Постанова 4852 № 280/3770/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 30 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/3770/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Þðêî ².Â., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., ×óìàêà Ñ.Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3770/22 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ×åðíîâà Æ.Ì.) çà ïîçîâîì ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ 22.06.2022 ðîêó (÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä») çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ â ðîçì³ð³ 271757,09 ãðí..  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ â³äðàõîâàíèé ç íàâ÷àííÿ íàêàçîì ðåêòîðà ²íñòèòóòó â³ä 09.12.2021 ðîêó ¹1926 çà àêàäåì³÷íó íåóñï³øí³ñòü òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó â³ä 17.12.2021 ðîêó ¹246. Çàçíà÷åíèì íàêàçîì â³äïîâ³äà÷ó áóëî îãîëîøåíî ñóìó äî â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ íàâ÷àííÿ â ²íñòèòóò³ â ðîçì³ð³ 271757,09 ãðí. òà íàäàíî 30 êàëåíäàðíèõ äí³â äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç íàâ÷àííÿì. Îäíàê â³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ³ç ñóìîþ òà â³äìîâèâñÿ â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç íàâ÷àííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, ùî çóìîâèëî ïîçèâà÷à çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ñóì³ 271757,09 ãðí.. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî íåîá´ðóíòîâàíî, ç ïîðóøåííÿìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî êîøòè ó ÿêîñò³ îïëàòè ÷àñó ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå º âèòðàòàìè íà íàâ÷àííÿ, à íàëåæàòü äî âèäàòê³â ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à â³äòàê, âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ðåàëüíèé ïðîéäåíèé ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Îñê³ëüêè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óâàëîñü â³äïîâ³äà÷ó äîáðîâ³ëüíî ÿê çàñ³á äëÿ ³ñíóâàííÿ, à îòæå ïëàò³æ ïðèð³âíþºòüñÿ äî çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñòÿãíåííÿ â³äñóòí³. Çàçíà÷àº, ùî àí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», àí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», àí³ áóäü-ÿêèì ³íøèì Çàêîíîì Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî îáìåæåíü ïðàâà îñîáè íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îïëàòè ÷àñó çà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ìîæëèâîñò³ éîãî çâîðîòíîãî ïîâåðíåííÿ. Êð³ì òîãî, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ - ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» íå º íàëåæíèì ïîçèâà÷åì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ¹964 âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæñïåöòðàíññëóæá³, à áóäü-ÿêèõ ïðåòåíç³é ÷è âèìîã â³ä ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëî. Ïîçèâà÷ ïîäàâ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà ñêàðãó, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ - ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (êîä ªÄÐÏÎÓ 26614030) º äåðæàâíèì â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì â ï³äïîðÿäêóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé â äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ðåàë³çóº íàäàí³ éîìó_ïîâíîâàæåííÿ. ³äïîâ³äà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç Íàêàçó ðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ¹ 1162 â³ä 17.07.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé íà íàâ÷àííÿ äî ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» íà 1-é êóðñ çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ íà 2019-2020 íàâ÷àëüíèé ð³ê çà ñòóïåíåì âèùî¿ îñâ³òè áàêàëàâðà çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì äëÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüí³ñòü ï³äãîòîâêè: 254 Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüê (ñèë). Ñïåö³àë³çàö³ÿ: ìîðàëüíî ïñèõîëîã³÷íå çàáåçïå÷åííÿ ó ï³äðîçä³ëàõ, íà êîðàáëÿõ (çà âèäàìè çáðîéíèõ ñèë) (à.ñ. 17). ̳æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè (à.ñ. 19-20). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ï.1 Êîíòðàêòó êóðñàíò ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçàíèé â³äøêîäóâàòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó ï³äðîçä³ë³ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, â ÿêîìó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ), â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ Êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü ÷è â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äåñÿòîþ ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Çã³äíî ç Íàêàçîì ðåêòîðà ²íñòèòóòó ¹1926 â³ä 09.12.2021 ðîêó ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 êóðñàíòà 2 êóðñó äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ íà 2020-2021 íàâ÷àëüíèé ð³ê ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì «áàêàëàâð» çà äåðæàâíèì çàìîâëåííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äðàõîâàíî çà àêàäåì³÷íó íåóñï³øí³ñòü (à.