Постанова 4855 № 757/28623/21

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 757/28623/21 Суддя (судді) першої інстанції: Шевченко Н.М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 серпня 2023 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Федотова І.В., суддів: Вівдиченко Т.Р. та Оксененко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у місті Києві, треті особи: ОСОБА_2 , Територіальний сервісний центр № 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській про зобов`язання вчинити дії, - ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Регіонального сервісного центру МВС у м. Києві, треті особи: ОСОБА_2 , Територіальний сервісний центр №0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області, в якій просить суд зобов`язати відповідача провести реєстрацію (перереєстрацію) автомобіля марки - MERCEDES-BENZ, модель - S 600, тип - загальний легковий седан-В, чорного кольору, 2014 року випуску, номер шасі (кузова, рами) - НОМЕР_1 , об`єм двигуна 5980, реєстраційний номер НОМЕР_2 , Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_3 , за ОСОБА_1, громадянином Ізраїлю (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , тимчасова посвідка на постійне проживання Серія НОМЕР_5 , видана 05.08.2016 органом №8001, місце проживання: АДРЕСА_1 ) у зв`язку із зміною власника транспортного засобу, з оформленням і видачею ОСОБА_1 нових реєстраційних документів та номерних знаків. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2022 (суддя Шевченко Н.М.) провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у м. Києві, треті особи: ОСОБА_2 , Територіальний сервісний центр № 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про зобов`язання вчинити дії закрито у зв`язку з тим, що розгляд даної справи не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2022 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2022 року відмовлено у відкритті провадження. Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального права, просить його скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно з ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд першої інстанції відмовляючи у відкритті провадження виходив з того, що положеннями пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі. Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що ухвалою Окружного адміністративного суду від 21.12.2021 вже було відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. При цьому, Кодекс адміністративного судочинства не передбачає такої процесуальної можливості як відмовити у відкритті провадження у справі після того, як провадження в такій справі вже було відкрито. Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2022 (про закриття провадження у даній справі) скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. За вказаних обставин, суд першої інстанції мав би з урахуванням висновків викладених в постанові апеляційного суду продовжити розгляд справи по суті, однак, як вбачається зі змісту оскаржуваної ухвали, вдався до з`ясування, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності. Водночас вказане питання якраз і було предметом перегляду судом апеляційної інстанції, за результатом чого справу було повернуто на продовження розгляду. На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що помилковість висновків суду першої інстанції та порушення норм процесуального права призвело до неправильного вирішення питання, колегія суддів вважає, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2022 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції. Водночас, відповідно до Закону України від 13 грудня 2022 року №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності з 15 грудня 2022 року, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві. Одночасно, у пункті 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного закону встановлено, що з дня набрання чинності цим законом до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, а тому ця справа направляється на продовження розгляду до Київського окружного адміністративного суду. Керуючись ст. ст. 242, 243, 251, 308, 311, 315, 320, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 липня 2022 року - скасувати. Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у місті Києві, треті особи: ОСОБА_2 , Територіальний сервісний центр № 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській про зобов`язання вчинити дії направити до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя: І.В. Федотов Судді: Т.Р. Вівдиченко О.М. Оксененко