Ухвала КАС ВС № 280/3770/22

УХВАЛА 01 червня 2023 року м. Київ справа №280/3770/22 адміністративне провадження №К/990/15699/23 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Уханенка С.А., суддів: Радишевської О.Р., Кашпур О.В., перевірив касаційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року у справі за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, У С Т А Н О В И В: У червні 2022 року Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просив стягнути з відповідача витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі в розмірі 271757,09 грн. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 271757,09 грн. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року в частині стягнення з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» грошового забезпечення у розмірі 254 082 (двісті п`ятдесят чотири тисячі вісімдесят дві) гривні 28 копійок скасовано та в цій частині позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. 01 травня 2023 року Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» через підсистему «Електронний суд» надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Заявник просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Також 02 травня 2023 року Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» через підсистему «Електронний суд» надіслав до Верховного Суду уточнену касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року. Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 травня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення її недоліків. Недоліки скарги усунуто у строк установлений Судом, шляхом надання платіжної інструкції № 507 від 23.05.2023 про сплату судового збору. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження у справі колегією суддів встановлено наступне. Предметом спору у цій справі є стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Дану справу суд першої інстанції розглянув за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. В обґрунтування права на касаційне оскарження скаржник зазначає, що ця справа має виняткове значення для Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», оскільки вважає, що судами при розгляді спорів у подібних правовідносинах норми матеріального права щодо порядку стягнення витрат на навчання застосовуються неправильно, зокрема, без урахування практики Верховного Суду, що в подальшому призводить до появи низки судових рішень, які впливають на єдність правозастосовчої практики щодо розгляду справ зазначеної категорії, а також призводить до зайвих витрат з державного бюджету на сплату ВВНЗ/ВНП ЗВО судового збору за оскарження рішень судів. Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами та наданою їм правовою оцінкою дають підстави для висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "в" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є, зокрема, неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. Так, в обґрунтування своїх доводів позивач зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування приписів статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пунктів 3, 5, 6 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах № 964, та пунктів 2.1, 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах № 419/831/240/605/537/219/534 у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, а саме: у справі № 400/4280/20, вказуючи про подібність правовіднисин з цією справою, оскільки предметом спору в обох справах є стягнення витрат на навчання з колишнього курсанта, сторонами в обох справах є ВВНЗ та/або ВНП ЗВО, обставини справи - дострокове розірвання контракту на навчання. Такі доводи заявника є достатньо мотивованими та потребують перевірки. Отже підставою відкриття касаційного провадження є відповідність застосування судом апеляційної інстанції наведених норм права висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах. Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2023 року у справі за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет", а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

3. Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему "Електронний суд" у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники внесені до цієї автоматизованої системи. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.А. Уханенко Судді: О.В. Кашпур О.Р. Радишевська