïó ³ì. Ëåí³íà (ñ. Ãóðáèíö³ Ñð³áíÿíñüêîãî ðàéîíó) â³ä 23 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïåðåéìåíóâàííÿ êîëãîñïó ç «³ìåí³ Ëåí³íà» íà êîëãîñï «Â³ò÷èçíà». Çã³äíî íüîãî ïðîòîêîëó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðåîðãàí³çàö³þ êîëãîñïó íà êîëåêòèâíå ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå ï³äïðèºìñòâî. Çã³äíî Ðîçïîðÿäæåííÿ Ïðåäñòàâíèêà Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ñð³áíÿíñüêî¿ ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 48 â³ä 17 áåðåçíÿ 1993 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîäàíîãî Ñòàòóòó çä³éñíåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ÊÑÏ «Â³ò÷èçíà» (ñ. Ãóðáèíö³). Çã³äíî Ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ñð³áíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 90 â³ä 29.03.2000 çä³éñíåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî êîîïåðàòèâó «Â³ò÷èçíà», ÿêèé ñòâîðèâñÿ ó ïðîöåñ³ ðåîðãàí³çàö³¿ ³ º ïðàâîíàñòóïíèêîì ÊÑÏ «Â³ò÷èçíà» (çã³äíî ïîäàíîãî Ñòàòóòó). Çã³äíî Ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ñð³áíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 301 â³ä 10.07.2003 çä³éñíåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Â³ò÷èçíà», ÿêèé ñòâîðèâñÿ ó ïðîöåñ³ ðåîðãàí³çàö³¿ ³ º ïðàâîíàñòóïíèêîì ÑÂÊ «Â³ò÷èçíà» (çã³äíî ïîäàíîãî Ñòàòóòó) (à.ñ. 26).  àðõ³âí³é äîâ³äö³ ÊÓ «Òðóäîâèé àðõ³â Ñð³áíÿíñüêîãî ðàéîíó» â³ä 07.02.2020 ¹ 2859 çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðàöþâàâ â êîëãîñï³ ³ì. Ëåí³íà ñ. Ãóðáèíö³ Ñð³áíÿíñüêîãî ðàéîíó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ç ëèïíÿ ïî ñåðïåíü 1974 ðîêó, ç ÷åðâíÿ ïî ëèñòîïàä 1975 ðîêó, ç ëèïíÿ ïî âåðåñåíü 1976 ðîêó, ç ëèïíÿ ïî ñåðïåíü 1991 ðîêó, ç ëèïíÿ ïî âåðåñåíü 1993 ðîêó òà âèðîáëåíî òðóäîäí³â: ó 1974 ðîö³ 46; ó 1975 51; ó 1976 137.  àðõ³âí³é äîâ³äö³ Äåðæàâíî¿ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè «Äåðæàâíèé àðõ³â Ðåñïóáë³êè Òàòàðñòàí» â³ä 14.12.2020 ¹ 15393-2020/ñ/ë âêàçàíî, ùî ó äîêóìåíòàõ àðõ³âíîãî ôîíäó ñïåö³àë³çîâàíîãî óïðàâë³ííÿ ï³äâîäíî-òåõí³÷íèõ ðîá³ò ¹ 4 òðåñòà «Ïîäâîäòðóáîïðîâîäñòðîé» (ç 1970 ðîêó - «Ñîþçïîäâîäãàçñòðîé»), â íàêàçàõ ïî îñîáîâîìó ñêëàäó º òàê³ äàí³ ïðî òðóäîâèé ñòàæ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 : íàêàçîì â³ä 09 êâ³òíÿ 1981 ðîêó ¹ 17 òàêîãî, ùî ïðèáóâ çà íàïðàâëåííÿì òð. ÑÏÃÑ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ Îäåñüêîãî ìîðåõ³äíîãî ó÷èëèùà ïðèçíà÷åíèé òðóáîóêëàäà÷åì 5-ãî ðîçðÿäó ç 03 êâ³òíÿ 1981 ðîêó; íàêàçîì â³ä 08 æîâòíÿ 1981 ðîêó ¹ 54 çâ³ëüíåíèé ÿê òðóáîóêëàäà÷ â çâ`ÿçêó ç çàðàõóâàííÿì â ðÿäè ÐÀ ç 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó.  îñîáîâîìó ðàõóíêó ïðàö³âíèêà çà 1981 çíà÷èòüñÿ ÿê òðóá. 5-ãî ðîçðÿäó ³ º òàê³ â³äîìîñò³ ïðî ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ äí³â: êâ³òåíü - 25; òðàâåíü - 23; ÷åðâåíü - 26; ëèïåíü - 27; ñåðïåíü - 26; âåðåñåíü - 26 ³ º íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà æîâòåíü (9 äí³â); æîâòåíü, ëèñòîïàä - íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äñóòíÿ, â³äîìîñòåé ïðî íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ òà ó÷³í³âñüêèõ â³äïóñòîê íå âèÿâëåíî. Òàáåë³ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, øòàòí³ ðîçñòàíîâêè çà 1981 ð³ê, ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿, ³íñòðóêö³¿ ç òåõí³êè áåçïåêè, òåõíîëîã³÷í³ ïðîöåñè, à òàê ñàìî ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ï³ëüãîâèé ñòàæ íà çáåð³ãàííÿ äî Äåðæàâíî¿ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè «Äåðæàâíèé àðõ³â Ðåñïóáë³êè Òàòàðñòàí» íå íàäõîäèëè. Ó â³éñüêîâîìó êâèòêó â³ä 09.11.1981 ñå𳿠ÍÏ ¹ 7469770 çàçíà÷åíî, ùî âêàçàíèé êâèòîê âèäàíèé Áàóìàíñüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ì. Êàçàíü íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Îñíîâíà öèâ³ëüíà ñïåö³àëüí³ñòü ñëþñàð òðóáîóêëàäà÷. 06.12.1981 ïðèéíÿâ â³éñüêîâó ïðèñÿãó. 