Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/30342/25

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/30342/25 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ßñåíîâî¿ Ò.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñóõîâàðîâà À.Â., Ãîëîâêî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Äí³ïð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó (ñóääÿ Áîæåíêî Í.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ äîâ³äîê ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ÷èì ñàìèì çìåíøèâøè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî 19476,94 ãðí; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 1 ëèïíÿ 2025 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ âèõîäÿ÷è ³ç ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó ó ðîçì³ð³ 100846,48 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ ïðîòèïðàâí³ñòþ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç óðàõóâàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà ïåð³îä ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî ïðîâ³â òàêèé ïåðåðàõóíîê, à éîãî çàóâàæåííÿ äî â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè º íåîá´ðóíòîâàíèìè. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç óðàõóâàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 17.05.1991. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 17.05.1991 ç äàòè, ç ÿêî¿ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç óðàõóâàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 17.05.1991.  ³íø³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèêîì çàçíà÷åíî, ùî ïðè ïåðåãëÿä³ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 17.05.1991, âèäàíà Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ÂÎ «Äí³ïðîøèíà», íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, ëèñòîì â³ä 11.04.2025 çà ¹ 0400-010308-8/72070 íàïðàâëåíî çàïèò äî Óïðàâë³ííÿ àðõ³âíî¿ ñïðàâè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ìåòîþ âèòðåáóâàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïîçèâà÷à çà ïåð³îä éîãî ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Óïðàâë³ííÿì àðõ³âíî¿ ñïðàâè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç äàíèìè ïðî íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ñåðïíÿ ïî æîâòåíü 1986 ðîêó òà êîï³ÿìè â³äîìîñòåé çà ñåðïåíü, âåðåñåíü, æîâòåíü 1986 ðîêó (áåç ðîçøèôðóâàííÿ êîä³â âèïëàò) (â³äïîâ³äü äîäàºòüñÿ). Îñê³ëüêè ïî êîäàì íåìîæëèâî ç`ÿñóâàòè, ÿê³ ñàìå âèïëàòè â³äïîâ³äàþòü âèïëàòàì â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âèçíà÷èòè çàðîá³òíó ïëàòó äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íåìຠìîæëèâîñò³. Äëÿ óòî÷íåííÿ ïåð³îäó òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ëèñòîì â³ä 02.07.2025 çà ¹ 0400-010308-8/126027 íàïðàâëåíî çàïèò äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äü íà çàïèò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ç Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàäõîäèëà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷àº, ùî ³äïîâ³äà÷åì æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ïðè ðåàë³çàö³¿ íèì ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 11.03.1991. Çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 26.11.2020 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó 1986 ðîö³ (êàòåãîð³ÿ 1). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 26.02.2009 ¹662843 ïîçèâà÷ó áåçñòðîêîâî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíà ç ë³êâ³äàö³ºþ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ç ëèñòà â³äïîâ³äà÷à â³ä 10.07.2025 ¹30818-23057/Â-01/8-0400/25 ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 160/19660/24 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 20.03.2024 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïðè ïåðåãëÿä³ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 17.05.1991, âèäàíà Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ÂÎ «Äí³ïðîøèíà», íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 160/19660/24 ëèñòîì â³ä 11.04.2025 çà ¹0400-010308-8/72070 íàïðàâëåíî çàïèò äî Óïðàâë³ííÿ àðõ³âíî¿ ñïðàâè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ìñòîþ âèòðåáóâàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä éîãî ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Óïðàâë³ííÿì àðõ³âíî¿ ñïðàâè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç äàíèìè ïðî íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ñåðïíÿ ïî æîâòåíü 1986 ðîêó òà êîï³ÿìè â³äîìîñòåé çà ñåðïåíü, âåðåñåíü, æîâòåíü 1986 ðîêó (áåç ðîçøèôðóâàííÿ êîä³â âèïëàò). Îñê³ëüêè ïî êîäàì íåìîæëèâî ç`ÿñóâàòè, ÿê³ ñàìå âèïëàòè â³äïîâ³äàþòü âèïëàòàì â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âèçíà÷èòè çàðîá³òíó ïëàòó äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íåìຠìîæëèâîñò³. Äëÿ óòî÷íåííÿ ïåð³îäó òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ëèñòîì â³ä 02.07.2025 çà ¹ 0400-010308-8/126027 íàïðàâëåíî çàïèò äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³ä³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹160/19660/24 áóäå âèêîíàíå â ìåæàõ ïîêëàäåíèõ ñóäîì çîáîâ`ÿçàíü, ç óðàõóâàííÿì ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êîï³ÿ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 30.04.2025 ðîêó ¹4/6-504, ñêëàäåíî¿ Óïðàâë³ííÿì àðõ³âíî¿ ñïðàâè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, äîëó÷åíà äî âèùåâêàçàíî¿ â³äïîâ³ä³ òà ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Äîâ³äêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ï³äïðèºìñòâ³ òà éîãî çàðîá³òíó ïëàòó çà ñåðïåíü-æîâòåíü 1986 ðîêó. Òàêîæ â íàÿâíîñò³ äîâ³äêà â³ä 17.05.1991 ñêëàäåíà âèðîáíè÷èì îá`ºäíàííÿì «Äí³ïðîøèíà», ÿêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî çàðîá³òîê ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ñåðïåíü 1986 ðîêó. