Постанова 4855 № 640/5137/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/5137/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñìîë³é ².Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåçèìåííî¿ Í.Â. ñóää³â Áºëîâî¿ Ë.Â. òà Êó÷ìà À.Þ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è ë à: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 1), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à 1 â ïðèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á» â³ä 28.05.2008 ¹ 499 òà ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷åâ³, îôîðìëåíå ï. 66 ïðîòîêîëó â³ä 23.11.2018 ¹ 117; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à 2 ïîâòîðíî íàïðàâèòè äîêóìåíòè ïîçèâà÷åâ³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à 1 ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á» â³ä 28.05.2008 ¹ 499 òà ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ñóì³ 186 011,10 ãðí. òà íàä³ñëàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî â³äïîâ³äà÷à 2 äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à 1 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04.09.2019 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ïðèçíà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á» â³ä 28.05.2008 ¹499 òà ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ï.66 ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹117 â³ä 23.11.2018, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîáîâ`ÿçàíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâòîðíî íàïðàâèòè äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á» â³ä 28.05.2008 ¹499 òà ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íà äàòó íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè 18.10.2010 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ 2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëèòè ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ïîâíîìó îáñÿç³. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ïîçîâí³ âèìîãè º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó îñê³ëüêè ÊÌÂÊ áóëî âèêîíàíî âñ³ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà òà íàïðàâëåíî äîêóìåíòè ïîçèâà÷à ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äà÷ 1 òàêîæ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ñò. 163 Çàêîíó 2011-XII, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà., à îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè 09.08.2018, à ³íâàë³äí³ñòü éîìó âñòàíîâëåíî 18.10.2010, òåðì³í ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîçèâà÷à ñïëèâ. ³äçèâ³â íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïîçèâà÷ íå ïîäàâàâ.  ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ éîãî ïîçèö³ÿ îá´ðóíòîâóâàëàñü òèì, ùî ïîçèâà÷, ÿê îñîáà ³ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíîþ ñò. 16 Çàêîíó 2011-XII, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå 18.10.2010.  ñèëó ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷ .1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Áåðó÷è äî óâàãè, ùî â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà âðàõîâóþ÷è, ùî çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ¿¿ ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ó÷àñò³ ñòîð³í. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà 27.06.1996 áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ç ïîñàäè êîìàíäèðà âåðòîë³òíî¿ åñêàäðèëü¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ ï. 65 ïï. «â» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), â³äïîâ³äíî äî âèòÿãîì ç íàêàçó ¹ 914 â³ä 27.06.1996 (à.ñ. 12). Åêñïåðòíèì âèñíîâêîì ¹ 435 çàñ³äàííÿ Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 21.09.2010 ¹ 13/10 âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (à.ñ. 13). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹124426 Ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ, 18.10.2010 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü ²² ãðóïè äîâ³÷íî ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ (à.ñ. 14-15). Íà ï³äñòàâ³ çàÿâè òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷àì 2 íàïðàâëåíî âèñíîâîê ç óñ³ìà íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 13.12.2018 ¹ Â03/3073 â³äïîâ³äà÷ 2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ¹ 117, çàòâåðäæåíîãî ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè 23.11.2018, êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (à.ñ. 16). Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó â³ä 23.11.2018 ¹117 êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè îñòàíí³é çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 04.04.2006 ¹ 3597-VI, ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà äî 01.01.2014, òîáòî, äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ íîâî¿ ðåäàêö³¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (à.ñ. 17). ³äìîâà ó ïðèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç âêàçàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975) äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, à ó ðàç³ ïîâòîðíîãî îãëÿäó òà çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïåðâèííå âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, â³äòàê, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ïîçèâà÷à º 18.10.2010 (äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³), à îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 975, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ áóëè ÷èíí³ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ 5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ö³é ãàëóç³ âèçíà÷åíî Çàêîíîì ¹ 2011-XII. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ï. 4 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ³äïîâ³äà÷ 1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 8 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì ³ íå çâåðòàâñÿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çàêîíîì ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî ñòðîê â ìåæàõ ÿêîãî çàÿâíèê ìîæå ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òîìó ïîçèâà÷ íå ìîæå êëîïîòàòè ïåðåä ñóäîì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïðèçíà÷åííÿ éîìó îñòàííüî¿. Ç ïðèâîäó çàçíà÷åíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ñò. 162 òà ï. 9 ñò.163 ¹ 2011-XII, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975). Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2008 ð., ¹ 39, ñò. 1298), Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2007 ð. ¹ 284 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., ¹ 14, ñò. 532), ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ð. ¹ 1331 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., ¹ 89, ñò. 3255); äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Îòæå, íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëî âèçíà÷åíî, ùî ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà º äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òîìó çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 328 â³ä 03 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, ÿêà ä³ÿëà ç 1 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó äî 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499. ×àñòèíîþ 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó), áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íå ïðàâèëî çàêð³ïëåíî Ïîðÿäêîì òà óìîâàìè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499. ³äïîâ³äíî äî ïï. 2 ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 499 (ó ðåäàêö³¿ äî 08.08.2011) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, ó ðîçì³ð³: 42-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì II ãðóïè, à ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³: 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íâàë³äàì II ãðóïè. Ç ïðèâîäó ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à 1 íà òå, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîçèâà÷à âèíèêëî 18.10.2010, àëå ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ â³í çâåðíóâñÿ ëèøå 09.08.2018, òîáòî ³ç ïðîïóñêîì òðèð³÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ, âñòàíîâëåíîãî ÷. 