14.11.1983 çâ³ëüíåíèé â çàïàñ. Äî ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ïðèáóòè ³ ñòàòè íà â³éñüêîâèé îáë³ê 24.11.1983. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 05.02.2020 ¹ 222, âèäàíîþ çà ï³äïèñîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÎÐÒÖÊ òà ÑÏ, ÎÑÎÁÀ_1 , 1962 ðîêó íàðîäæåííÿ, ä³éñíî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Àð쳿 ç 11.11.1981 ïî 14.11.1983. ϳäñòàâà: îáë³êîâà êàðòêà äî â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_3 . ³äïîâ³äíî äî ëèñòà-â³äïîâ³ä³ ÃÓ ÏÔÓ â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 09.07.2020 ¹ 1200-010203-9/13428 ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñìò Ôàù³âêà Ïåðåâàëüñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (òåðèòîð³àëüíå ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà) â³äíåñåíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ó ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, äî ìîìåíòó âèâåäåííÿ óñ³õ íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òèì÷àñîâî íå âèêîíóþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ³ íå ìàþòü äîñòóïó äî àðõ³âíèõ ñõîâèù, òîìó îòðèìàòè áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè íå íàäàºòüñÿ ìîæëèâèì. Âèòðåáóâàòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè áóäå ìîæëèâèì ëèøå ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ çàçíà÷åí³ òåðèòî𳿠ï³ä êîíòðîëü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè. Çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìöÿ òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ³äîêðåìëåíèé ï³äðîçä³ë «Øàõòà «Ôàù³âñüêà» Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ëóãàíñüêâóã³ëëÿ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 26478408) ïåðåðåºñòðîâàíî çà àäðåñîþ - ÀÄÐÅÑÀ_1 , àëå àðõ³âíà äîêóìåíòàì ï³äïðèºìñòâà çàëèøèëàñü íà òåðèòîð³¿, ÿêà íå êîíòðîëþºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè.  àðõ³âí³é äîâ³äö³ Àðõ³âíîãî ñåêòîðó Ñð³áíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.11.2010 ¹ 01-19/122 çàçíà÷åíî, ùî â ìàòåð³àëàõ àðõ³âíîãî ôîíäó ¹ 96 «Ñð³áíÿíñüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ» «ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 58 â³ä 30.03.1998) íàÿâíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî «ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî çä³éñíþâàëàñü ó ñôåð³ òîðã³âë³, â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ¹ 61107670 â³ä 17.08.1995. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ Ïðèëóöüêîãî óïðàâë³ííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 03.02.2020 ¹ 627/ÔÎÏ/25-01-52-12 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðåºñòðîâàíèé â Ñð³áíÿíñüê³é Äϲ ÿê ÔÎÏ çã³äíî ïîäàíî¿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ çà ïåð³îä ç: 17.07.1995 ïî 30.03.1998 ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþâàâ íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Ó äîâ³äö³ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñð³áíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.02.2020 ¹ 155 çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , 1962 ð.í., ä³éñíî çä³éñíþâàâ äîãëÿä çà òåùåþ ÎÑÎÁÀ_2 1923 ð.í. òà îòðèìóâàâ êîìïåíñàö³éíó âèïëàòó îñîá³, ÿêà çä³éñíþâàëà äîãëÿä çà îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 80 ðîê³â ç 26.09.2003 ïî 31.03.2005. ϳäñòàâà âèäà÷³: îñîáîâà ñïðàâà 800020. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïîðóøåíèì ñâîº ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058-IV), «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1788-XII), Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637), ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè â³ä 29.07.1993 ¹ 58 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 58), Ïîðÿäêîì íàäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 22-1), ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.06.1974 ¹ 162, ÿêà áóëà ÷èííîþ ñòàíîì íà 1981 ð³ê (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 162). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Çàêîíîì ¹ 1058-IV ðåãëàìåíòîâàíî ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1788-XII ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çà öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ: à) òðóäîâ³ ïåíñ³¿, çîêðåìà, çà â³êîì (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»).  ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1788-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà òðóäîâó ïåíñ³þ ìàþòü îñîáè, çàéíÿò³ ñóñï³ëüíî êîðèñíîþ ïðàöåþ, ïðè äîäåðæàíí³ ³íøèõ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì: à) îñîáè, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, êîîïåðàòèâàõ (ó òîìó ÷èñë³ çà óãîäàìè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó), íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, àáî º ÷ëåíàìè êîëãîñï³â òà ³íøèõ êîîïåðàòèâ³â, - çà óìîâè ñïëàòè ï³äïðèºìñòâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; á) îñîáè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, çàñíîâàíîþ íà îñîáèñò³é âëàñíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè òà âèêëþ÷íî ¿¿ ïðàö³, - çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè; æ) îñîáè, ÿê³ çä³éñíþþòü äîãëÿä çà ³íâàë³äîì I ãðóïè àáî äèòèíîþ-³íâàë³äîì â³êîì äî 16 ðîê³â, à òàêîæ çà ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 3 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹ 1788-XII äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ. Äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ â³éñüêîâà ñëóæáà òà ïåðåáóâàííÿ â ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ñëóæáà â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè, âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó ðîáîòè â êîëãîñï³ çà ïåð³îä ï³ñëÿ 1965 ðîêó, ÿêùî ÷ëåí êîëãîñïó íå âèêîíóâàâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âñòàíîâëåíîãî ì³í³ìóìó òðóäîâî¿ ó÷àñò³ â ãðîìàäñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, âðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ðîáîòè çà ôàêòè÷íîþ òðèâàë³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ðîçä³ëó XV Ïðèê³íöåâèõ Ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, ìàëè ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè. Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó â ðàç³ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Ó öüîìó âèïàäêó ðîçì³ðè ïåíñ³é âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 114 ðîçä³ëó XIV-1 «Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïðàö³âíèêàì, çàéíÿòèì ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü: ÷îëîâ³êàì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 50 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå í³æ 25 ðîê³â, ç íèõ íå ìåíøå í³æ 10 ðîê³â íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ. Çà â³äñóòíîñò³ âêàçàíîãî ñòàæó ðîáîòè, âñòàíîâëåíîãî àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, ó ïåð³îä äî 1 êâ³òíÿ 2024 ðîêó ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ íà äàòó äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 23 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ íå ìàþòü ñòàæó ðîáîòè ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, àëå ìàþòü íå ìåíøå ïîëîâèíè ñòàæó íà çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ (5 ðîê³â) ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, çîêðåìà, ÷îëîâ³êàì - íà 1 ð³ê çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê òàêî¿ ðîáîòè. Àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 114 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàÿâíîñò³ ñòàæó íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ ìåíøå 10 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â òà ñòðàõîâîãî ñòàæó, âñòàíîâëåíîãî àáçàöàìè ïåðøèì ³ ï`ÿòíàäöÿòèì äâàäöÿòü òðåò³ì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê çàçíà÷åíèõ ðîá³ò ïåíñ³éíèé