ñ. 21). Íàêàçîì ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ¹33-ÐÑ â³ä 15.12.2021 ðîêó, âiäïîâiäíî äî ïóíêò³â 36, 227 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ï.2 ÷.5ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç â³äïîâ³äà÷åì äîñòðîêîâî ðîç³ðâàíî êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ ÷åðåç ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) (à.ñ. 22). Íàêàçîì ¹246 â³ä 17.12.2021 ðîêó ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³íñòèòóòó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îãîëîøåíî ñóìó äî â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ íàâ÷àííÿ â ²íñòèòóò³ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ó ðîçì³ð³ 271757 ãðèâåíü 09 êîï³éîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 254082 ãðèâåíü 28 êîï³éêè, ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ 407 ãðèâåíü 10 êîï³éîê, ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ 17165 ãðèâåíü 73 êîï³éêè, çàáåçïå÷åííÿ òèì÷àñîâîãî ðîçì³ùåííÿ (ïðîæèâàííÿ) çà ÷àñ íàâ÷àííÿ 89 ãðèâåíü 16 êîï³éîê, ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ (ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì íå çàáåçïå÷óâàëàñü) 12 ãðèâåíü 82 êîï³éêè. Íàäàíî â³äïîâ³äà÷ó ñòðîê ó 30 êàëåíäàðíèõ äí³â äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç íàâ÷àííÿì (à.ñ. 23). ³äïîâ³äà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé ³ç ðîçðàõóíêîì âèòðàò íà óòðèìàííÿ â óí³âåðñèòåò³ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü éîãî îñîáèñòèé ï³äïèñ ó Ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 17.12.2021 ðîêó (à.ñ. 24). Çà â³äñóòíîñò³ îïëàòè â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ñóì â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷à â³äðàõîâàíî â³ä ïîäàëüøîãî íàâ÷àííÿ ó çâ`ÿçêó ç ðîç³ðâàííÿì êîíòðàêòó ÷åðåç ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó, òà âðàõîâóþ÷è îá³çíàí³ñòü îñòàííüîãî ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, òî ó ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâíèé îáîâ`ÿçîê ïî â³äøêîäóâàííþ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç éîãî óòðèìàííÿì ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ â ²íñòèòóò³ ó ðîçì³ð³ 271757,09 ãðí.. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïðîñòàâëåíèé ï³äïèñ â³äïîâ³äà÷à ó âêàçàíîìó êîíòðàêò³ ñâ³ä÷èòü ïðî îçíàéîìëåííÿ ç öèì êîíòðàêòîì òà éîãî óìîâàìè, ïðî îáîâ`ÿçîê â³äøêîäóâàííÿ òàêèõ âèòðàò ó ðàç³ âèíèêíåííÿ âèùåâêàçàíèõ îáñòàâèí. Îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ òà ¿¿ ðîçì³ð â³äïîâ³äà÷ íå ñïðîñòóâàâ, äîêàç³â äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì éîãî â ²íñòèòóò³ ñóäó íå ïîäàâ, ÷èì ôàêòè÷íî íå çàïåðå÷óâàâ ñóìó, ñòÿãíåííÿ ÿêî¿ º ïðåäìåòîì ñïîðó â äàí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïðàâîì³ðíèìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè» â³ä 06.12.1991 ðîêó ¹1934-XII (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹1934-XII) âèçíà÷åíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. Îðãàí³çàö³éíî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè ñêëàäàþòüñÿ ç îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. Çã³äíî ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹1934-XII ô³íàíñóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî îäíèì ³ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷ຠïîðÿäîê ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ï³äãîòîâêà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðîâîäèòüñÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Ó íèõ çä³éñíþºòüñÿ íàâ÷àííÿ êóðñàíò³â, ñëóõà÷³â, ñòóäåíò³â, àä`þíêò³â ³ äîêòîðàíò³â. ϳäãîòîâêà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, íàâ÷àëüíèõ ÷àñòèíàõ (öåíòðàõ), â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ øëÿõîì íàâ÷àííÿ íà ñïåö³àëüíèõ êóðñàõ ï³äãîòîâêè. Ïîðÿäîê òà óìîâè íàïðàâëåííÿ, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ òàêî¿ ï³äãîòîâêè âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - êóðñàíòàìè âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) íà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ àáçàöîì ÷åòâåðòèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó. Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî àáî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ óêëàäàºòüñÿ ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ, â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ âèñòóïຠóïîâíîâàæåíèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, äëÿ ïîòðåá ÿêîãî â³í ïðîõîäèòü ï³äãîòîâêó, íà ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöàìè òðåò³ì ³ øîñòèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç ï.ï.