Ухвала Велика Палата ВС № 990/175/23

УХВАЛА 10 січня 2024 року м. Київ Справа № 990/175/23 Провадження № 11-175 заі 23 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Шевцової Н. В, суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року у справі №990/175/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИЛА: У серпні 2023 року ОСОБА_1 (далі -позивач) звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі ­відповідач), в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача у ненаданні відповіді на звернення позивача від 27 червня 2023 року та відмови звільнити з військової служби у зв`язку з втратою довіри до Верховного Головнокомандувача Збройних сил України; - зобов`язати відповідача звільнити позивача з військової служби у зв`язку з втратою довіри до Верховного Головнокомандувача Збройних сил України. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 04 жовтня 2023 року відмовив у задоволенні позову. Не погодившись із цим судовим рішенням, ОСОБА_1 09 листопада 2023 року направив апеляційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду. Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 15 листопада 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху. Скаржнику повідомлено про недоліки апеляційної скарги та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для їх усунення шляхом надання документу, який підтверджує наявність пільг зі сплати судового збору, а у разі відсутності останнього, надати документ, що підтверджує сплату судового збору. 23 листопада 2023 року до Великої Палати Верховного Суду від скаржника надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року у справі №990/175/23. Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2023 року скаржнику повернуто заяву про усунення недоліків апеляційної скарги разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку без розгляду та продовжено позивачу строк для усунення недоліків апеляційної скарги. 06 грудня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року у справі №990/175/23. В обґрунтування вказаного клопотання скаржник зазначив, що копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції він отримав 10 жовтня 2023 року. На підтвердження цього доводу позивач надав копії конверта, у якому на його адресу була надіслана копія зазначеного рішення суду. Згідно з відомостями з офіційного вебсайту Акціонерного товариства «Укрпошта» рекомендований лист з повідомленням про вручення з трек-номером 0102938511230, вказаним на поштовому конверті, отриманий позивачем 10 жовтня 2023 року. Частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (частина друга цієї статті). Оскільки довід позивача щодо дати отримання ним рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року підтверджений, строк на апеляційне оскарження цього рішення суду скаржнику слід поновити відповідно до частини другої статті 295 КАС. Крім того, на виконання вимог ухвали судді Великої Палати Верховного Суду від 15 листопада 2023 року, позивач зазначив, що він звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 13 статті 5 Закону України «Про судовий збір» та на підтвердження цього, надав копію посвідчення учасника бойових дій та довідку про безпосередню участь в антитерористичній операції. З огляду на те, що скаржником виконано вимоги ухвали Великої Палати Верховного Суду від 15 листопада 2023 року, апеляційна скарга відповідає вимогам статті 296 КАС України, підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі. Ураховуючи викладене та керуючись статями 292-296, 300, 301, 304 КАС України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА: Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року у справі №990/175/23 задовольнити та поновити цей строк. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 жовтня 2023 року у справі №990/175/23 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду матеріали справи № 990/175/23. Надіслати копію цієї ухвали скаржнику, Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду та разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи. Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді:О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова М. І. Гриців Ж. М. Єленіна Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. КривендаМ. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич Є. А. Усенко