Ухвала КАС ВС № 300/7577/21

УХВАЛА 08 травня 2023 року м. Київ справа №300/7577/21 адміністративне провадження №К/990/1534/23 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури про повернення судового збору за подання касаційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року у справі № 300/7577/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Івано-Франківської обласної прокуратури, керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Романа Романовича про визнання протиправними та скасування рішень, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, УСТАНОВИВ: У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Івано-Франківської обласної прокуратури, керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Р.Р., в якому просила суд: - визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати протокольне рішення в частині невключення її до графіку складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки, зафіксоване у протоколі №6 засідання П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (далі - П`ятнадцята кадрова комісія) від 25 серпня 2021року; - визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії від 13 вересня 2021 року №296 «Про неуспішне проходження прокурором атестації»; визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати наказ керівника Івано-Франківської обласної прокуратури від 20 жовтня 2021 року №1105к про звільнення її з посади прокурора Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської області на підставі підпункту 2 пункту 19 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України від 19 вересня 2019 року №113-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" (далі - Закон №113-IX), у зв`язку із рішенням кадрової комісії про неуспішне проходження атестації з 22 жовтня 2021 року; - поновити її у Калуській окружній прокуратурі на посаді, що є рівнозначною посаді прокурора Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської області, з 23 жовтня 2021 року та стягнути з Івано-Франківської обласної прокуратури середній заробіток на її користь за весь час вимушеного прогулу, без утримання податків й інших обов`язкових платежів, починаючи з 23 жовтня 2021 року, по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року, заявлений позов задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано протокольне рішення в частині невключення до графіку складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки ОСОБА_1 , зафіксоване у протоколі № 6 засідання П`ятнадцятої кадрової комісії від 25 серпня 2021 року; - визнано протиправним та скасовано рішення П`ятнадцятої кадрової комісії № 296 від 13 вересня 2021 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації»; - визнано протиправним та скасовано наказ керівника Івано-Франківської обласної прокуратури № 1105к від 20 жовтня 2021 року, яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської обл. на підставі пп.2 п.19 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України № 113-ІХ від 19 вересня 2019 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» у зв`язку із рішенням кадрової комісії про неуспішне проходження атестації з 22 жовтня 2021 року; - поновлено ОСОБА_1 у Долинському відділі Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської обл. на посаді прокурора Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської обл., з 23 жовтня 2021 року; - стягнуто з Івано-Франківської обласної прокуратури на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 23 жовтня 2021 року до 14 червня 2021 року у розмірі: 81060 грн 28 коп; - звернуто до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 у Долинському відділі Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської обл. на посаді прокурора Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури Івано-Франківської обл. з 23 жовтня 2021 року; - звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Івано-Франківської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 невиплаченої середньомісячної заробітної плати в межах суми стягнення за один місяць в розмірі: 10626 грн 80 коп; - стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора на користь позивача сплачену суму судового збору в розмірі: 1861 грн. та витрати на професійну правничу допомогу в сумі: 5000 грн.; - стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Івано-Франківської обласної прокуратури на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу в сумі: 3000 грн; - в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Ухвалою Верховного Суду від 30 січня 2023 року касаційну скаргу Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року у справі № 300/7577/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Івано-Франківської обласної прокуратури, керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Романа Романовича про визнання протиправними та скасування рішень, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повернуто особі, яка її подала. Ухвалою Верховного Суду від 28 лютого 2023 року визнано поважними підстави пропуску строку керівником Івано-Франківської обласної прокуратури на касаційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року у справі №300/7577/21 і поновлено його. Відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2022 року у справі №300/7577/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Івано-Франківської обласної прокуратури, керівника Івано-Франківської обласної прокуратури Хими Романа Романовича про визнання протиправними та скасування рішень, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Заступником керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на адресу Верховного Суду направлено заяву про повернення судового збору за подання касаційної скарги у справі №300/7577/21 у сумі 7 264,00 грн згідно платіжного доручення №2784 від 30 грудня 2022 року. Згідно з частинами першою та другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. Повернення судового збору у випадку відкриття касаційного провадження судом касаційної інстанції, пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" не передбачено, що унеможливлює задоволення клопотання про повернення судового збору. Керуючись частинами першою, другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання Івано-Франківської обласної прокуратури про повернення судового збору - відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. …………………………. Н.М. Мартинюк, Суддя Верховного Суду