«æ» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 10 ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïåðåäáà÷åíî, ùî êóðñàíòè â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ÷åðåç íåáàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè íàâ÷àííÿ àáî ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, íåâèêîíàííÿ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè (³íäèâ³äóàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî ïëàíó - çà éîãî íàÿâíîñò³) òà â ðàç³ â³äìîâè â³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â (äåñÿòè ðîê³â - äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ îâîëîä³ëè ñïåö³àëüíîñòÿìè ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿) ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â «ä», «å», «º», «ç», «è» ïóíêòó 1 òà ï³äïóíêò³â «ä», «å», «º», «æ», «ç» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, â³äøêîäîâóþòü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ ö³ çàêëàäè îñâ³òè, âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿õ óòðèìàííÿì ó çàêëàä³ âèùî¿ îñâ³òè, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó ³ óìîâ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ â³äìîâè â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò òàêå â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ëèïíÿ 2006 ðîêó ¹964 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ¹964, çã³äíî ç ï.3, 4 ÿêîãî â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ, çîêðåìà ç: - ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì, ðå÷îâèì, ìåäè÷íèì çàáåçïå÷åííÿì; - îïëàòîþ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ âàðòîñò³ ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Ðîçðàõóíîê ôàêòè÷íèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ âèùèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì çã³äíî ç íîðìàìè óòðèìàííÿ êóðñàíò³â. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹964 âèçíà÷åíî, ùî âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ó ïîâíîìó ðîçì³ð³: êóðñàíòàìè, ÿê³ âèñëóæèëè âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî âñòóïó ó çàêëàä âèùî¿ îñâ³òè, êóðñàíòàìè æ³íî÷î¿ ñòàò³ - çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ. Âèòðàòè â³äøêîäîâóþòüñÿ ó ðîçì³ð³ ð³çíèö³ ñóì âèòðàò ç óòðèìàííÿ êóðñàíò³â ³ âèòðàò ç óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ êóðñàíòàìè, ÿê³ íàâ÷àëèñÿ ìåíøå âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 7-8 Ïîðÿäêó ¹964 ó ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè âèòðàòè, ñòÿãíåííÿ ¿õ ñóì çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, à ñóìà â³äøêîäîâàíèõ âèòðàò çàðàõîâóºòüñÿ äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî êîøòîðèñó ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ÑÁÓ, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè. Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 16 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹419/831/240/605/537/219/534 (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó âèòðàò). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ðîçì³ð³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, à ñàìå âèòðàò, îêð³ì ³íøîãî, íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ, ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ òà îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2.1.1 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò âèòðàòàìè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ º îòðèìàíå êóðñàíòîì ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä íàâ÷àííÿ, ÿêå âèçíà÷àºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà íàäáàâêè), ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ôàêòè÷í³ äàí³ áåðóòüñÿ ç ðîçðàõóíêîâèõ â³äîìîñòåé òà ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êóðñàíòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1.2 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò âèòðàòàìè íà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ º âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì êóðñàíòà ïðîäîâîëüñòâîì çã³äíî ç íîðìàìè õàð÷óâàííÿ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2.1.4 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò âèòðàòàìè íà ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ º âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç íàäàííÿì ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, ó òîìó ÷èñë³ ñòîìàòîëîã³÷íî¿, áåçïîñåðåäíüî ó ÂÍÇ, òà âàðò³ñòü ë³êóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ ãîñï³òàëÿõ. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 2.1.5 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò âèçíà÷åíî, ùî âèòðàòè íà ïåðåâåçåííÿ äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà êàí³êóëÿðíî¿ â³äïóñòêè òà íàçàä âèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïëàòîþ òðàíñïîðòíèõ ïîñëóã (âàðò³ñòü êâèòê³â, çáîð³â òà ïëàòåæ³â, ïîñò³ëüíî¿ á³ëèçíè òîùî). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1.6 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò äî ñïîæèòèõ êóðñàíòîì ÂÍÇ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà åíåðãîíîñ³¿â íàëåæàòü òåïëî, ãàðÿ÷à òà õîëîäíà âîäà, âîäîâ³äâåäåííÿ òà åëåêòðîåíåðã³ÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.3 Ïîðÿäêó ðîçðàõóíêó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì êóðñàíò³â ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó â³äïîâ³äí³ ñëóæáè (ï³äðîçä³ëè) çàáåçïå÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó çä³éñíþþòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ôàêòè÷íèõ âèòðàò çà â³äïîâ³äíèìè âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäàþòü äîâ³äêè-ðîçðàõóíêè òà ïîäàþòü ¿õ äî êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó ÂÍÇ. Ïåð³îä íàâ÷àííÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì, âèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ çàðàõóâàííÿ ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ êóðñàíòà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÂÍÇ. Ó íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ êóðñàíòà ñóìà â³äøêîäóâàííÿ â³äîáðàæàºòüñÿ óçàãàëüíåíî òà âíîñèòüñÿ äî êíèãè îáë³êó íåñòà÷ ÂÍÇ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, çàçíà÷èâ, ùî îñîáà, áóäó÷è îá³çíàíîþ ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ êîíòðàêòó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì â â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó, çîáîâ`ÿçàíà â³äøêîäóâàòè çàçíà÷åíó ó Äîâ³äö³-ðîçðàõóíêó ñóìó êîøò³â, ùî íå ñïëà÷åíà ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àíàë³çóþ÷è çàçíà÷åí³ âèùå íîðìè, òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âõîäèòü äî ñêëàäó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. Çã³äíî ç ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232 â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232 íàâ÷àííÿ êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â º âèäîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹2211) äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàò³ 9 âêàçàíîãî Çàêîíó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Îòæå, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º âèíàãîðîäîþ çà äåðæàâíó ñëóæáó îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ³ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ì³í³ìàëüíîþ äåðæàâíîþ ãàðàíò³ºþ â îïëàò³ ïðàö³ (ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³), ãàðàíò³ºþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à íå âèäîì óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê çàçíà÷åíî â Ïîðÿäêó ¹64. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî â³äíåñåííÿ â Ïîðÿäêó ¹964 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî îäíîãî ç âèä³â óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñóïåðå÷èòü íàâåäåíèì âèùå ïðèïèñàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ö³º¿ íîðìè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çà ïðèïèñàìè ï. 13 ÿêîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âèïëà÷åíå â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ä³ÿëè íà äàòó âèïëàòè, ïîâåðíåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïîâåðíåííÿ ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Îòæå, ïî ñóò³ Ïîðÿäêè ¹260 òà ¹694 ïî ð³çíîìó ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî îáîâ`ÿçêó ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì âèïëà÷åíîãî éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à â³äïîâ³äíî ³ ùîäî ìîæëèâîñò³ ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òàêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç öüîãî ïðèâîäó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/15025/16-à òà â³ä 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹360/3611/20 ñôîðìóëþâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè. Òàêèé âèñíîâîê Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ñôîðìóëþâàëà ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóïåðå÷ëèâå ³ íåîäíîçíà÷íå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, òà íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà (äèâ. ïóíêò 56 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè»). Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Ïîðÿäêó ¹260, à íå Ïîðÿäêó ¹964, à òîìó âèïëà÷åíå ïîçèâà÷ó çà ÷àñ íàâ÷àííÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äøêîäóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 254082,28 ãðí. íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåí³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó â ö³é ÷àñòèí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó - ÷àñòêîâîìó ñêàñóâàííþ â ö³é ÷àñòèí³ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè ç îãëÿäó íà òàêå. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó â³äìîâëåíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèìè ó âêàçàí³é óõâàë³ òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 310 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íå â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3770/22 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/3770/22 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 254 082 (äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ÷îòèðè òèñÿ÷³ â³ñ³ìäåñÿò äâ³) ãðèâí³ 28 êîï³éîê ñêàñóâàòè òà â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Â. Þðêî ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê