Ухвала КАС ВС № 620/7495/22

УХВАЛА 10 липня 2023 року м. Київ справа № 620/7495/22 адміністративне провадження № К/990/23376/23 Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В. Е., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №620/7495/22 за позовом ОСОБА_1 до Коропської селищної ради Чернігівської області, голови Коропської селищної ради Чернігівської області Куніцина Володимира Миколайовича про визнання протиправним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності та оголошення догани,- УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Коропської селищної ради Чернігівської області, голови Коропської селищної ради Чернігівської області Куніцина Володимира Миколайовича про визнання протиправним та скасування розпорядження про притягнення до дисциплінарної відповідальності та оголошення догани. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Коропської селищної ради Чернігівської області Куніцина Володимира Миколайовича № 147 від 23.09.2022 про притягнення до дисциплінарної відповідальності та оголошення догани начальнику відділу соціального захисту населення селищної ради ОСОБА_1 за неналежне виконання посадових обов`язків. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Коропської селищної ради Чернігівської області на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду у сумі 3000 (три тисячі) грн 00 коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Коропської селищної ради Чернігівської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1984 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят чотири) грн 80 (вісімдесят) коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Коропської селищної ради Чернігівської області на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000 (десять тисяч) грн 00 коп. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2023 року рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2023 року - скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю. Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу до Верховного Суду. Перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного. 30 червня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №620/7495/22. 03 липня 2023 року до Верховного Суду надійшла ідентична касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №620/7495/22. Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №620/7495/22, отриманої Судом 03 липня 2023 року. Керуючись статтями 7, 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі №620/7495/22, отриманої Судом 03 липня 2023 року - повернути особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя В. Е. Мацедонська