Постанова 4857 № 140/31476/23

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/31476/23 ïðîâ. ¹ À/857/8466/24 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â., ñóää³â óíäè Î.Ì., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2024 ðîêó (ñóääÿ Äåíèñþê Ð.Ñ., ì. Ëóöüê) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 ó æîâòí³ 2023 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ÿê ³íâàë³äó 1 ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèé îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿, ç â³äñîòêîì âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 100 % â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.10.2015 ¹ 850 ó ðîçì³ð³ 250 êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; çîáîâ`ÿçàòè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó 1 ãðóïè âíàñë³äîê â³éíè, ÿêèé îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ 1 êàòåãîð³¿, ç â³äñîòêîì âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 100 % â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.10.2015 ¹ 850 ó ðîçì³ð³ 250 êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì òà íåçàêîííèì, îñê³ëüêè íà íüîãî ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ" òà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿" ¹850 â³ä 21.10.2015. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 850 â³ä 21.10.2015. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ìàòåð³àëè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 850 â³ä 21.10.2015 òà çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ðîçãëÿäó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹850, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ôàêòè÷íî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹850 íå ìàº, îñê³ëüêè íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿. Ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ñòàðøîãî òåõí³êà ÂÏ×-3 òåõí³÷íî¿ ñëóæáè ÂÏÎ ì.Ëóöüê Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â çâàíí³ ïðàïîðùèêà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ÿêå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè òà êîìïåíñàö³¿, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Âêàçóº, ùî ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ îñòàííüîìó ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íîñèòü äèñêðåö³éíèé õàðàêòåð. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íà ×ÀÅÑ (êàòåãîð³ÿ 1), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì â³ä 20.05.2019 ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.8). ßê ñë³äóº ³ç ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹1320 â³ä 15.12.1992, â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ÓÂÑ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ îòðèìàâ êàë³öòâî, ÒÀÊ, îòðèìàíå ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç àâàð³ºþ íà ×ÀÅÑ (à.ñ.10). 08.12.1992 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (êàë³öòâî, îòðèìàíå ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç àâàð³ºþ íà ×ÀÅÑ) òà âèçíà÷åíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 60%, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ³ç àêòó îãëÿäó ó ËÒÅÊ ¹070701 (à.ñ.11). 14.09.1998 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî II ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ òà âèçíà÷åíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 80%, ùî ñë³äóº ç âèòÿãó ³ç àêòó îãëÿäó ó ËÒÅÊ ¹015138 (à.ñ.12). 01.12.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ ïîâòîðíî ïðîâåäåíîãî îãëÿäó áóëà âñòàíîâëåíà ² À ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ äîâ³÷íî (êàë³öòâî, îòðèìàíå ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ç àâàð³ºþ íà ×ÀÅÑ) òà âèçíà÷åíî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ 100%, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè ñå𳿠12ÀÀ ¹084235 (à.ñ.13). гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 140/5107/22, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.04.2023, áóëî çîáîâ`ÿçàíî ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.10.2015 ¹850. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 140/5107/22 ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ìàòåð³àëè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàïðàâëåíî äî ÌÂÑ Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿. Ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó ïåíñ³éíèõ ïèòàíü òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 29.05.2023 ¹ 7113 íàä³ñëàí³ ìàòåð³àëè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîâåðíóòî áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ÿê òàê³, ùî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Ó âêàçàíîìó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ç`ÿñîâàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîñàä³ ñòàðøîãî òåõí³êà ÂÏ×-3 ñïåö³àë³çîâàíîãî çàãîíó òåõí³÷íî¿ ñëóæáè ÂÏÎ ì. Ëóöüê òà ìàâ ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ïðàïîðùèê âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè». Âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó âèïàäêàõ ïîðàíåííÿ, òðàâìóâàííÿ òà ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ áóëà ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ». Çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 15 ðîçä³ëó Õ² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ³íøèõ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ" çáåð³ãàºòüñÿ ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ". Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.10.2015 ¹ 850 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèïëàòà âèùåâêàçàíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðàö³âíèêàì ì³ë³ö³¿. Çàçíà÷åíî, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ïðàïîðùèê âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè íå íàëåæàâ äî êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿, îòæå íîðìè Ïîðÿäêó ¹ 850 íà íüîãî íå ìîæóòü áóòè ïîøèðåí³. Âîäíî÷àñ çàóâàæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ïðàïîðùèê âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ïðîõîäèâ ñëóæáó ³ áóâ çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ï³äñòàâ³ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 29.07.1991 ¹114, ÿêèì íå ïåðåäáà÷àëàñÿ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ. Îòæå, ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì çà ìàòåð³àëàìè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ ïîçèö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ââàæàþ÷è ¿¿ ïðîòèïðàâíîþ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹ 850 ÌÂÑ Óêðà¿íè íå ðîçãëÿíóëî ïî ñóò³ ìàòåð³àëè ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 850, ïîâåðíóëî ¿õ òà â³äïîâ³äíî íå ïðèéíÿëî æîäíîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ â³ä 02.07.2015 ¹580-VIII (äàë³ Çàêîí ¹580-VIII), â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 97 ÿêîãî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), âèçíà÷åííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) º ñîö³àëüíîþ âèïëàòîþ, ãàðàíòîâàíîþ äîïîìîãîþ ç áîêó äåðæàâè, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çà öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 2, 3 ïóíêòó 15 Ïðèê³íöåâèõ òà Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹580-VIII çà êîëèøí³ìè ïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³îíåðàìè, à òàêîæ ÷ëåíàìè ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèìè îñîáàìè çáåð³ãàþòüñÿ ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ ³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äëÿ êîëèøí³õ ïîë³öåéñüêèõ, ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèõ îñ³á. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ³íøèõ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ, çáåð³ãàºòüñÿ ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ. Âêàçàíèìè àáçàöàìè ïóíêò 15 Ðîçä³ëó XI Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹580-VIII äîïîâíåíî çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹900-VIII â³ä 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ÿêèé ïðèéíÿòî ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ð³âíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³, ïðîïîðö³éíîñò³ é íåäèñêðèì³íàö³éíîñò³ ï³ä ÷àñ óíîðìóâàííÿ Çàêîíîì ñîö³àëüíîãî é ïðàâîâîãî çàõèñòó ÿê ïîë³öåéñüêèõ, òàê ³ êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³îíåð³â, ³íâàë³ä³â, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ³íøèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íå ïîâèííà ïîçáàâëÿòèñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ñòàâèòèñÿ ó ìåíø âèã³äíå ñòàíîâèùå ïîð³âíÿíî ç ïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿, ÿê³ çìîãëè ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, àáî ïîë³öåéñüêèìè, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ ïîðÿäîê âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âðåãóëüîâóâàâñÿ íîðìàìè ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ, à òàêîæ Ïîðÿäêîì òà óìîâàìè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.10.2015 ¹850 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹850). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ â³ä 20 ãðóäíÿ 1990 ðîêó ¹565-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹208-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 12 áåðåçíÿ 2015 ðîêó) ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî ïðàö³âíèêó ì³ë³ö³¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêå ïðèçâåëî äî âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ I ãðóïè, 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïðàö³âíèêîì ì³ë³ö³¿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó êîæíîìó âèïàäêó óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ çä³éñíþºòüñÿ â ³íäèâ³äóàëüíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ, çáåð³ãàºòüñÿ ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ. Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 850 â³ä 21.10.2015 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 850). Ïóíêòîì 2 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2015 ð. ¹ 208-VIII Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî êàë³öòâà ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 2007 ð. ¹ 707. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé" ¹900 â³ä 23.12.2015, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ³íøèõ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ë³ö³þ", çáåð³ãàºòüñÿ ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ". гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 140/5107/22, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.12.1992 ¹56 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè òà íà äàíèé ÷àñ º ïåíñ³îíåðîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îòæå, º êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ì³ë³ö³¿, à òîìó êîðèñòóºòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ òàêèõ îñ³á, â òîìó ÷èñë³ ïðàâîì íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ, âèïëàòà ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹850. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹850 ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà, óñòàíîâëåííÿ ïðàö³âíèêîâ³ ì³ë³ö³¿ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 Ïîðÿäêó ¹850 ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, ÿêîìó ïðèçíà÷àºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠçà ì³ñöåì ñëóæáè òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó (ðàïîðò) ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç óñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç óñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì äî öèõ Ïîðÿäêó òà óìîâ; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ (ó â³äñîòêàõ). Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ; ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; àêòà ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó òà àêòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç ó÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì ó÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, çà ôîðìîþ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ÌÂÑ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ðåºñòðàö³þ ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (ñòîð³íêè ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè - äëÿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíîìó êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ³ ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè). Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹850 âèçíà÷åíî, ùî êåð³âíèê îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ (ïðîõîäèòü) ñëóæáó ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, ïîäຠ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ â 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 6 àáî 7 Ïîðÿäêó ¹850, âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿: âèòÿã ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó; âèòÿã ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ïðàö³âíèêà ì³ë³ö³¿. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 9 Ïîðÿäêó ¹850 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÌÂÑ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 8 öèõ Ïîðÿäêó òà óìîâ äîêóìåíò³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 14 öèõ Ïîðÿäêó òà óìîâ, ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ³ç çàçíà÷åíèìè äîêóìåíòàìè êåð³âíèêîâ³ îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ (ïðîõîäèòü) ñëóæáó ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè, àáî ó ðàç³ â³äìîâè - äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Ç íàâåäåíèõ íîðì Ïîðÿäêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå ÌÂÑ Óêðà¿íè âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, íàïðàâëåíèõ êåð³âíèêîì îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ ñëóæáó ïðàö³âíèê ì³ë³ö³¿, ³ç ïðèéíÿòòÿì îäíîãî ³ç äâîõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9 Ïîðÿäêó ¹850 (ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè). Òîáòî, îáîâ`ÿçîê ùîäî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïîêëàäåíî ñàìå íà ÌÂÑ Óêðà¿íè ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Îäíàê, ÿê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 140/5107/22 ìàòåð³àëè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 850 áóëè ïîâåðíóò³ äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Òîáòî, âñóïåðå÷ âèìîãàì ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹ 850 ÌÂÑ Óêðà¿íè íå ðîçãëÿíóëî ïî ñóò³ ìàòåð³àëè ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 850, ïîâåðíóëî ¿õ òà â³äïîâ³äíî íå ïðèéíÿëî æîäíîãî ç çàçíà÷åíèõ âèùå ð³øåíü. ³äñóòí³ñòü íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ ñïëèâó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îðãàí íå ïðèéíÿâ æîäíîãî ð³øåííÿ ç ÷èñëà òèõ, ÿê³ â³í ïîâèíåí óõâàëèòè çà çàêîíîì. Îòæå, ìຠì³ñöå ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü. Êð³ì òîãî, Ïîðÿäêîì ¹ 850 íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ÌÂÑ Óêðà¿íè ïîâåðòàòè äîêóìåíòè áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äà÷åì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 850 íå ïðèéíÿòî æîäíîãî, ïåðåäáà÷åíîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ð³øåííÿ, à òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî ó ñïîñ³á ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 850. Ðàçîì ç òèì, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ÷è íåâèïëàòó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ ÌÂÑ Óêðà¿íè, éîãî äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â áóëî çä³éñíåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, òîìó ï³äñòàâè âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ íåïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çîáîâ`ÿçàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè ìàòåð³àëè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 850 òà çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ðîçãëÿäó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹850, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Îòæå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹140/31476/23 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Ì. óíäà Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà