Ухвала КАС ВС № 580/111/22

УХВАЛА 06 грудня 2023 року м. Київ справа № 580/111/22 адміністративне провадження № К/990/39449/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Жука А.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 580/111/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності, ВСТАНОВИЛА: Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Черкаської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю. Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року залишено без змін. 28 вересня 2023 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року у справі №580/111/22. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року відкрито апеляційне провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року та призначено до розгляду в порядку письмового провадження з 20 листопада 2023 року. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року закрито апеляційне провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року 23 листопада 2023 року на адресу Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 580/111/22. Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 листопада 2023 року для розгляду касаційної скарги у зазначеній адміністративній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Жук А.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М. Перевіривши касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного. 17 листопада 2023 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 580/111/22, адміністративне провадження К/990/38655/23. 23 листопада 2023 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку надійшла ідентична касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 580/111/22, адміністративне провадження К/990/39449/23. Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 580/111/22, адміністративне провадження К/990/39449/23. Керуючись статтями 7, 169, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі № 580/111/22, адміністративне провадження К/990/39449/23 - повернути особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. СуддяА.В. Жук