Постанова 4857 № 300/345/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/345/20 ïðîâ. ¹ À/857/1950/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øèíêàð Ò.²., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Øåâ÷óê Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Á³íüêîâñüêà Í.Â.), óõâàëåíå çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüêó 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/345/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî ¿õ â÷èíåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 13.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ïðîñèâ: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè ó ïåðåâåäåíí³ íà ïåíñ³þ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåâåäåííÿ) òà ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ»; çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÿê äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ çã³äíî ï.2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåâåäåííÿ) òà ñò.21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», ïðîâîäèòè ¿¿ âèïëàòó, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2019, äî âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ, çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà íàÿâíîñò³ â îñîáè ñòàíîì íà 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïåâíîãî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè (10 ðîê³â äëÿ îñ³á, ùî íà çàçíà÷åíó äàòó çàéìàëè ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, àáî 20 ðîê³â íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïðàöþâàëà îñîáà ñòàíîì íà 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó íà äåðæàâí³é ñëóæá³), òàêà îñîáà çáåð³ãຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹3723-XII, àëå çà òàêî¿ óìîâè: ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ íàÿâíîñò³ ó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹889-VIII çàéìàþòü ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà ìàþòü íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â ñòàæó íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, òà îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹889-VIII ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî çãàäàíî¿ ñòàòò³ º äîñÿãíåííÿ òàêèìè îñîáàìè ïåâíîãî â³êó òà íàÿâí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ï³ñëÿ 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó (äàòà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹889-VIII) çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹3723-Õ²² ëèøå ò³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèçíà÷åíèé ïóíêòàìè 10, 12 ðîçä³ëó XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè ¹889-VIII, òà ìàþòü ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹3723-Õ²² â³ê ³ ñòðàõîâèé ñòàæ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñàäè ãîëîâè Ïóæíèê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ñ.Ïóæíèêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹283 âõîäÿòü äî ïåðåë³êó ïîñàä, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà ÎÑÎÁÀ_1 , ùî çã³äíî ðîçðàõóíêó ñòàæó ïîçèâà÷à ñêëàäຠ1 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 24 äí³ (çâîðîò à.ñ.11), ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïåíñ³þ çà â³êîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³é íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè òàêèé ñòàæ ñòàíîâèòü ìåíøå í³æ 20 ðîê³â, òà ñòðàõîâèé ñòàæ, îñê³ëüêè òàêèé ñòàæ ñòàíîâèòü ìåíøå í³æ 35 ðîê³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Ïóæíèê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Òëóìàöüêîãî ðàéîíó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ç 26.06.1994 äî 02.07.2002 òà ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 07.05.1974 äî 03.05.1976 çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî íàÿâí³ âñ³ íåîáõ³äí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ïåíñ³þ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äñóòí³ êëîïîòàííÿ â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, à òàêîæ âèð³øåííÿ ñïðàâè ìîæëèâå íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çã³äíî ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ó÷àñíèêè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàº. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.04.2011 îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». 18.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, ÿêîþ ïðîñèâ âðàõóâàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çàãàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ â ê³ëüêîñò³ 28 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 11 äí³â òà ñòàæ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ 10 ðîê³â 4 äí³ ñòàíîì íà 01.05.2016 (äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹889-VIII), à òàêîæ ïåðåâåñòè ç ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ïåíñ³þ çà â³êîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (à.ñ.47-51). Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 15.08.2019 ¹932/ß-15 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî çã³äíî ç ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñêëàäຠ6 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â, äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå ìîæóòü áóòè çàðàõîâàí³: ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 07.05.1974 ïî 01.05.1976, ïåð³îä ðîáîòè ç 04.07.2001 ïî 02.07.2002 - íà ïîñàä³ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ñ.