Ухвала Велика Палата ВС № 9901/392/21

У Х В А Л А 11 вересня 2025 року м. Київ справа № 9901/392/21 провадження № 11-334заі25 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Стрелець Т.Г., суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ступак О. В., Ткача І. В., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В. перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 липня 2025 року у справі № 9901/392/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021 в частині, УСТАНОВИЛА: ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021 в частині. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 10 липня 2025 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовив. Не погодившись із цим судовим рішенням, позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження цього судового рішення. В обґрунтування клопотання про поновлення строку скаржник зазначає, що матеріали справи містять документи з грифом «таємно», повний текст оскаржуваного рішення також має гриф обмеженого доступу «таємно» і відповідно воно не було вручено учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). З повним текстом оскаржуваного рішення та з окремою думкою суддів Желтобрюх І. Л. і Яковенка М. М. представники позивача ознайомились 12 серпня 2025 року та 13 серпня 2025 року, а з окремою думкою судді Шишова О. О. - 26 серпня 2025 року у приміщенні режимно-секретної роботи Верховного Суду. З огляду на викладене, апеляційна скарга на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 липня 2025 року подається протягом тридцяти днів з моменту ознайомлення представниками позивача з повним текстом судового рішення. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основною засадою судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи. Згідно із частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи. На підставі частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції. Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Ураховуючи особливості вручення повного тексту рішення, яке містить інформацію з обмеженим доступом та доводами позивача, які є обґрунтованими та підтверджуються відповідними доказами, строк на апеляційне оскарження цього рішення підлягає поновленню відповідно до частини другої статті 295 КАС України. Апеляційна скарга подана в порядку, установленому статтею 297 КАС України, за формою та змістом відповідає статті 296 цього Кодексу. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 292, 295, 296, 297, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 липня 2025 року у справі № 9901/392/21 задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 липня 2025 року у справі № 9901/392/21. Відкрити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 липня 2025 року у справі № 9901/392/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021 в частині. Направити копію цієї ухвали учасникам справи та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) його копій разом з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Витребувати справу №9901/392/21 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова О. А. Губська А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. О. Погрібний Н. С. Стефанів О. В. Ступак І. В. Ткач В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко Н. В. Шевцова