Ухвала Велика Палата ВС № 990/377/24

У Х В А Л А 09 квітня 2025 року м. Київ Справа № 990/377/24 Провадження № 11-159заі25 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Губської О. А., суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Шевцової Н.В. перевірила апеляційну скаргу Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у справі № 990/377/24 за позовом Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України про визнання незаконними дій, визнання протиправним та нечинним Указу Президента України, УСТАНОВИЛА: Громадська організація «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» 10 грудня 2024 року звернулась до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України, у якому просила: визнати незаконними дії Президента України та Верховної Ради України щодо продовження воєнного стану; визнати Указ Президента України від 28 грудня 2024 року № 740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» нечинним, протиправним та таким, що не відповідає вимогам закону (незаконним). Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України про визнання незаконними дій, визнання протиправним та нечинним Указу Президента України. 27 грудня 2024 року Громадська організація «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» звернулась до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на цю ухвалу. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 20 січня 2025 року апеляційну скаргу Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» залишено без руху, а ухвалою від 27 лютого 2025 року апеляційну скаргу Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року повернуто скаржнику, у зв`язку з неусуненням недоліку апеляційної скарги. Позивач повторно звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року, надіславши її засобами поштового зв`язку 02 квітня 2025 року. Разом з апеляційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження цієї ухвали. Згідно з частиною третьою статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції. Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (частина друга цієї статті). Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України (частина третя цієї статті). Судом установлено, що Громадська організація «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» 27 грудня 2024 року вперше звернулась до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року, однак ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 28 лютого 2025 року апеляційна скарга була повернута скаржнику, на підставі частини другої статті 298, пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, оскільки позивачем не усунуто недолік апеляційної скарги. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення копію ухвали про повернення апеляційної скарги позивач отримав 27 березня 2025 року. Вдруге апеляційна скарга подана 02 квітня 2025 року. Враховуючи викладене та з огляду на те, що вперше позивач звернувся з апеляційною скаргою з дотриманням процесуального строку на апеляційне оскарження, вдруге апеляційна скарга подана у достатньо короткий строк, без зайвих зволікань, після отримання ухвали про повернення апеляційної скарги, а прийняття ухвали Великою Палатою Верховного Суду про повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з апеляційною скаргою, строк на апеляційне оскарження цієї ухвали підлягає поновленню відповідно до частини другої статті 295 КАС України. Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження у цій справі. Керуючись статтями 295, 296, 300, 301, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Клопотання Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у справі № 990/377/24 задовольнити. Поновити Громадській організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у справі № 990/377/24. Відкрити провадження за апеляційною скаргою Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у справі № 990/377/24. Витребувати справу №990/377/24 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Направити копію цієї ухвали скаржнику та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами - іншим учасникам справи. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) його копій разом з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. А. Губська Судді: О. О. Банасько Ю. Л. Власов І. А. Воробйова М. І. Гриців Ж. М. Єленіна Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Н. В. Шевцова