Ïëóæíèêà, òàê ÿê áóâ ïðèñâîºíèé ðàíã ïîñàäîâî¿ îñîáè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Âêàçàíî, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïåðåâåäåííÿ íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» íåìàº, òàê ÿê ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñêëàäຠ6 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â ³ ñòàíîì íà 01.05.2016 çàÿâíèê íå çàéìàâ ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà íå ìàâ 10 ðîê³â ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹3723-Õ²² â³ä 16.12.1993 òà àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íåïðàâîì³ðíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî êðèòå𳿠äëÿ îö³íþâàííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ îäíî÷àñíî º ïðèíöèïàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, ùî âèðîáëåí³ ó ïðàêòèö³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. dz çì³ñòó ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàãàëüíî¿ Äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè òà ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 1 ªâðîïåéñüêî¿ Ñîö³àëüíî¿ õàðò³¿ âèïëèâàº, ùî êîæíà îñîáà ïîõèëîãî â³êó ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâó ³ çàäîâ³ëüíó âèíàãîðîäó, ñîö³àëüíèé çàõèñò, çà ðîêè âàæêî¿ ïðàö³ òà øê³äëèâèõ ðîá³ò, - ÿêà º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ äëÿ íèõ ñàìèõ òà ¿õí³õ ñ³ìåé. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðèíöèïè, ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿, ïðîôåñ³éíî¿, ïîë³òè÷íî íåóïåðåäæåíî¿, åôåêòèâíî¿, îð³ºíòîâàíî¿ íà ãðîìàäÿí äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿêà ôóíêö³îíóº â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ïðàâà ð³âíîãî äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ùî áàçóºòüñÿ íà ¿õí³õ îñîáèñòèõ ÿêîñòÿõ òà äîñÿãíåííÿõ, âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 10.12.2015 ¹ 889-VIII, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, (äàë³ Çàêîí ¹889-VIII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 1 òðàâíÿ 2016 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 2 Ðîçä³ëó Õ² Ïðèê³íöåâ³ òà Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹889-VIII âèçíàíî òàêèìè, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», êð³ì ñòàòò³ 37, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ äî îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 10 ³ 12 öüîãî ðîçä³ëó. Ïóíêòîì 10 Ðîçä³ëó Õ² «Ïðèê³íöåâ³ òà Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹889-VIII âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì çàéìàþòü ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà ìàþòü íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â ñòàæó íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1993 ð., ¹ 52, ñò. 490 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè) òà àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1993 ð., ¹ 52, ñò. 490 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè) ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 Ðîçä³ëó Õ² «Ïðèê³íöåâ³ òà Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹889-VIII äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1993 ð., ¹52, ñò. 490 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè) òà àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 1993 ð., ¹ 52, ñò. 490 ³ç íàñòóïíèìè çì³íàìè) ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ìàþòü ïðàâî ÷îëîâ³êè, ÿê³ äîñÿãëè â³êó 62 ðîêè, òà æ³íêè, ÿê³ äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íå ìåíø ÿê 10 ðîê³â, òà ÿê³ íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó ïðàöþâàëè íà ïîñàäàõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ðîáîòè íà ÷àñ äîñÿãíåííÿ çàçíà÷åíîãî â³êó. Òîáòî, ðîçä³ëîì XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó 889-VIII ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàÿâíîñò³ ó îñîáè ñòàíîì íà 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïåâíîãî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè (10 ðîê³â äëÿ îñ³á, ùî íà çàçíà÷åíó äàòó çàéìàëè ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè, àáî 20 ðîê³â ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïðàöþâàëà îñîáà ñòàíîì íà 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó íà äåðæàâí³é ñëóæá³), òàêà îñîáà çáåð³ãຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 3723-Õ²², àëå çà ïåâíî¿ äîäàòêîâî¿ óìîâè: ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Âîäíî÷àñ, äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü íå ìåíø ÿê 20 ðîê³â ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ñòàòòÿ 37 Çàêîíó ¹3723-Õ²² ïåðåäáà÷ຠäîäàòêîâ³ óìîâè äëÿ íàÿâíîñò³ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ: ïåâíèé â³ê ³ ñòðàõîâèé ñòàæ. Àíàë³çóþ÷è çàçíà÷åí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ çáåðåæåííÿ ó îñîáè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 3723-Õ²² ï³ñëÿ 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó º äîòðèìàííÿ ñóêóïíîñò³ âèìîã, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 3723-Õ²² ³ ïóíêòàìè 10, 12 ðîçä³ëó XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó 889-VIII, à ñàìå ùîäî â³êó, ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Îòæå, ï³ñëÿ 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó (äàòà íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 889-VIII) çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 3723-Õ²² ëèøå ò³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, âèçíà÷åíèé ïóíêòàìè 10, 12 ðîçä³ëó XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 889-VIII, òà ìàþòü ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 3723-Õ²² â³ê ³ ñòðàõîâèé ñòàæ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹569/350/17, â³ä 03 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 586/965/16-à, â³ä 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 591/6970/16-à, â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 607/9429/17. Ñòàòòåþ 46 Çàêîíó ¹889-VIII âèçíà÷åí³ îñîáëèâîñò³ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ó ïóíêò³ 2 çàçíà÷åíî, ùî äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàðàõîâóþòüñÿ, çîêðåìà, ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ». Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ðîçä³ëó XI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹889-VIII ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ïåð³îäè ðîáîòè (ñëóæáè) äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì îá÷èñëþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, óñòàíîâëåíèõ íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, ïðè îá÷èñëåíí³ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ïåð³îäè ðîáîòè (ñëóæáè) äî 01.05.2016 ñë³ä êåðóâàòèñÿ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹ 283 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹283). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹283 äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà (ñëóæáà), çîêðåìà: íà ïîñàäàõ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», à òàêîæ íà ³íøèõ ïîñàäàõ, íå çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, â³äíåñåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; íà ïîñàäàõ êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â ³ ñïåö³àë³ñò³â äåðæàâíèõ îðãàí³â êîëèøí³õ ÓÐÑÐ òà ³íøèõ ðåñïóáë³ê, à òàêîæ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ çã³äíî ç äîäàòêîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» â³ä 07.06.2001 ¹2493-III äî ÷åòâåðòî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äíîñÿòüñÿ, çîêðåìà, ïîñàäè ñåëèùíèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ãîë³â.  ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» ñòàíîì íà ÷àñ éîãî ïðèéíÿòòÿ, ïîñàäè ñåëèùíèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ãîë³â â³äíîñèëèñü äî ï`ÿòî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (¹3723-XII) â³ä 16.12.1993 (÷èííà äî 01.05.2016) ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî òà ðåã³îíàëüíîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ ïðèð³âíþþòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä ñëóæáîâö³â, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹283 äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè âêëþ÷àºòüñÿ òàêîæ ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹6/677 â³ä 03.05.2019 ÎÑÎÁÀ_1 , 1956 ð.í., ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ç 07.05.1974 ïî 03.05.1976 (à.ñ.12). Çàïèñ ïðî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òàêîæ ì³ñòèòüñÿ ó òðóäîâ³é êíèæö³ êîëãîñïíèêà ¹534 â³ä 26.07.1976 (à.ñ.34-35). Çã³äíî ç ðîçðàõóíêó ñòàæó, çä³éñíåíîãî â³äïîâ³äà÷åì, ïîçèâà÷ó çàðàõîâàíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çîêðåìà: - â³éñüêîâà ñëóæáà ç 07.05.1974 ïî 01.05.1976 (1 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 25 äí³â); - ÷àñ ðîáîòè ÿê ïîñàäîâ³é îñîá³ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç 26.06.1994 ïî 11.04.1998 (3 ðîêè 9 ì³ñÿö³â 16 äí³â); - ÷àñ ðîáîòè ÿê ïîñàäîâ³é îñîá³ â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç 12.04.1998 ïî 02.07.2002 (4 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 21 äåíü) (à.ñ.11 çâîðîò). ³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè, âèäàíî¿ 16.11.1976, òà òðóäîâî¿ êíèæêè êîëãîñïíèêà, âèäàíî¿ 26.05.1976, ÎÑÎÁÀ_1 26.06.1994 îáðàíèé ãîëîâîþ Ïóæíèê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â (ïðîòîêîë òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ â³ä 26.06.1994), 12.04.1998 îáðàíèé ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ ñ.Ïóæíèêè (ïðîòîêîë òåðèòîð³àëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ â³ä 12.04.1998). Ïðè öüîìó, ó òðóäîâ³é êíèæö³ ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñòèòüñÿ çàïèñ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðèñÿãè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ 12.12.1994 òà çàïèñ ïðî ïðèñâîºííÿ ïîçèâà÷ó 9 ðàíãó, 5 êàòåãî𳿠äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (ðîçïîðÿäæåííÿ ÐÂÕ ¹81-ð â³ä 16.08.1994) (à.ñ.33). ³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â âêëàäèøà äî òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.04.1998 (à.ñ.38-40) ÎÑÎÁÀ_1 : - 12.04.1998 îáðàíèé ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ ñ. Ïóæíèêè; - 19.09.2001 ïðèéíÿâ ïðèñÿãó îñîáè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; - 19.09.2001 ïðèñâîºíî 9 ðàíã ïîñàäîâî¿ îñîáè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ»; - 02.07.2002 çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ñ. Ïóæíèêè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó ïîâíîâàæåíü (ï.1 ñò.42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà-â³äïîâ³ä³ â³ä 15.08.2019 â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî ó ïåðåâåäåíí³ ç ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» íà ïåíñ³þ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ¹889-V111 â³ä 10.12.2015 ç ï³äñòàâ íå çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïåð³îä³â, çîêðåìà: ç 07.05.1974 ïî 01.05.1976 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (1 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 24 äí³); ç 04.07.2001 ïî 02.07.2002 (11 ì³ñÿö³â 28 äí³â) íà ïîñàä³ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ñ.Ïóæíèêè. Âîäíî÷àñ, ÿê öå â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ çàêîíîäàâ÷³ ïîëîæåííÿ, ïîñàäè ãîëîâè Ïóæíèê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ñ.Ïóæíèêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 283 âõîäÿòü äî ïåðåë³êó ïîñàä, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Îòæå, ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ãîëîâè Ïóæíèê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Ïóæíèê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Òëóìàöüêîãî ðàéîíó ç 12.04.1998 ïî 02.07.2002 ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 3723-Õ²². Àíàëîã³÷íå çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ íîðì ùîäî âðàõóâàííÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ îñ³á, â³äíåñåíèõ äî â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹351/1792/17), â³ä 01 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 607/9429/17). Ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ÷àñó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 07.05.1974 ïî 04.05.1976, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îêð³ì çàçíà÷åíîãî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹283, âðàõîâóº íàñòóïíå. Çã³äíî ç àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 N 2011-XII ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè.  ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 29, 61 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 20.04.1978 ç ìåòîþ çàõèñòó ñîö³àë³ñòè÷íèõ çàâîþâàíü, ìèðíî¿ ïðàö³ ðàäÿíñüêîãî íàðîäó, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ äåðæàâè ñòâîðåíî Çáðîéí³ Ñèëè ÑÐÑÐ ³ âñòàíîâëåíî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê. Ç 1991 ðîêó ç íàáóòòÿì íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè òà ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³ ³íñòèòóòè áóëè ðåôîðìîâàí³ â åëåìåíòè çàáåçïå÷åííÿ ñóâåðåí³òåòó íåçàëåæíî¿ Óêðà¿íè Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çã³äíî ç³ çì³íàìè äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Çàêîíîì ¹ 2480-12 â³ä 19.06.1992 òà ó ïîäàëüøîìó ñò.ñò.17, 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³ä 28.06.1996). Òàêèì ÷èíîì, ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ º òîòîæíèì çà ñâîºþ ïðèðîäîþ âèäîì ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó íà êîðèñòü äåðæàâè, ïðàâîíàñòóïíèöòâî çà ÿêîþ ïðîãîëîñèëà Óêðà¿íà) òà òÿãíå àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòðîêîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 07.05.1974 ïî 01.05.1976 ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà 01.05.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ìຠñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè 10 ðîê³â (ç 07.05.1974 ïî 01.05.1976 (1 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 25 äí³) â³éñüêîâà ñëóæáà, ç 26.06.1994 ïî 11.04.1998 (3 ðîêè 9 ì³ñÿö³â 16 äí³â) òà ç 12.04.1998 ïî 02.07.2002 (4 ðîêè 2 ì³ñÿö³ 21 äåíü) - ðîáîòà â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ). Âîäíî÷àñ, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ çáåðåæåííÿ ó îñîáè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» â³ä 16 ãðóäíÿ 1993 ðîêó ¹ 3723-Õ²² ï³ñëÿ 1 òðàâíÿ 2016 ðîêó º äîòðèìàííÿ ñóêóïíîñò³ âèìîã ùîäî â³êó, ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ó âèïàäêó ïîçèâà÷à òàêèìè óìîâàìè º: äîñÿãíåííÿ 62 ðîê³â; íàÿâí³ñòü 20 ðîê³â ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàíîì íà 01.05.2016 (îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 01.05.2016 ïåðåáóâàâ íà ïåíñ³¿ òà íå ïðàöþâàâ íà äåðæàâí³é ñëóæá³); íàÿâí³ñòü çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó 35 ðîê³â.  ñâîþ ÷åðãó, íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïåíñ³þ çà â³êîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³é íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ñòàæ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè òàêèé ñòàæ ñòàíîâèòü ìåíøå í³æ 20 ðîê³â, òà ñòðàõîâèé ñòàæ, îñê³ëüêè òàêèé ñòàæ ñòàíîâèòü ìåíøå í³æ 35 ðîê³â. ϳäñóìîâóþ÷è âêàçàíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ Çàêîíîì ¹ 889-VIII âèçíà÷åíî ïåâí³ óìîâè, çà äîòðèìàííÿ ÿêèõ ó îñ³á çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó ¹ 3723-Õ²² ï³ä ÿê³ (ùîäî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà ñòðàõîâîãî ñòàæó) ïîçèâà÷ íå ï³äïàäàº, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñòàòòåþ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Ó ïóíêò³ 58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðåöåäåíòíó ïðàêòèêó ªÑÏË, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ð³øåíí³ âèêëàäåíî ìîòèâè â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, íà îñíîâ³ îá`ºêòèâíî¿ îö³íêè íàäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â ïîâíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå âïëèâàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 311, 316, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹300/345/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ò. ². Øèíêàð ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê Ñ. Ì. Øåâ÷óê