Ухвала Велика Палата ВС № 990/308/24

УХВАЛА 21 листопада 2024 року м. Київ Справа № 990/308/24 Провадження № 11-247заі24 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідачки Усенко Є. А., суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Уркевича В. Ю.,Шевцової Н. В., під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01.10.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення в частині, визнання протиправними та нечинним указу в частині, УСТАНОВИЛА: Відповідно до тексту ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний адміністративний суд) від 01.10.2024 у справі № 990/308/24 ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України, в якій просив: - визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо ініціювання перед Радою національної безпеки і оборони України питання щодо застосування обмежувальних заходів (санкцій) проти ОСОБА_1 ; - визнати протиправним та скасувати пункт 4 додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 04.04.2024 в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 ; - визнати протиправним і нечинним Указ Президента України від 04.04.2024 № 219/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.04.2024 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ОСОБА_1 (пункт 4 додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 04.04.2024). Касаційний адміністративний суд ухвалою від 01.10.2024 повернув позовну заяву ОСОБА_1 на підставі пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивач об`єднав в одне провадження кілька вимог, що підсудні різним судам: вимоги до Президента України підсудні Касаційному адміністративному суду як суду першої інстанції (відповідно до статей 22, 266 Кодексу адміністративного судочинства України), а позовні вимоги до Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України - окружному адміністративному суду. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 24.10.2024 відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду від 01.10.2024. Згідно з доповіддю судді-доповідачки виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи № 990/308/24 до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 Кодексу адміністративного судочинства України, та наявні підстави для призначення справи до апеляційного розгляду. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Крім того, частиною третьою статті 311 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін. Оскільки характер спірних правовідносин, предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін у судовому засіданні та відсутні клопотання від учасників справи про розгляд справи за їх участю, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами. Керуючись статтями 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Призначити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Служби безпеки України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення в частині, визнання протиправним та нечинним указу в частині за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01.10.2024 до апеляційного розгляду на 05.12.2024 без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика,

8. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідачка Є. А. Усенко Судді:О. О. БанаськоО. В. Кривенда О. Л. БулейкоС. Ю. Мартєв Ю. Л. ВласовК. М. Пільков І. А. ВоробйоваС. О. Погрібний М. І. ГрицівО. В. Ступак Ж. М. ЄленінаІ. В. Ткач Л. Ю. КишакевичВ. Ю. Уркевич В. В. КорольН. В. Шевцова