Ухвала Велика Палата ВС № 990/162/23

У Х В А Л А 16 жовтня 2024 року м. Київ Справа № 990/162/23 Провадження № 11-240заі24 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Желєзного І. В., суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Мартєва С. Ю., Погрібного С. О., Ткача І. В., Ткачука О. С., Шевцової Н. В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2024 року у справі № 990/162/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними дій та бездіяльності, встановлення відсутності компетенції, УСТАНОВИЛА: У серпні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП), у якому просив: - визнати порушення ВРП його прав, передбачених абзацом третім статті 7, статтею 12 Закону України «Про звернення громадян», щодо розгляду його повідомлення про підозру в скоєнні злочину; - зобов`язати ВРП застосувати абзац третій статті 7 Закону України «Про звернення громадян» після належної реєстрації його повідомлення про скоєння злочину від 19 липня 2023 року та відкриття дисциплінарного провадження; - зобов`язати ВРП після виконання вимог абзацу третього статті 7 Закону України «Про звернення громадян» надіслати відповідне повідомлення на його особисту електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25 серпня 2023 року відкрито провадження у справі № 990/162/23. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 12 вересня 2024 року відмовив у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі № 990/162/23 ОСОБА_2 , як третьої особи. 17 вересня 2024 року ОСОБА_1 подав до Касаційного адміністративного суду заяву про виправлення описки в ухвалі Верховного Суду від 12 вересня 2024 року. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2024 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено. Не погодившись із цим рішенням суду, 13 жовтня 2024 року позивачподав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Згідно із частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи. На підставі частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції. Пунктом 14 частини першої статті 294 КАС України встановлено, що окремо від рішення суду в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції щодо внесення або відмови у внесенні виправлень у рішення. Згідно з положеннями частин першої та другої статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не було вручено в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. З огляду на наведені вище положення процесуального закону, а також на те, що апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позивачем оскаржуваної ухвали суду (27 вересня 2024 року), клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження слід задовольнити. Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 292, 294-296, 300, 301, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА:

1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2024 року у справі № 990/162/23задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2024 року у справі № 990/162/23.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 вересня 2024 року у справі № 990/162/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними дій та бездіяльності, встановлення відсутності компетенції.

4. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/162/23.

5. Надіслати копію цієї ухвали скаржнику та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом з копією апеляційної скарги та доданими до неї матеріалами - відповідачу.

6. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач І. В. Желєзний Судді: О. О. Банасько В. В. Король О. Л. Булейко С. Ю. Мартєв Ю. Л. Власов С. О. Погрібний І. А. Воробйова І. В. Ткач М. І. Гриців О. С. Ткачук Ж. М. Єленіна Н. В. Шевцова Л. Ю. Кишакевич