Ухвала Велика Палата ВС № 991/111/23

УХВАЛА 20 квітня 2023 року м. Київ Справа № 991/111/23 Провадження № 13-25зк23 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача ОСОБА_1 , суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 розглянула скаргу ОСОБА_15 про перегляд ухвали Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 03 квітня 2023 року і ВСТАНОВИЛА: Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 07 лютого 2023 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_15 на бездіяльність керівництва Офісу Генерального прокурора, уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Ухвалою Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 08 березня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_15 на вказану ухвалу слідчого судді повернуто особі, яка її подала. Вказані рішення ОСОБА_15 оскаржив до Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний кримінальний суд, ККС ВС). Касаційний кримінальний суд, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 428 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), ухвалою від 03 квітня 2023 року відмовив у відкритті провадження за поданою скаргою. Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду касаційної інстанції, ОСОБА_15 звернувся до Великої Палати Верховного Суду (далі - Велика Палата) з клопотанням про передачу кримінального провадження на розгляд Великої Палати та скаргою, в яких фактично порушує питання про перегляд ухвали Касаційного кримінального суду від 03 квітня 2023 року. Посилаючись на положення Конституції України, Закону України від 02 червня 2016 року № 1402- VIII «Про судоустрій і статус суддів», на статті 2, 21, 24, 28, 30, 31, 55, 56, 127, 128, 130, 214, 216, 303, 304, 306, 399, 425, 427, 4342 КПК просить, крім іншого, зобов`язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора, Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, адміністратора Єдиного реєстру досудових розслідувань вчинити певні дії, а також постановити окрему ухвалу про притягнення зазначених у прохальній частині скарги осіб до кримінальної відповідальності, визнати його потерпілим від кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 364, 366, 367, 382 Кримінального кодексу України та здійснити судовий контроль за дотриманням законодавства. На обґрунтування своєї скарги вказує на істотні порушення вимог кримінального процесуального закону. Вважає, що ухвалою Касаційного кримінального суду йому безпідставно відмовлено у розгляді скарги. Велика Палата, перевіривши доводи, наведенні у скарзі, дійшла висновку, що у відкритті провадження належить відмовити з огляду на таке. Верховний Суд забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом (ч. 1 ст. 36 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII)). Як передбачено п. 1 ч. 2 ст. 45 цього Закону, Велика Палата лише у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права. Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» КПК доповнено процесуальними нормами, якими визначено підстави та порядок передачі справи на розгляд Великої Палати (статті 4341, 4342 глави 32 «Провадження в суді касаційної інстанції» КПК). Зі змісту вказаних норм убачається, що на розгляд Великої Палати передається лише кримінальне провадження, яке розглядається у касаційному порядку в Касаційному кримінальному суді. Правом на таку передачу за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи наділений виключно ККС ВС (ч. 1 ст. 4342 КПК). Разом з тим ч. 3 ст. 4342 КПК передбачено, що питання про передачу кримінального провадження на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції. Таким чином, звернення сторони кримінального провадження безпосередньо до Великої Палати не є приводом до повторного касаційного перегляду прийнятих судових рішень. За змістом ч. 2 ст. 45 Закону № 1402-VIII, Велика Палата не є четвертою інстанцією в системі судів кримінальної юрисдикції та не наділена повноваженнями щодо перегляду судових рішень з інших підстав, ніж ті, що встановлені процесуальним законом. З огляду на викладене, ураховуючи положення глави 32 КПК, Велика Палата дійшла висновку про відсутність правових підстав для відкриття провадження за зверненням ОСОБА_15 . Такий юридичний підхід відповідає усталеній практиці Верховного Суду (наприклад, ухвали Великої Палати від 14 червня, 8 липня, 31 серпня, 15 грудня 2021 року, 14 листопада 2022 року, 15 березня 2023 року, провадження № 13-103зк21, 13- 118зк21, 13-119зк21, 13-126зк21, 13-154зк21, 13-238зк21, 13-49зк22, 13- 18зк23 відповідно). З урахуванням викладеного, керуючись статтями 4341 , 4342 КПК, Велика Палата ПОСТАНОВИЛА: Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_15 на ухвалу Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 03 квітня 2023 року. Скаргу повернути особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідачОСОБА_1 Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_9 ОСОБА_3 ОСОБА_10 ОСОБА_4 ОСОБА_11 ОСОБА_5 ОСОБА_12 ОСОБА_6 ОСОБА_13 ОСОБА_7 ОСОБА_14 ОСОБА_8