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ äîðó÷åííÿìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ̳í³ñòðà. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ìຠä³ÿòè â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 796-XII) öåé çàêîí ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 49 Çàêîíó ¹ 796-XII ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿; äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ. ×àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³¿ ç ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ çà áàæàííÿì ãðîìàäÿíèíà ³ç çàðîá³òêó, îäåðæàíîãî çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â, ùî âèçíà÷àºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì.  óñ³õ âèïàäêàõ ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3,0 òèñ. êàðáîâàíö³â. Ñòàòòåþ 67 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó äîïëàò, ïåíñ³é ³ êîìïåíñàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì: êîíêðåòí³ ðîçì³ðè âñ³õ äîïëàò, ïåíñ³é ³ êîìïåíñàö³é ï³äâèùóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çì³íè ³íäåêñó âàðòîñò³ æèòòÿ ³ çðîñòàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (÷àñòèíà ïåðøà); ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, ï³äâèùóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ (÷àñòèíà äðóãà); ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü (÷àñòèíà òðåòÿ). Ñòàòòåþ 71 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âèçíà÷åíî îñîáëèâîñò³ âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ä³ÿ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó íå ìîæå ïðèçóïèíÿòèñÿ ³íøèìè çàêîíàìè, êð³ì çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíàìè 4 ³ 5 ñò. 57 Çàêîíó ¹ 796-XII óñòàíîâëåíî, ùî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 öüîãî Çàêîíó îñîáàì ³ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 10 öüîãî Çàêîíó, ñòîñîâíî ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, îñîáàì, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà ¿õ íàñë³äê³â, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ó ñêëàäàíí³ ÿäåðíèõ çàðÿä³â òà çä³éñíåíí³ íà íèõ ðåãëàìåíòíèõ ðîá³ò, âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, à òàêîæ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè çà îñ³á ç ¿õ ÷èñëà çà áàæàííÿì îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïåíñ³ºþ, çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2010 ¹ 1210. Çã³äíî ç ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 1210 Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ - ïåíñ³¿), à òàêîæ âèçíà÷åííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) äëÿ ¿õ îá÷èñëåííÿ. Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â. Çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é âðàõîâóºòüñÿ çà áóäü-ÿê³ 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä òàêî¿ ðîáîòè (ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 1210). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó 120 âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ êîëè îñîáà ïðîïðàöþâàëà ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ: 1) ç äíÿ àâà𳿠íå ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä, çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çàçíà÷åí³é çîí³; 2) íà ïðîìèñëîâîìó ìàéäàí÷èêó ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ íå ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ð. äî 1 ñåðïíÿ 1987 ð., çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. ßêùî òàêà îñîáà âèâîäèëàñÿ ³ç çîíè ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ çà ìåäè÷íèìè ïîêàçíèêàìè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåîïðîì³íåííÿì, çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè íà ïðîìèñëîâîìó ìàéäàí÷èêó ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ; 3) ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä, ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà ïîâí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ï³äðÿä ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ; 4) ìåíøå êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ ó 1986-1990 ðîêàõ (â òîìó ÷èñë³ îñîáà, ÿêà çàõâîð³ëà íà ïðîìåíåâó õâîðîáó), çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), îäåðæàíî¿ (îäåðæàíîãî) çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, çà âåñü ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, â îäíîìó ³ç íåïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè ïðîòÿãîì öèõ ðîê³â, áåç äîäàâàííÿ ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà ïåð³îä ðîáîòè çà ìåæàìè çîíè â³ä÷óæåííÿ. Ó òàêîìó ðàç³ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà âåñü ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ ä³ëèòüñÿ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ äí³â, à îäåðæàíà ñóìà ìíîæèòüñÿ íà 25,4. ßêùî äí³ ðîáîòè ïðèïàëè íà âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³, ðîçðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) ïðîâîäèòüñÿ ó òàêîìó æ ïîðÿäêó, ÿê ³ çà ðîáîòó ó ðîáî÷³ äí³, à äîïëàòà çà âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³, íàðàõîâàíà çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíî¿ êðàòíîñò³ äîäàºòüñÿ äî ñóìè îá÷èñëåíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó). Ïóíêòîì 5 ïîñòàíîâè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ êîëè ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ äí³â ó íåïîâíîìó êàëåíäàðíîìó ì³ñÿö³ ðîáîòè á³ëüø ÿê 25,4, ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ïîñòàíîâè ¹ 1210 â óñ³õ âèïàäêàõ ïðåì³ÿ, ïåðåäáà÷åíà ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ, Óêðïðîôðàäè â³ä 10.06.1986 ¹ 207-7 (íå á³ëüø ÿê 400 êàðáîâàíö³â íà ì³ñÿöü), ùî áóëà âèçíà÷åíà óìîâàìè îïëàòè ïðàö³ äëÿ îñ³á, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ çàïîá³ãàííÿì çàáðóäíåííþ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ðîçðàõóíêó äîäàºòüñÿ äî ñóìè îá÷èñëåíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (îá÷èñëåíîãî äîõîäó). Ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹ 1210 âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâ³ çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðàöþâàëè ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ïðèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêó (ÿêèé) âîíè îäåðæóâàëè çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, õàðàêòåðó âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, ì³ñöÿ ³ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî äíÿ (íåçàëåæíî â³ä ïåð³îäó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó îïëàòè ïðàö³ çà óìîâè, ÿêùî òàêèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ïðî ì³ñöå ðîáîòè ³ òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî äíÿ çã³äíî ³ç ñóìàðíîþ êðàòí³ñòþ îïëàòè ïðàö³, âñòàíîâëåíîþ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè çà çîíàìè íåáåçïåêè: ó III çîí³ - 5, II - 4, I - 3). Ïðè öüîìó â óñ³õ âèïàäêàõ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ íå ìîæå áóòè íèæ÷îþ (íèæ÷èì) â³ä ôàêòè÷íî îäåðæàíî¿ ñóìè ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè Ðàäè ì³í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 27.04.1988 Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ, ÿê³ çàéíÿò³ íà ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà çàïîá³ãàííÿì çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Ïóíêòîì 9 ïîñòàíîâè ¹ 1210 âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äëÿ îñ³á ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ âèçíà÷àþòüñÿ çà ôîðìóëîþ Ï= Çñ õ Êçñ õ Êâ/100%, äå Ï - ðîçì³ð ïåíñ³¿; Çñ - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ (ÿêîãî) ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2014-é, 2015-é òà 2016 ðîêè, çá³ëüøåíà (çá³ëüøåíèé) íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ (ÿêîãî) ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åí³ ïî÷èíàþ÷è ç 2019 ðîêó çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.0.22019 ¹ 124; Êçñ - ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿; Êâ - ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â (ó â³äñîòêàõ). Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (Êçñ), âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ Êçñ= Ñê/Ê, äå Ñê - ñóìà êîåô³ö³ºíò³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) (Êç1 + Êç2 + Êç3 + + ... + Êçn) çà êîæíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1990 ðîêàõ; Ê - ê³ëüê³ñòü ì³ñÿö³â, çà ÿê³ ðîçðàõîâàíî êîåô³ö³ºíòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó). Êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) (Êç1, Êç2, Êç3, ..., Êçn) çà êîæíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ Êç= Çâ/Çñì äå Êç - êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó); Çâ - ñóìà çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ çà ì³ñÿöü, çà ÿêèé ðîçðàõîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó),çà ïåð³îä 1986-1990 ðîê³â; Çñì - ïîêàçíèê ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) ðîá³òíèê³â òà ñëóæáîâö³â, çàéíÿòèõ ó ãàëóçÿõ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.11.2003¹ 1783 «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí», çà ì³ñÿöü, çà ÿêèé ðîçðàõîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), çà ïåð³îä 1986-1990 ðîê³â. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 10.07.2025 ïîâ³äîìèâ, ùî ïðè ïåðåãëÿä³ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó â³ä 17.05.1991, âèäàíà Äí³ïðîïåòðîâñüêèì ÂÎ «Äí³ïðîøèíà», íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 160/19660/24 ëèñòîì â³ä 11.04.2025 çà ¹0400-010308-8/72070 íàïðàâëåíî çàïèò äî Óïðàâë³ííÿ àðõ³âíî¿ ñïðàâè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ìñòîþ âèòðåáóâàííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä éîãî ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Óïðàâë³ííÿì àðõ³âíî¿ ñïðàâè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç äàíèìè ïðî íàðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ñåðïíÿ ïî æîâòåíü 1986 ðîêó òà êîï³ÿìè â³äîìîñòåé çà ñåðïåíü, âåðåñåíü, æîâòåíü 1986 ðîêó (áåç ðîçøèôðóâàííÿ êîä³â âèïëàò). Îñê³ëüêè ïî êîäàì íåìîæëèâî ç`ÿñóâàòè, ÿê³ ñàìå âèïëàòè â³äïîâ³äàþòü âèïëàòàì â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âèçíà÷èòè çàðîá³òíó ïëàòó äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íåìຠìîæëèâîñò³. Äëÿ óòî÷íåííÿ ïåð³îäó òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ëèñòîì â³ä 02.07.2025 çà ¹ 0400-010308-8/126027 íàïðàâëåíî çàïèò äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³ä³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹160/19660/24 áóäå âèêîíàíå â ìåæàõ ïîêëàäåíèõ ñóäîì çîáîâ`ÿçàíü, ç óðàõóâàííÿì ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êîï³ÿ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 30.04.2025 ¹4/6-504, ñêëàäåíî¿ Óïðàâë³ííÿì àðõ³âíî¿ ñïðàâè Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, äîëó÷åíà äî âèùåâêàçàíî¿ â³äïîâ³ä³ òà ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Äîâ³äêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ï³äïðèºìñòâ³ òà éîãî çàðîá³òíó ïëàòó çà ñåðïåíü-æîâòåíü 1986 ðîêó. Òàêîæ â íàÿâíîñò³ äîâ³äêà â³ä 17.05.1991 ñêëàäåíà âèðîáíè÷èì îá`ºäíàííÿì «Äí³ïðîøèíà», ÿêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî çàðîá³òîê ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà ñåðïåíü 1986 ðîêó. Ñóä äî òàêèõ äîâîä³â ñòàâèòüñÿ êðèòè÷íî, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå ïîâèíí³ ³ãíîðóâàòè âëàñí³ ð³øåííÿ, ùî áóëè ïðèéíÿò³ ðàí³øå, ñêàñîâóâàòè ¿õ, âíîñèòè äî íèõ çì³íè, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî öèõ ð³øåíü âèíèêëè ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïåâíèõ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â, ³ ñóá`ºêòè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàïåðå÷óþòü ïðîòè ¿õ çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ. Öå º «ãàðàíò³ºþ ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí» ì³æ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ ãðîìàäÿíàìè, ïîðîäæóº ó ãðîìàäÿí âïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî ¿õíº ³ñíóþ÷å ñòàíîâèùå íå áóäå ïîã³ðøåíå ïðèéíÿòòÿì á³ëüø ï³çíüîãî ð³øåííÿ, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16.04.2009 ¹ 7-ðï/2009. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ï. 70, 71 ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 20.10.2011 (çàÿâà ¹ 29979/04, íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 20.01.2012) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëèâ îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á. Çîêðåìà, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ çà÷³ïàþòü ìàéíîâ³ ³íòåðåñè. Ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü. Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì. Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó «ïîìèëêó» íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó. ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, mutatis mutandis, çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ï³íêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè» (Pincova and Pine v. the Czech Republic), n. 58, à òàêîæ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Gashi v. Croatia), çàÿâà ¹ 32457/05, ï. 40, â³ä 13.12.2007, òà ó ñïðàâ³ «Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿» (Trgo v. Croatia), çàÿâà ¹ 35298/04, ï. 67, â³ä 11.06.2009). Çâàæàþ÷è íà òàê³ ðåêîìåíäàö³¿, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó äàí³é ñïðàâ³ òàêîæ íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç ïîçáàâëåííÿì ïîçèâà÷à ïðàâà íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿, ðîçì³ð ÿêî¿ ðàí³øå áóâ âèçíà÷åíèé îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, îñê³ëüêè òàêå íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». Ñóä çàçíà÷àº, ùî íà ïðàö³âíèêà, íå ìîæíà ïîêëàäàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïåâí³ íåäîë³êè òà â³äñóòí³ñòü íà ï³äïðèºìñòâ³ â ñêëàä³ ÿêîãî îñîáà âèêîíóâàëà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â. ³äñóòí³ñòü ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ãðîìàäÿí ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â íà ï³äñòàâ³ cò. 54 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîâ³äêè íå ïîâèííî ïîêëàäàòè íàäì³ðíîãî òÿãàðÿ òà îáîâ`ÿçêó íà ïîçèâà÷à, òàêà îáñòàâèíà íå ïîâ`ÿçàíà ç éîãî âîëåþ. Ñêàðæíèêîì íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó ïðî ñêàñóâàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè àáî òîãî, ùî çàïèñè â í³é º òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàíî ¿ì íàëåæíó þðèäè÷íó îö³íêó, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíî¿ ïîñòàíîâè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî