Постанова 4851 № 440/663/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ëèïíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 440/663/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Í.². Ñëîáîäÿíþê, âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 13.03.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/663/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 4 íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ïóíêòîì 4 íàêàçó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. ϳäñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ íàêàçó â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ ñòàëî âñòàíîâëåííÿ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì çàâäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 âíàñë³äîê ñòÿãíåííÿ çà ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹917/1512/16 ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» â îñîá³ Ïîëòàâñüêî¿ ô³ë³¿ ãðîøîâèõ êîøò³â â ñóì³ 60256,35 ãðí íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíîãî ì³æ íèìè äîãîâîðó îðåíäè êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ ¹504-11 â³ä 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó. Ç ïóíêòîì 4 âêàçàíîãî íàêàçó ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ, îñê³ëüêè çà çì³ñòîì ïóíêò³â 10-11 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹243/95 â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó, îáìåæåíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íåñóòü êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÿê³ ñâî¿ìè ðîçïîðÿäæåííÿìè ïîðóøèëè âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïåðåâåçåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, à îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ï³äïèñóâàâ äîãîâ³ð îðåíäè êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ ¹504-11 â³ä 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó, óêëàäåíèé ì³æ ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà íå ïðèéìàâ æîäíèõ ðîçïîðÿäæåíü ùîäî éîãî óêëàäàííÿ òà âèêîíàííÿ, ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äñóòí³. Ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷åì çàïîä³ÿíî äåðæàâ³ øêîäó íåäáàëèì âèêîíàííÿì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³éñüêîâèì ñòàòóòîì òà ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó âêàçàíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 4 íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ç ÿêîþ àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðè çàñòîñóâàíí³ Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹ 243/95- (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹243) êîìàíäóâàííÿ íå âèéøëî çà ìåæ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ â ñò. 5 âèçíà÷ຠÇàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³». Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹38 â³ä 28 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , à çã³äíî ³ç íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹64 â³ä 30 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ç 28 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïðèéíÿâ ñïðàâè çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹270 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , îô³öåð â³ää³ëó çàáåçïå÷åííÿ Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹112äñê â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïðèáóâ 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â îïåðàòèâíî-òàêòè÷íîãî óãðóïóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » , ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë äëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòèìóëþâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ (áîéîâèõ) çàâäàíü. 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó ì³æ ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» (îðåíäîäàâåöü) òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (îðåíäàð) â îñîá³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ ¹504-11, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1.1 ÿêîãî îðåíäîäàâåöü ïåðåäàº, à îðåíäàð áåðå ó ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ êîìåðö³éíó íåðóõîì³ñòü, ðîçòàøîâàíó â ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 264,4 ì2 . гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹917/1512/16 ñòÿãíóòî ç Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà êîðèñòü ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» â îñîá³ Ïîëòàâñüêî¿ ô³ë³¿ ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 60256,35 ãðí, ç íèõ - 52226,64 ãðí îñíîâíîãî áîðãó çà äîãîâîðîì îðåíäè êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ ¹504-11 â³ä 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó, óêëàäåíèì ì³æ ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , - 1292,82 ãðí ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò, 562,14 ãðí ð³÷íèõ, 6174,75 ãðí ïåí³. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹477 â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ðàïîðòó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó âõ.¹90/3 ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ïóíêòó 2.1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹608 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ñòÿãíåííÿ ç Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ó 2017 ðîö³ áþäæåòíèõ êîøò³â â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó íà êîðèñòü ÏÀÒ «Óêðòåëåêîìó» ó ñóì³ 60256,35 ãðí. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹519 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðîäîâæåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ñòÿãíåííÿ ç Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ó 2017 ðîö³ áþäæåòíèõ êîøò³â â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó íà êîðèñòü ÏÀÒ «Óêðòåëåêîìó» ó ñóì³ 60256,35 ãðí. ³äïîâ³äíî äî Àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäí³õ ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ ïðîâåäåí³ íàêàçàìè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹211 â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ¹69 â³ä 10 ëþòîãî 2017 ðîêó) âñòàíîâëåíî: «Ó çâ`ÿçêó ç ôîðìóâàííÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíèõ äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹Ä-322/1/20äñê â³éñüêîâèé êîì³ñàð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äîðó÷èâ îô³öåðó â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ Ëîõâèöüêî-×îðíóõèíñüêîãî ÎÐÂÊ êàï³òàíó Ì.Ìàêñþòåíêó, ÿêèé íà òîé ÷àñ âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 , íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ â³ä 14 ñåðïíÿ 2015 ðîêó ¹ 2/1928 óêëàñòè ç ×îðíóõèíñüêîþ ðàéîííîþ ðàäîþ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ òà ÏÀÒ «Óêðòåëåêîì» äîãîâ³ð îðåíäè êîìóíàëüíîãî ìàéíà-íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðîòå äîãîâ³ð îðåíäè ¹ 504-11 â³ä 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó áóâ óêëàäåíèé áåç ó÷àñò³ ×îðíóõèíñüêî¿ ðàäè, ÿêà ìàëà áóòè ïëàòíèêîì îðåíäíî¿ ïëàòè. Ïðè öüîìó òàêîæ ó ïîðóøåííÿ ïóíêòó 5.7.4 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹300 â³ä 16 ëèïíÿ 1997 ðîêó, äî ï³äïèñàííÿ äîãîâ³ð ïîïåðåäíüî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ïîì³÷íèêîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íà â³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, âñòàíîâëåíèì ö³íàì òà çàáåçïå÷åíîñò³ êîøòàìè íå ïåðåâ³ðÿâñÿ. Ó ðåçóëüòàò³ òàêîãî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó óêëàäàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó Ïîëòàâñüêèé ÎÂÊ âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 48 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âçÿâ áþäæåòí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà â³äñóòíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âñòàíîâëåíèõ êîøòîðèñîì. ×åðåç íåâèêîíàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ îðåíäíî¿ ïëàòè çà äîãîâîðîì ¹504-11 çã³äíî ³ç ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹917/1512/16 , ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 12 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» â îñîá³ Ïîëòàâñüêî¿ ô³ë³¿ - 60256,35 ãðí. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 êàï³òàí Ì. Ìàêñþòåíêî ïåðåäàâ ïîñàäó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_3 (íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 17 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 302) ³ âèáóâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 02 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹53 ïðîâåäåíî äîäàòêîâå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çà âèñíîâêàìè ÿêîãî êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_4 âèçíàíî âèííèì ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó. Çã³äíî ³ç ð³øåííÿì ×îðíóõèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 549/14/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà óõâàëè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî ïðèòÿãíåííÿ êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_4 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äìîâëåíî. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 29 Ïîëîæåííÿ ¹243, ç ìåòîþ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êàï³òàíà Ì. Ìàêñþòåíêà ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàïðàâëÿëèñü äî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ( ÍÎÌÅÐ_4 ). Ïðîòå äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êàï³òàí Ì. Ìàêñþòåíêî êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 íå ïðèòÿãíóòèé ó çâ`ÿçêó ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïî ñïðàâ³ ¹549/14/18 (çã³äíî ³ç ëèñòîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè). Ïðè ïðîâåäåíí³ öüîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_4 ó ïîÿñíåíí³ ï³äòâåðäèâ, ùî ïðè ôîðìóâàíí³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 îòðèìàâ çàäà÷ó ïðî ðîçì³ùåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ôîíäàõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ÎÑÎÁÀ_5 . Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîì³ñ³ÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó óêëàäåííÿ äîãîâîðó ¹504-11, ÿêå ïðèçâåëî äî çàïîä³ÿííÿ çáèòê³â äåðæàâ³, ñòàëîñÿ ÷åðåç ñëóæáîâó íåäáàë³ñòü êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_4 . Òîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ¹243 â³í ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèé äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêîæ ðîçñë³äóâàííÿì óñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíóâàâ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_6 . Íà íüîãî áóëè ïîêëàäåí³ îáîâ`ÿçêè ùîäî êåð³âíèöòâà â³äïîâ³äíèìè ñëóæáàìè ùîäî ìàòåð³àëüíîãî òà òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â îáëàñò³ ³ òîìó ñàìå â³í çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 78 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ïóíêòó 3.1.9 Ïîëîæåííÿ ¹300 ïîâèíåí áóâ ïîäàâàòè â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðîïîçèö³¿ ùîäî ðîçïîä³ëó ì³æ ï³äðîçä³ëàìè êàçàðìåíî-æèòëîâîãî ôîíäó, ïðàâèëüíî âèçíà÷àòè ïîòðåáè òà çíàòè ð³âåíü çàáåçïå÷åíîñò³ Ð(Ì)ÂÊ îáëàñò³ ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè ³ êîøòàìè ó ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñëóæáàõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ñïåö³àëüíèõ ñïîðóä, áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè ³ âèõîâíî¿ ðîáîòè òà ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ îñîáîâîìó ñêëàäó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.1 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì· Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 448, íà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíó ñëóæáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîêëàäàþòüñÿ îáîâ`ÿçêè ùîäî óòðèìàííÿ, åêñïëóàòàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ôîíä³â ³ òåðèòîð³é â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, êâàðòèðíîãî ìàéíà, ùî ïåðåäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, òà îðãàí³çàö³¿ çáåðåæåííÿ òà ìàòåð³àëüíèé îáë³ê ôîíä³â ³ òåðèòîð³é â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, êâàðòèðíîãî ìàéíà òà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïåðåäàíèõ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íà óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³þ, ïðîâåäåííÿ ¿õ ³íâåíòàðèçàö³¿. Ó ñâîþ ÷åðãó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_6 ÿê ïîñàäîâà îñîáà, íà ÿêó ïîêëàäàëèñü îáîâ`ÿçêè ç êåð³âíèöòâà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîþ ñëóæáîþ, ñàìîóñóíóâñÿ â³ä ðîçðîáêè òà ïîäàííÿ äëÿ ï³äïèñàííÿ â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðîåêòó äîãîâîðó îðåíäè áóä³âë³ äëÿ ×îðíóõèíñüêîãî ÐÂÊ, ÿê öå â³í ïîâèíåí áóâ çä³éñíèòè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5.7.3 Ïîëîæåííÿ ¹300. À ï³ñëÿ óêëàäàííÿ äîãîâîðó ¹ 504-11 - íå êîíòðîëþâàâ éîãî âèêîíàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, êîì³ñ³ÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ïðèòÿãíóòè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_7 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êð³ì òîãî, êîì³ñ³ÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâèëà, ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_8 ïðè ïðèéîì³ ïîñàäè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó óêëàäàííÿ äîãîâîðó ¹ 504-11 â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íå äîïîâ³äàâ. Ó ïîäàëüøîìó õ³ä âèêîíàííÿ äîãîâîðó ¹ 504-11 íå êîíòðîëþâàâ, ïðî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ ç îðåíäíî¿ ïëàòè êîìàíäóâàííþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íå ïîâ³äîìëÿâ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_8 íå âèêîíóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, ïåðåäáà÷åí³ âèìîãàìè ïóíêòó 15 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹389 â³ä 03 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó, çã³äíî ç ÿêèìè â³í áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè çàõîäè äî çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì ï³ä ÷àñ âèêîðèñòàííÿ ìàéíà, à òàêîæ ç â³äøêîäóâàííÿ âèííèìè îñîáàìè çàïîä³ÿíî¿ øêîäè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Êîì³ñ³ÿ òåæ ââàæຠçà ìîæëèâå ïðèòÿãíóòè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_9 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.» Ïóíêòîì 4 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ, ùî ïðèçâåëî äî çáèòê³â íà ñóìó 60256,35 ãðí, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó çàâäàíó äåðæàâ³», ïóíêòàìè 10, 26 Ïîëîæåííÿ ¹243, ïðèòÿãíóòî îô³öåðà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (êîëèøíüîãî íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íå ïîãîäèâøèñü ç íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ïóíêòîì 4), ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íå â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íå â ïîðÿäêó òà íå â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 548-Õ²V (äàë³ - Ñòàòóò), ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòåþ 9 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.  ñèëó ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ¹ 160-IX â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹160-²Õ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíåñåííÿ íàêàçó ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó). Çà âèçíà÷åííÿìè, íàâåäåíèìè ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹160-²Õ, ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü - âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ /ïóíêò 4/, à ïðÿìà ä³éñíà øêîäà (äàë³ - øêîäà) - çáèòêè, çàâäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿ àáî çíèæåííÿ éîãî ö³ííîñò³, à òàêîæ âèòðàòè íà â³äíîâëåííÿ ÷è ïðèäáàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî äåðæàâíîãî ìàéíà çàì³ñòü ïîøêîäæåíîãî àáî âòðà÷åíîãî, íàäëèøêîâ³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Äî øêîäè íå âêëþ÷àþòüñÿ äîõîäè, ÿê³ ìîãëè áóòè îäåðæàí³ çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêùî òàêèõ çáèòê³â íå áóëî á çàâäàíî /ïóíêò 5/. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹160-²Õ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Òàêèì ÷èíîì, ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º çàâäàííÿ íèì øêîäè íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðè öüîìó ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæëèâî ëèøå çà íàÿâíîñò³: 1) øêîäè, 2) ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè (íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â); 3) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ, 4) âèíè îñîáè â çàâäàíí³ òàêî¿ øêîäè. Îá´ðóíòîâóþ÷è çàâäàííÿ ïîçèâà÷åì øêîäè, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàâñÿ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹917/1512/16, ÿêèì ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» â îñîá³ Ïîëòàâñüêî¿ ô³ë³¿ ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 60256,35 ãðí, ç íèõ - 52226,64 ãðí îñíîâíîãî áîðãó çà äîãîâîðîì îðåíäè êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ ¹504-11 â³ä 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó, óêëàäåíèì ì³æ ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , 1292,82 ãðí -³íôëÿö³éíèõ âèòðàò, 562,14 ãðí ð³÷íèõ, 6174,75 ãðí - ïåí³. Äîñë³äèâøè âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó, à òàêîæ äîãîâ³ð îðåíäè êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ ¹504-11 â³ä 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó, ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Òàê, 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó ì³æ ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» (îðåíäîäàâåöü) òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (îðåíäàð) â îñîá³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ ¹504-11. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.1 öüîãî äîãîâîðó îðåíäîäàâåöü ïåðåäàº, à îðåíäàð áåðå ó ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ êîìåðö³éíó íåðóõîì³ñòü , ðîçòàøîâàíó â ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàãàëüíîþ ïëîùåþ 264,4 ì2. Ïóíêòîì 3.1 äîãîâîðó âèçíà÷åíî, ùî çà äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í îðåíäíà ïëàòà ñêëàäàºòüñÿ ç ïëàòè çà ïðèì³ùåííÿ, à ñàìå: îðåíäíî¿ ïëàòè çà áàçîâèé ì³ñÿöü îðåíäè ìàéíà ïî÷èíàþ÷è ç 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó ñòàíîâèòü 1 (îäíà) ãðí. 43 êîï. çà 1 ì2 îðåíäîâàíî¿ ïëîù³ áåç óðàõóâàííÿ ÏÄÂ. Îðåíäíà ïëàòà çà áàçîâèé ì³ñÿöü îðåíäè çà 264,4 ì" âñ³º îðåíäîâàíî¿ ïëîù³ ñòàíîâèòü 378 (Òðèñòà ñ³ìäåñÿò â³ñ³ì) ãðí. 09 êîï., áåç óðàõóâàííÿ ÏÄÂ, ÿêó ñïëà÷óº îðåíäàð. Âñüîãî ðîçì³ð îðåíäíî¿ ïëàòè çà ïåðøèé ì³ñÿöü ç óðàõóâàííÿì â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà óòðèìàííÿ ìàéíà òà åêñïëóàòàö³éíèõ âèòðàò ñòàíîâèòü 3000 (Òðè òèñÿ÷³) ãðí. 00 êîï. ç ÏÄ çà 264,4 ì2.  îðåíäíó ïëàòó âêëþ÷åíî óñ³ âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîðèñòàííÿì îðåíäîâàíîãî ïðèì³ùåííÿ, êð³ì âèòðàò íà åëåêòðîåíåðã³þ. Ðîçì³ð ì³ñÿ÷íî¿ îðåíäíî¿ ïëàòè º ô³êñîâàíèì òà íå ï³äëÿãຠêîðèãóâàííþ íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿. Îïëàòà îðåíäíî¿ ïëàòè çà ïåðøèé ì³ñÿöü îðåíäè çä³éñíþºòüñÿ îðåíäàðåì íå ï³çí³øå 5 ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îðåíäîâàíîãî ìàéíà (ïóíêò 3.7 äîãîâîðó). Îðåíäíà ïëàòà ñïëà÷óºòüñÿ îðåíäàðåì øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ ó áåçãîò³âêîâîìó ïîðÿäêó íà ïîòî÷íèé áàíê³âñüêèé ðàõóíîê îðåíäîäàâöÿ äî 20 ÷èñëà ðîçðàõóíêîâîãî ì³ñÿöÿ (ïóíêò 3.9 äîãîâîðó). Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèêîíàííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü çà öèì Äîãîâîðîì, îðåíäàð íà âèìîãó îðåíäîäàâöÿ ñïëà÷óº ïåíþ â³ä ñóìè ïðîñòðî÷åíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ â ðîçì³ð³ ïîäâ³éíî¿ îáë³êîâî¿ ñòàâêè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 21 ÷èñëà ðîçðàõóíêîâîãî ì³ñÿöÿ (ïóíêò 8.2 äîãîâîðó). Äîäàòêàìè äî äîãîâîðó º: àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàéíà (äîäàòîê 1). Ðîçðàõóíîê ïëàòè çà îðåíäó íåðóõîìîãî ìàéíà ÏÀÒ "Óêðòåëåêîì" (äîäàòîê 2). Çâåäåíèé ðîçðàõóíîê âàðòîñò³ ïîñëóã íà óòðèìàííÿ êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ (äîäàòîê 3) (à.ñ. 33-34). гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹917/1512/16 âñòàíîâëåíî, ùî "áóäü-ÿêèõ äîêàç³â òîãî, ùî äîãîâ³ð îðåíäè â³ä 01.10.2015ð. ¹504-11 âèçíàíî íåä³éñíèì, â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âèçíàâ, ùî ôàêòè÷íî îðåíäóâàâ âêàçàíå ó äîãîâîð³ ïðèì³ùåííÿ ïðîòÿãîì çàçíà÷åíîãî ó ïîçîâ³ ïåð³îäó òà çà Àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàéíà â³ä 31.07.2016ð. (à.ñ. 28) ïîâåðíóâ éîãî îðåíäîäàâöþ. Ïðîòå, ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì â³äïîâ³äà÷ æîäíîãî ðàçó íå ñïëàòèâ îðåíäó ïëàòó ³ ³íø³ âèçíà÷åí³ äîãîâîðîì ïëàòåæ³, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñàìèì â³äïîâ³äà÷åì. ³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ êîøò³â íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ äîãîâ³ðíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ." Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñòÿãíóò³ ç Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ íà êîðèñòü ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» â îñîá³ Ïîëòàâñüêî¿ ô³ë³¿ ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 60256,35 ãðí íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðÿìîþ ä³éñíîþ øêîäîþ ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ ñòÿãíåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òàêèõ êîøò³â ñòàëî íåâèêîíàííÿ Ïîëòàâñüêèì ÎÂÊ âçÿòèõ íà ñåáå ãîñïîäàðñüêèõ çîáîâ`ÿçàíü ïåðåä êîðèñòü ÏÀÒ «ÓÊÐÒÅËÅÊÎÌ» â îñîá³ Ïîëòàâñüêî¿ ô³ë³¿ çà äîãîâîðîì îðåíäè êîìåðö³éíî¿ íåðóõîìîñò³ ¹504-11 â³ä 01 æîâòíÿ 2015 ðîêó, à íå çàâäàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 çáèòê³â, ñïðè÷èíåíèõ ä³ÿìè òà ð³øåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì òîãî, íà ìîìåíò ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó ¹504-11 â³ä 15 æîâòíÿ 2015 ðîêó â³äïîâ³äà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé ç éîãî çì³ñòîì òà ïîãîäèâñÿ ³ç íàâåäåíèìè âèùå óìîâàìè òàêîãî äîãîâîðó øëÿõîì éîãî ï³äïèñàííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ (â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ÎÑÎÁÀ_2 ), à â³äòàê, ñâ³äîìî âçÿâ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ïî ïîíåñåííþ âèòðàò íà âèêîíàííÿ öüîãî äîãîâîðó, ùî òàêîæ íå äîçâîëÿº â³äíåñòè ïðèñóäæåíó äî ñòÿãíåííÿ ç Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ñóìó ãðîøîâèõ êîøò³â äî øêîäè, çàâäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹917/1512/16 íå º äîêàçîì íàÿâíîñò³ øêîäè, çàâäàíî¿ Ïîëòàâñüêîìó ÎÂÊ ïîçèâà÷åì. Íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ñóäó êîï³þ Ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ, çàòâåðäæåíèõ â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÎÑÎÁÀ_2 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó (à.ñ.74-75). ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó öèõ Ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ó âîºííèé ÷àñ â³äïîâ³äຠçà: ìàòåð³àëüíå ³ òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ÎÂÊ, ÌÐÂÊ îáëàñò³ ï³äïîðÿäêîâàíèìè ñëóæáàìè, óòðèìàííÿ ôîíäó ÎÂÊ, êîìóíàëüíèõ ñïîðóä, ñòàí ïîæåæíî¿ áåçïåêè, çàõîäè áåçïåêè ïðè ïðîâåäåíí³ ðåìîíò³â íà òåðèòî𳿠ÎÂÊ, ïðàâèëüí³ñòü âèêîðèñòàííÿ àâòîòðàíñïîðòó ÎÂÊ òà ÐÌÂÊ îáëàñò³, çà ñâîº÷àñíå ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ÎÂÊ, ÐÌÂÊ, çà ñâîº÷àñíå ïîäàííÿ çâ³ò³â çã³äíî òàáåëþ äîíåñåíü. Íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ çîáîâ`ÿçàíèé: ïðèéìàòè ó÷àñòü â ðîçðîáö³ ïëàíó áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ òà îðãàí³çîâóâàòè éîãî âèêîíàííÿ ïî ñâî¿é ñïåö³àëüíîñò³; êåðóâàòè ðîáîòîþ, ñïðÿìîâàíîþ íà ïîë³ïøåííÿ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâîãî ñòàíó îñîáîâîãî ñêëàäó ÎÂÊ; ñâîº÷àñíî íàäñèëàòè çàïèòè òà îðãàí³çîâóâàòè îòðèìàííÿ, îõîðîíó ³ âèäà÷ó ðå÷îâîãî ìàéíà; ñë³äèòè çà ïðàâèëüíèì âèêîðèñòàííÿì, çáåðåæåííÿì, îõîðîíîþ òà îáë³êîì ðå÷îâîãî ìàéíà â ï³äðîçä³ë³ òà íà ñêëàä³; çàáåçïå÷èòè ïîøèâ îáìóíäèðóâàííÿ îô³öåðàì, ïðàïîðùèêàì òà êîíòðîëþâàòè éîãî ÿê³ñòü; ñâîº÷àñíî íàäñèëàòè çàïèòè ïî âñòàíîâëåíèì íîðìàì òà îòðèìóâàòè ïàëüíå, ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ñïåö³àëüí³ ð³äèíè òà òåõí³÷í³ çàñîáè; îðãàí³çîâóâàòè ïðàâèëüíó åêñïëóàòàö³þ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ñëóæáè; îðãàí³çîâóâàòè çäà÷ó â³äðîáëåíèõ ìàñòèëüíèõ ìàñåë; êîíòðîëþâàòè âèòðàòó ïàëüíîãî ³ ìàñòèëüíèõ çàñîá³â ³ ïðîâîäèòè çàõîäè ïî ¿õ åêîíîìíîìó âèêîðèñòàííþ, êîíòðîëþâàòè îôîðìëåííÿ ïóò³âîê; îðãàí³çîâóâàòè â³äïðàâêó â ðåìîíò àâòîìîá³ëüíî¿ òåõí³êè ³ îòðèìàííÿ ¿¿ ç ðåìîíòó; îðãàí³çîâóâàòè ïðàâèëüíå òà ñâîº÷àñíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äîêóìåíòàìè ïî ¿õ ïåðåâåçåííþ; îðãàí³çîâóâàòè ïðàâèëüíó òåõí³÷íó åêñïëóàòàö³þ ³ ñâîº÷àñíèé ðåìîíò âñüîãî ôîíäó ÎÂÊ, êîìóíàëüíèõ ñïîðóä, îáëàäíàííÿ; çàáåçïå÷óâàòè ïðàâèëüíå ³ åêîíîìíå âèòðà÷àííÿ ïàëèâà, âîäè, åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿, à òàêîæ ãðîøîâèõ êîøò³â òà ìàòåð³àë³â; ñë³äêóâàòè çà äîòðèìàííÿì â íàëåæíîìó ñòàí³ òåðèòîð³¿, äæåðåë âîäîïîñòà÷àííÿ, âíóòð³øíüîãî âîäîâîäó òà êàíàë³çàö³¿ ³ òåïëîìåðåæ³; îðãàí³çîâóâàòè ðîáîòó ïî ñâîº÷àñí³é ï³äãîòîâö³ äî åêñïëóàòàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ôîíäó; îðãàí³çîâóâàòè êîíòðîëü çà ïðîòèïîæåæíèì ñòàíîì áóä³âåëü, ñïîðóä, ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêè ïîæåæíîãî ³íâåíòàðþ; çàáîðîíÿòè ïðîâîäèòè âîãíåíåáåçïå÷í³ ðîáîòè íà òåðèòî𳿠ÎÂÊ áåç äîäåðæàííÿ ñïåö³àëüíèõ ïðàâèë. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ, ïîñàäó ÿêîãî çàéìàâ ïîçèâà÷, íå íàëåæàòü ïîâíîâàæåííÿ ç êîíòðîëþ çà óêëàäàííÿì ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â òà ¿õ âèêîíàííÿì, à òàêîæ ç íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðîåêò³â ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â, ùî ï³äëÿãàþòü óêëàäàííþ, à íàëåæàòü ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ëèøå ìàòåð³àëüíîãî òà òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÂÊ, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåäîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ (ïîâåä³íö³) ïîçèâà÷à îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïóíêòè 3.1.9, 5.7.3, 5.7.4 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹300 â³ä 16 ëèïíÿ 1997 ðîêó, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 22 ãðóäíÿ 1997 ðîêó çà ¹ 615/2419, ïóíêòè 1.3 òà 3.1 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹448 â³ä 03 ëèïíÿ 2013 ðîêó, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13 âåðåñíÿ 2013 ðîêó çà ¹ 1590/24122, íå ñïðîñòîâóº âèùåíàâåäåí³ âèñíîâêè ñóäó, àäæå ïîëîæåííÿìè òàêèõ ïóíêò³â íå ïîêëàäåíî íà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ îáîâ`ÿçîê êîíòðîëþâàòè óêëàäàííÿ òà âèêîíàííÿ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â.  ñâîþ ÷åðãó çà â³äñóòíîñò³ øêîäè, çàâäàíî¿ ïîçèâà÷åì, òà éîãî ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³äñóòí³ ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ïîçèâà÷à ³ çàâäàíîþ øêîäîþ òà âèíà ïîçèâà÷à â çàâäàíí³ øêîäè. Òàêèì ÷èíîì, ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâè òà óìîâ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³». Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 íàêàçó ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Âîäíî÷àñ íîðìàìè ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», ÷èííèìè íà ÷àñ âèíåñåííÿ âêàçàíîãî íàêàçó, âñòàíîâëåíî, ùî îñîáà çà çàâäàíó ç íåîáåðåæíîñò³ øêîäó íåñå ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ï`ÿòíàäöÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ïîâíó ÷è ï³äâèùåíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷àºòüñÿ íà äåíü âèäàííÿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îòæå, çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî, ùî ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íàñòຠó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ï`ÿòíàäöÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. À â³äòàê, â³äïîâ³äà÷ âèçíà÷èâ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³». dz çì³ñòó ïóíêòó 4 íàêàçó ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 10 òà 26 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹ 243/95-ÂÐ, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 160-IX - 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Òàê, â³äïîâ³äíî äî íîðì âêàçàíèõ ïóíêò³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó íåäáàëèì âèêîíàííÿì íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðîçì³ðè ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâ³ (ñïåö³àëüí³) çâàííÿ ³ ïðîöåíòíèõ íàäáàâîê çà âèñëóãó ðîê³â íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ïðèòÿãàþ÷è ïîçèâà÷à 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ íå÷èíí³ íà ÷àñ âèíåñåííÿ íàêàçó íîðìè Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹ 243/95-ÂÐ, ùî º ñàìîñò³éíîþ òà äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 4 íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ". Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ïîçèâà÷à ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ íàêàçó ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹552 â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ³äòàê, ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  êîíòåêñò³ âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè, ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Òàê, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì êîøò³â ³ áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå çàëåæèòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, â³äñóòí³ñòü ÿêèõ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè (÷. 1 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâåíñòâî ïðàâà º íàéâàæëèâ³øèì ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Çì³ñòîì öüîãî ïðèíöèïó º ïð³îðèòåò (òîáòî âåðõîâåíñòâî) ëþäèíè, ¿¿ ïðàâ òà ñâîáîä, ÿê³ âèçíàþòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. ßê çàçíà÷åíî â ï. 4.1 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.11.2004 ðîêó ¹ 15-ðï/2004 ñóä, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàáåçïå÷óº çàõèñò ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ âèçíà÷èâ îêðåì³ îçíàêè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó ðîçáóäîâ³ íàö³îíàëüíèõ ñèñòåì ïðàâîñóääÿ òà çä³éñíåíí³ ñóäî÷èíñòâà, ÿêèõ ìàþòü äîòðèìóâàòèñü äåðæàâè - ÷ëåíè Ðàäè ªâðîïè, ùî ï³äïèñàëè Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè ïðàâîâó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà âèêëàäåíà â ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 40 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó), â ÿêîìó Ñóä íàãîëîñèâ, ùî «ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä», ÿêå ãàðàíòîâàíî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, ìຠðîçóì³òèñÿ ó ñâ³òë³ ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî âåðõîâåíñòâî ïðàâà º ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî ïðèíöèïó res judicata - ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåíü ñóäó. Ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî «ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ íå çîáîâ`ÿçóº äåðæàâ - ó÷àñíèê³â Êîíâåíö³¿ ñòâîðþâàòè àïåëÿö³éí³ ÷è êàñàö³éí³ ñóäè. Îäíàê òàì, äå òàê³ ñóäè ³ñíóþòü, íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñü ãàðàíò³é, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 6» (ïóíêò 22 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 20 ëèïíÿ 2006 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 310, 311, 315, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/663/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñ.Ñ. кçí³êîâà