Ухвала КАС ВС № 9901/392/21

УХВАЛА 10 липня 2025 року м. Київ справа №9901/392/21 адміністративне провадження №П/9901/392/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючої судді: Блажівської Н.Є. суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Шишова О.О., Яковенка М.М. за участю секретаря судового засідання Юзини О.В., представника Позивача: Пухальської І.С., представника Відповідача: Саввіна С.С., представника Служби безпеки України: Осипова Д.О. розглянувши у відкритому (закритому) судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі та надання часу на примирення сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року №140/2021 в частині ВСТАНОВИВ ОСОБА_1 (надалі також - Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (надалі також - Відповідач, Президент України Зеленський В.О.) про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі також - Указ) в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), а саме пункту 9 Додатка 1, відповідно до якого застосовано санкції до громадянина України громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 паспорти України для виїзду за кордон: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 (ОСОБА_1), НОМЕР_3 ». Третіми особами, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача є Рада національної безпеки і оборони України (далі також - РНБО) та Служба безпеки України ( далі також - СБУ) Представник ОСОБА_1 звернулась до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі та надання часу на примирення сторін. У судовому засіданні представник підтримала це клопотання. Представник Відповідача заперечив проти його задоволення з тих підстав, що представник Позивача безпосередньо не зверталась до Позивача із такою заявою як і не зазначила умов за яких таке примирення є можливим. Надавши оцінку викладеними у клопотання доводами, заслухавши позиції сторін у справі Суд звертає увагу на таке. Стаття 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) визначає умови примирення сторін Так, відповідно до частини першої цієї статті сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. Згідно з частиною другою статті 190 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення. За змістом частини другої статті 190 КАС України умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення. Пунктом 4 частини першої статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні. Отже, ключовою умовою примирення та зупинення провадження є позитивне волевиявлення обох сторін у справі. Враховуючи, що Відповідач заперечує проти задоволення клопотання та від представника Позивача не надійшли чіткі пропозиції умов примирення в межах предмета спору, у суду відсутні визначені законом підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі для примирення сторін. Керуючись статтями 190, 236, 241, 243, 248, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ Відмовити у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року №140/2021 в частині. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Головуюча суддя Н.Є. Блажівська Судді: О.В. Білоус І.Л. Желтобрюх О.О. Шишов М.М. Яковенко Ухвала в повному обсязі складена 15 липня 2025 року.