Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/9468/24

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 13 січня 2026 рокуЛьвівСправа № 460/9468/24 пров. № А/857/48942/25 Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Онишкевича Т.В., суддів Гудима Л.Я., Качмара В.Я., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року про прийняття звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року у справі за його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суддя(і) у І інстанції Зозуля Д.П., час ухвалення рішення не зазначено, місце ухвалення рішення м. Рівне, дата складення повного тексту рішення 30 жовтня 2025 року, ВСТАНОВИВ : Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 у справі №460/9468/24, що набрало законної сили, було зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 : здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.07.2022 по 19.05.2023 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на 01.01.2023 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням раніше виплачених сум; здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за вiйськовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням раніше виплачених сум; здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік в розмірі окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням раніше виплачених сум. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/9468/24 протягом 30 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень ухвали. Відповідач 29.10.2025 подав суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду, у якому вказав, що фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 проведено відповідні розрахунки та визначено розмір грошового забезпечення, який необхідно виплатити ОСОБА_1 , у сумі 202 859 грн. На виконання резолюції командира Військової частини НОМЕР_1 на доповідній записці від 15.02.2025 фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 підготовлено та 02.03.2025 направлено до Військової частини НОМЕР_2 (розпорядника бюджетних коштів ІІ рівня) лист із розрахунком щодо погодження на виділення коштів для виконання рішення суду по справі №460/9468/24 (вих.А7032 №1488/5/1380 від 02.03.2025). 16.03.2025 Військовою частиною НОМЕР_1 отримано лист Військової частини НОМЕР_2 (вих. НОМЕР_2 №760/8833), яким повідомлено про непогодження у виділенні коштів на виконання рішення суду по справі №460/9468/24 у зв`язку із допущеними недоліками та неточностями. 14.05.2025 Військова частина НОМЕР_1 усунула вказані у листі Військової частини НОМЕР_2 від 16.03.2025 №760/8833 недоліки та направила повторно лист (вих. А7032 №1488/16/3091) до Військової частини НОМЕР_2 щодо погодження суми коштів для виконання рішення суду у справі №460/9468/24 від 16.09.2024. Військова частина НОМЕР_2 листом від 19.05.2025 №760/16460 погодила розраховану суму коштів для виплати ОСОБА_1 для виконання рішення суду по справі №460/9468/24 на включення до Основної заявки-розрахунку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення. На підставі листа-погодження Військової частини НОМЕР_2 від 19.05.2025 №760/16460 Військова частина НОМЕР_1 включила суму коштів з метою виконання судового рішення на користь ОСОБА_1 у Розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 на червень 2025 року та направила вказаний розрахунок листом до Військової частини НОМЕР_2 за вих. НОМЕР_1 №1488/4/3682 від 07.06.2025. Такі ж самі Розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, де була включена сума коштів на виплату їх ОСОБА_1 , Військова частина НОМЕР_1 направляла до Військової частини НОМЕР_2 відповідно до строків подання звітності, на липень 2025 року, серпень 2025 року, вересень 2025 року та жовтень 2025 року. Відповідний розрахунок Військова частина НОМЕР_1 із включенням до його суму коштів з метою виконання судового рішення у справі №460/9468/24 у разі відсутності фінансування за даним кодом видатків планує подавати до Військової частини НОМЕР_2 на листопад 2025 року. Окрім цього, з метою доведення відсутності фінансування коштів за кодом видатків КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» Військовою частиною НОМЕР_1 надано суду лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України «Щодо фінансування видатків для виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» від 04.11.2024 №220/13/9088 та лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 04.04.2025 №220/13/19755. Відтак, Військова частина НОМЕР_1 наполягає на тому, що рішення суду у справі №460/9468/24 виконує у межах наявних повноважень. Рівненський окружний адміністративний суд погодився із доводами Військової частини НОМЕР_1 та вважав за можливе прийняти поданий відповідачем звіт. У апеляційній скарзі ОСОБА_1 просив таку ухвалу скасувати та відмовити Військової частини НОМЕР_1 у прийнятті звіту. При цьому посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. На думку скаржника, суд першої інстанції обмежився формальним аналізом листів та розрахунків відповідача. При цьому фактичної виплати коштів позивачу не відбулося. Посилання відповідача на відсутність фінансування не звільняє його від обов`язку виконати рішення суду. Відтак, на переконання скаржника, висновки суду першої інстанції про виконання рішення є передчасними. Відповідно до частини 3 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається у порядку письмового провадження. Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення суддею першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з таких мотивів. Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. За змістом частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Згідно з положеннями частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Відповідно до частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Так, на виконання рішення Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 у справі №460/9468/24 Військовою частиною НОМЕР_1 було проведено відповідні розрахунки та визначено розмір грошового забезпечення, який необхідно виплатити ОСОБА_1 , у сумі 202 859 грн. Окрім того, відповідачем вжито відповідних організаційних заходів задля забезпечення виділення коштів, необхідних для фактичної виплати вказаної заборгованості позивачу. Як свідчить зміст апеляційної скарги, скаржник акцентує увагу виключно на тому, що фактичне виконання рішення суду у спосіб виплати коштів не відбулося. Разом із тим, відповідач, як орган державної влади, в силу вимог частини 2 статті 19 Конституції України зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами. Враховуючи викладене, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що рішення суду у цій справі виконано відповідачем в межах наданих повноважень та у встановлений спосіб, а тому звіт підлягає прийняттю. Отже, наведені скаржником доводи апеляційної скарги не спростовують правильності застосування судом першої інстанції норм процесуального закону. З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи вказане процесуальне питання, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення. Керуючись статтями 241, 243, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, ПОСТАНОВИВ : апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №460/9468/24 без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає. Головуючий суддя Т. В. Онишкевич судді Л. Я. Гудим В. Я. Качмар