Ухвала КАС ВС № 520/6114/21

УХВАЛА 11 жовтня 2023 року м. Київ справа №520/6114/21 адміністративне провадження № К/990/33567/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Блажівської Н.Є., суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Великобурлуцький сироробний завод" до Головного управління ДПС у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Приватне акціонерне товариство «Великобурлуцький сироробний завод» звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило: зобов`язати відповідача задекларовану ПРАТ «Великобурлуцький сироробний завод» у податковій звітності з ПДВ суму бюджетного відшкодування в розмірі 976910 грн. зарахувати як сплату податку на прибуток підприємств. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2021 року, позов задоволено. Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до суду з заявою, в якій просило роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, а саме, щодо зарахування задекларованої ПРАТ «Великобурлуцький сироробний завод» у податковій звітності з ПДВ суми бюджетного відшкодування в розмірі 976910 грн. у рахунок сплати податку на прибуток підприємств. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви відповідача про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року залишено без змін ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року про відмову у роз`ясненні судового рішення в адміністративній справі. 6 жовтня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року. Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке. Відповідно до положень пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства передбачено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. За правилами частини другої зазначеної статті у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Такими ухвалами в силу пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України є ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження. З огляду на те, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята за результатами перегляду ухвали суду першої інстанції, яка касаційному перегляду не підлягає, правові підстави для перегляду в касаційному порядку оскаржуваного судового рішення також відсутні. Враховуючи, що оскаржується постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року, прийнята за результатами апеляційного перегляду ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року про відмову у роз`ясненні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року у справі №520/6114/21, за правилами частини 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України таке рішення касаційному оскарженню не підлягає. Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 11 квітня 2023 року у справі №360/4670/20, від 09 травня 2023 року у справі №120/5145/22, від 20 червня 2023 року у справі №460/1165/21, від 23 травня 2023 року у справі №640/17123/19, від 12 липня 2023 року у справі №260/3085/21. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтями 3, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 11 липня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Великобурлуцький сироробний завод" до Головного управління ДПС у Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська Судді: О.В. Білоус І.Л. Желтобрюх