â³ê, âñòàíîâëåíèé àáçàöîì ïåðøèì ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, çìåíøóºòüñÿ íà îäèí ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «æ» ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ïðàâî íà òðóäîâó ïåíñ³þ ìàþòü îñîáè, çàéíÿò³ ñóñï³ëüíî êîðèñíîþ ïðàöåþ, ïðè äîäåðæàíí³ ³íøèõ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì îñîáè, ÿê³ çä³éñíþþòü äîãëÿä çà ³íâàë³äîì I ãðóïè àáî äèòèíîþ-³íâàë³äîì â³êîì äî 16 ðîê³â, à òàêîæ çà ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «º» ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹ 1788-XII äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ÷àñ äîãëÿäó çà ³íâàë³äîì I ãðóïè àáî äèòèíîþ-³íâàë³äîì â³êîì äî 16 ðîê³â, à òàêîæ çà ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. Ó ïóíêò³ 10 Ïîðÿäêó ¹ 637 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷àñ äîãëÿäó çà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè, äèòèíîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³êîì äî 16 ðîê³â, à òàêîæ ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó, âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³: àêòà îáñòåæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí çä³éñíåííÿ äîãëÿäó; äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ïåðåáóâàííÿ íà ³íâàë³äíîñò³ (äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè ³ ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ) ³ â³ê (îñ³á ïîõèëîãî â³êó ³ ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ). Àêò îáñòåæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí çä³éñíåííÿ äîãëÿäó ñêëàäàºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíèõ àáî ³íøèõ îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ ðàä, îïèòóâàííÿ îñ³á, çà ÿêèìè çä³éñíþºòüñÿ äîãëÿä, òà ¿õ ñóñ³ä³â, ³íøèõ äàíèõ. Äîêóìåíòàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïåðåáóâàííÿ íà ³íâàë³äíîñò³, ìîæóòü áóòè âèïèñêà ³ç àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, ìåäè÷í³ âèñíîâêè, ïåíñ³éíå ïîñâ³ä÷åííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ îäåðæóâà÷à äîïîìîãè àáî äîâ³äêà îðãàí³â ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àáî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ³íø³ äîêóìåíòè. Ñòàòòåþ 8 Çàêîíó ¹ 1058-IV çàêð³ïëåíî ïðàâî ãðîìàäÿí íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó ¹ 1788-XII âèçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 637 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 20 âèùåâêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹ 637 ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Ó äîâ³äö³ ìຠáóòè âêàçàíî: ïåð³îäè ðîáîòè, ùî çàðàõîâóþòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó; ïðîôåñ³ÿ àáî ïîñàäà; õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè; ðîçä³ë, ï³äðîçä³ë, ïóíêò, íàéìåíóâàííÿ ñïèñê³â àáî ¿õ íîìåðè, äî ÿêîãî âêëþ÷àºòüñÿ öåé ïåð³îä ðîáîòè; ïåðâèíí³ äîêóìåíòè çà ÷àñ âèêîíàííÿ ðîáîòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíà çàçíà÷åíà äîâ³äêà. Ó ï.ï. 23, 24 Ïîðÿäêó ¹ 637 âèçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòè, ùî ïîäàþòüñÿ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâèíí³ áóòè ï³äïèñàí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³ çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ (ó ðàç³ íàÿâíîñò³). Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ ëèøå ò³ â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè, ÿê³ âíåñåí³ â äîâ³äêó íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 Ïîñòàíîâè ¹ 637 ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1, 3 ïóíêòó 2.3 òà àáçàöó 1 ïóíêòó 4.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 162 âñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéîì íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî òåðì³íó, à ïðè çâ³ëüíåíí³ - â äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèðîáëÿþòüñÿ àêóðàòíî, ï³ð`ÿíîþ ÷è êóëüêîâîþ ðó÷êîþ, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîðó. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ðîá³òíèêà àáî ñëóæáîâöÿ âñ³ çàïèñè ïðî ðîáîòó, íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ, âíåñåí³ â òðóäîâó êíèæêó çà ÷àñ ðîáîòè íà äàíîìó ï³äïðèºìñòâ³, çàñâ³ä÷óþòüñÿ ï³äïèñîì êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà àáî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíî¿ íèì îñîáè ³ ïå÷àòêîþ ï³äïðèºìñòâà àáî ïå÷àòêîþ â³ää³ëó êàäð³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8.1 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 6 âåðåñíÿ 1973 ð. ¹ 656 «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â». Òàê, ó ïóíêò³ 18 âêàçàíîãî äîêóìåíòó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ ðîá³ò ç âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå òà ïðàâèëüíå çàïîâíåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê, çà ¿õ îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó íåñå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíà îñîáà, ïðèçíà÷åíà íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîñàäîâ³ îñîáè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, à â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 4.2 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 22-1 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. Âèòðåáóâàííÿ òà ïåðåâ³ðêà äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ äîâ³äîê º ïðàâîì ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Íåìîæëèâ³ñòü ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà ïåðåâ³ðêó ³íôîðìàö³¿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâà îñîáè íà çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 2.1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1, ïåðåäáà÷åíî, ùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ, çîêðåìà, äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì íàäຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè îñîáè òà âèêîíàííÿ íåþ ðîá³ò íà ïåâí³é ïîñàä³, º òðóäîâà êíèæêà. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñï³ðí³ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â éîãî òðóäîâ³é êíèæö³ òà â³äïîâ³äíèìè ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. 1. Ùîäî ïåð³îäó ðîáîòè ç 1 ëèïíÿ 1985 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó - ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçà, ç 18 ÷åðâíÿ 1986 ïî 17 áåðåçíÿ 1988 ðîêó - ïðîõîä÷èêîì íà øàõò³ «Ôàù³âñüêà» ÂÎ Âîðîøèëîâãðàäóãîëü». Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çã³äíî ³ç çàïèñàìè ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷ ç 01.07.1985 ïðèéíÿòèé çã³äíî êîìñîìîëüñüêîãî ïðèçîâó ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçà ï³äçåìíèì ³ç çàéíÿòèì ç ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ï³ä çåìëåþ íà ïðîìèñëîâå îá`ºäíàííÿ «Âîðîøèëîâãðàäóãîëü øàõòà «Ôàùåâñêàÿ», 18.06.1986 ïåðåâåäåíèé ïðîõ³äíèêîì ï³äçåìíèì ³ç çàéíÿòèì ïîâíèì ðîáî÷èì äíåì ï³ä çåìëåþ; à 17.03.1988 çâ³ëüíåíèé çà âëàñíèì áàæàííÿì. Ðàçîì ç òèì, ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äçíà÷àº, ùî òàê³ ïîñàäè ÿê «ìàøèí³ñò åëåêòðîâîçó» òà «ïðîõ³äíèê» íàÿâí³ ó Ñïèñêó ¹ 1 âèðîáíèöòâ, öåõ³â, ïðîôåñ³é ³ ïîñàä íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç øê³äëèâèìè óìîâàìè ïðàö³ ³ â ãàðÿ÷èõ öåõàõ, ðîáîòà â ÿêèõ äຠïðàâî íà äåðæàâíó ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ â ï³ëüãîâèõ ðîçì³ðàõ, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 22.08.1956 ¹ 1173. Îòæå, îñíîâíèì äîêóìåíòîì, à ñàìå òðóäîâîþ êíèæêîþ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåð³îäè éîãî ðîáîòè ç 01 ëèïíÿ 1985 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó - ìàøèí³ñòîì åëåêòðîâîçà, à ç 18 ÷åðâíÿ 1986 ïî 17 áåðåçíÿ 1988 ðîêó - ïðîõîä÷èêîì íà øàõò³ «Ôàù³âñüêà» ÂÎ Âîðîøèëîâãðàäóãîëü», ùî º äîñòàòíüîþ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ òàêèõ ïåð³îä³â äî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ðàçîì ç òèì, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à íå ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî õàðàêòåð âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, à íàÿâí³ ëèøå çàïèñè ïðî éîãî ïðèéíÿòòÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, çîêðåìà, çà ïåð³îä ç 01.07.1985 ïî 07.03.1988, íåþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèøå íàÿâíèé òðóäîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à, à íå ñòàæ ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº ÿê íåîá´ðóíòîâàí³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ùå ðàç íàãîëîøóº, ùî ôàêò ðîáîòè ïîçèâà÷à ó ñï³ðí³ ïåð³îäè íà çàçíà÷åíèõ ïîñàäàõ ï³äòâåðäæåíî çàïèñàìè éîãî òðóäîâî¿ êíèæêè, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» º îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, à òàêîæ äàíèìè óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê. Âîäíî÷àñ, íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ÷åðåç òå, ùî àðõ³âíà äîêóìåíòàö³ÿ ï³äïðèºìñòâà çàëèøèëàñü íà òåðèòîð³¿, ÿêà íå êîíòðîëþºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íå çàðàõóâàííÿ òàêîãî ïåð³îäó äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó îñîáè çà óìîâè, ùî òàê³ ï³äòâåðäæåí³ äàíèìè òðóäîâî¿ êíèæêè. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 235/2357/17, â³ä 09.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 229/954/17, â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 711/10426/16-à, â³ä 18.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 243/6299/17, â³ä 08.04.2020 ¹ 428/4816/17, â³ä 28.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 423/402/17. 2. Ùîäî ïåð³îäó ðîáîòè ç 3 êâ³òíÿ 1981 ðîêó ïî 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó - òðóáîóêëàä÷èêîì 5 ðîçðÿäó ÑÓÏÒÐ ì. Êàçàíü. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çã³äíî ³ç çàïèñîì ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à, ó ïåð³îä ç 03.04.1981 â³í áóâ ïðèçíà÷åíèé òðóáîóêëàäà÷åì 5 ðîçðÿäó, à 11.11.1981 çâ³ëüíåíèé ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîþ â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿. Òîáòî, öåé ïåð³îä ðîáîòè ï³äòâåðäæóºòüñÿ îñíîâíèì äîêóìåíòîì. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à íåìîæëèâî ïðî÷èòàòè â³äòèñê ïå÷àòêè, ÿêîþ çàâ³ðåíèé çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ñàìå äëÿ îñîáè, ÿêà äîïóñòèëà òàê³ ïîðóøåííÿ, à íå äëÿ ðîá³òíèêà, à îòæå, é íå ìîæå âïëèâàòè íà éîãî îñîáèñò³ ïðàâà. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 4.2 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 25.11.2005 ¹ 22-1 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 07.07.2014 ¹ 13-1), îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. Òîáòî, âèòðåáóâàííÿ òà ïåðåâ³ðêà äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ äîâ³äîê º ïðàâîì ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Íåìîæëèâ³ñòü ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà ïåðåâ³ðêó ³íôîðìàö³¿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâà îñîáè íà çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. 3. Ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì ç 26.09.2003 ïî 01.01.2004. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî äîâ³äêîþ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñð³áíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.02.2020 ¹ 155 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çä³éñíþâàâ äîãëÿä çà òåùåþ ÎÑÎÁÀ_2 1923 ð.í. òà îòðèìóâàâ êîìïåíñàö³éíó âèïëàòó îñîá³, ÿêà çä³éñíþâàëà äîãëÿä çà îñîáîþ, ÿêà äîñÿãëà 80 ðîê³â ç 26.09.2003 ïî 31.03.2005. Âò³ì, ÿê áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíîãî äîñë³äæåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â çä³éñíåíî íå áóëî. Á³ëüø òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çîêðåìà äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó â³ä 04.09.2020, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì çàðàõîâàíî ³íøèé àíàëîã³÷íèé ïåð³îä äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì ç 01.01.2004 ïî 31.03.2005. Íàòîì³ñòü ó çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ç 26.09.2003 ïî 01.01.2004 â³äìîâëåíî. Ç ïðèâîäó äîâîä³â àïåëÿíòà ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì ÷åðåç â³äñóòí³ñòü àêòà, ÿêèì áè áóëî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèé ôàêò, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ä³éñíî çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ñêëàäàííÿ îðãàíàìè ÏÔÓ àêòà îáñòåæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí çä³éñíåííÿ äîãëÿäó, àëå çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ äîêóìåíò³â â³äñóòí³ñòü òàêîãî àêòà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâà îñîáè íà çàðàõóâàííÿ äî ¿¿ ñòàæó ïåð³îäó äîãëÿäó çà ïåíñ³îíåðîì, ùî ïîòðåáóº ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ó ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ íàëåæàëî ðåòåëüíî òà ó ñóêóïíîñò³ ðîçãëÿíóòè âñ³ äîêóìåíòè, ïîäàí³ ïîçèâà÷åì, à íå ò³ëüêè êîíñòàòóâàòè â³äñóòí³ñòü àêòà. 4. Ùîäî çàðàõóâàííÿ äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòðàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ íèì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 11 ëèñòîïàäà 1981 ðîêó ïî 24 ëèñòîïàäà 1983 ðîêó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿíòà, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàïèñîì ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³í ç 11.11.1981 ïî 24.11.1983 ïðîõîäèâ ñëóæáó â ðÿäàõ Ðàäÿíñüêî¿ Àð쳿. Ïðè öüîìó, òàêèé çàïèñ çä³éñíåíî íà ï³äñòàⳠ³éñüêîâîãî êâèòêà ¹ ÍÎÌÅÐ_4 , â ÿêîìó âêàçàíî, ùî 06.12.1981 ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ â³éñüêîâó ïðèñÿãó, 14.11.1983 - çâ³ëüíåíèé â çàïàñ. Äî ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ïðèáóòè ³ ñòàòè íà â³éñüêîâèé îáë³ê 24.11.1983. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíèé ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à òàêîæ äîäàòêîâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 05.02.2020 ¹ 222, âèäàíîþ çà ï³äïèñîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÎÐÒÖÊ òà ÑÏ, ÎÑÎÁÀ_1 , 1962 ðîêó íàðîäæåííÿ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Àð쳿 ç 11.11.1981 ïî 14.11.1983. Òîæ, ö³ äîêóìåíòè òàêîæ ï³äëÿãàëè ñèñòåìíîìó àíàë³çó â³äïîâ³äà÷åì ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ÷îãî íèì çä³éñíåíî íå áóëî. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîðÿäêîì ¹ 22-1 ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â ÏÔÓ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèòðåáóâàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè (â³äîìîñò³) ó ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³¿. Âîäíî÷àñ, îá`ºêòèâíà íåìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äà÷åì òàêîãî ïîâíîâàæåííÿ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ îñîáè â³äïîâ³äíîãî ñîö³àëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ïðèéìຠäî óâàãè ïðàâîâèé ï³äõ³ä, çàêëàäåíèé ªÑÏË ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Ñóòÿæíèê ïðîòè ÐÔ» (ð³øåííÿ â³ä 25.04.2018) òà çàñòîñîâàíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâàõ ¹¹ 826/5575/17, 910/10616/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íàäì³ðíå ïðàãíåííÿ äî ÷èñòîòè, ïåðåâàãè ôîðìè íàä çì³ñòîì º ïðàâîâèì ïóðèçìîì. Àíàë³çóþ÷è âñ³ äîâîäè àïåëÿíòà, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ âðàõîâóº âèñíîâêè ªÑÏË, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä. Çã³äíî ç³ ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðîàíàë³çóâàâøè âñ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíåíî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ïåðåðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 23 âåðåñíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Â. Åïåëü Ñóää³: ².Î. Ãðèáàí Ë.Â. Ãóáñüêà