8 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ º 18.10.2010 â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 975, ùî ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, à â³äòàê, âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ áóëè ÷èíí³ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³. ×àñòèíà 8 ñò. 163 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà, íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ¹ 5040-VI â³ä 04 ëèïíÿ 2012 ðîêó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 9 ëþòîãî 1999 ó ñïðàâ³ ¹ 1-ðï/99 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Òàêèì ÷èíîì, â ñèëó ïðèïèñ³â ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷. 8 ñò.163 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», âíåñåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 5040-VI â³ä 04 ëèïíÿ 2012 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â», íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, à òîìó íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 336/2660/17, â³ä 13.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 1640/2510/18, â³ä 19.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 320/247/15-à, ÿêèé â ñèëó âèìîã ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠáóòè âðàõîâàíèé ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ïï. 4 ï. 2 Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499 (ùî áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) áåç âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çàïîä³ÿíîãî ¿ì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó ðîçì³ð³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ äåñÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòàìè 3, 5, 7 íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, ÿêèì âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîäàþòü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) àáî äî â³éñüêîìàòó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ïîðàíåííÿì (êîíòó糺þ, òðàâìîþ àáî êàë³öòâîì) ÷è íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè ùîäî âèçíàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà); êîï³þ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç â÷èíåííÿì îñîáîþ çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; êîï³þ ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; êîï³þ äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà. Êîﳿ äîêóìåíò³â çàâ³ðÿþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó êåð³âíèêîì óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠâ 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â ãîëîâíîìó ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3 ³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Ãîëîâíèé ðîçïîðÿäíèê êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â íà ¿õ ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî â ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Àíàëîã³÷í³ íîðìè ì³ñòèòü ³ Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 (÷èííèé íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ ÎÃÄ), çîêðåìà, ïóíêòîì 11 íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠïåðåäáà÷åí³ â öüîìó ïóíêò³ äîêóìåíòè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 11 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 389 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó, ðàéîíí³, îá`ºäíàí³ ðàéîíí³, ì³ñüê³, îá`ºäíàí³ ì³ñüê³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, êð³ì ôóíêö³é, çàçíà÷åíèõ ó ï. 9 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ñåðåä ³íøîãî, ãîòóþòü äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî êàë³öòâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè; çàáåçïå÷óþòü îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à òàêîæ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ñ³ì`ÿì çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë. Çã³äíî ç ï. 12 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). ³äïîâ³äíî äî ï. 13 íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó ¹ 975 êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ï.ï. 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Òàêèì ÷èíîì, ñàìå ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çä³éñíþºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ïîäàíèõ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â òà âèñíîâêó êåð³âíèêà óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÃÄ, âîäíî÷àñ, Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ, çàáåçïå÷óºòüñÿ ï³äãîòîâêà, îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ñ³ì`ÿì çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë. Ç ïðèâîäó ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à 1, ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ âêàçàíîãî çàêîíó íå ðåãóëþþòü â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó âèïàäêó ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äòàê, çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíîãî çàêîíó ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º áåçï³äñòàâíèì. Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à ó îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ïðî òå, ùî íîâà ðåäàêö³ÿ Çàêîíó ¹ 2011-XII (ç 01.01.2014) íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïîçèâà÷à ç îãëÿäó íà äàòó çâ³ëüíåííÿ òàêîæ º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² çàêîíîäàâñòâî ïîâ`ÿçóº íå ç ôàêòîì çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, à ç ÷àñîì âñòàíîâëåííÿ éîìó ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî âïëèâຠíà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çàñòîñîâóºòüñÿ ðåäàêö³ÿ ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ÿêà ä³ÿëà äî 01.01.2014, îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷åâ³ âñòàíîâëåíà äîâ³÷íî ó 2010 ðîö³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 295/3869/17, â³ä 30.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 760/16027/16-à, â³ä 07.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 816/1266/16.  ÷àñòèí³, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷åì 1 íå âáà÷àºòüñÿ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ñóìó 186011,10 ãðí., îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³, íà äóìêó àïåëÿíòà, ïîñÿãຠòà ïîðóøóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îñòàííüîãî, ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ â³ä 23.11.2018 ¹ 117 â³äïîâ³äà÷åì 1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ï³äñòàâ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 04.04.2006 ¹ 3597-VI, ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà äî 01.01.2014, òîáòî, äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ íîâî¿ ðåäàêö³¿ ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII. Ç âêàçàíîãî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åâ³ â³äìîâëåíî íå ç ï³äñòàâ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ñóìó 186011,10 ãðí., à ñàìå, âíàñë³äîê éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 04.04.2006 ¹ 3597-VI, ÿêèì çàïðîâàäæåíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ç ÷îãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ÿêáè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó ¹ 3597-VI, â³äïîâ³äà÷åì áóëî á ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì 1 â ð³øåíí³ â³ä 23.11.2018 ¹ 117 ôàêòè÷íî âèçíàíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îäíàê â³äìîâëåíî ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ð³øåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ 1 çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïðè öüîìó ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè âèçíà÷åííÿ òàêîãî ðîçì³ðó íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ÌÎÓ. Òâåðäæåííÿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÊÌÂÊ ïîâòîðíî íàä³ñëàòè äîêóìåíòè ïîçèâà÷à äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì äî óâàãè, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ º îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, âðàõîâóþ÷è ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ðàìêàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿíò³â íå ñïðîñòîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â.Áåçèìåííà Ñóää³ Ë.Â.Áºëîâà À.Þ.Êó÷ìà