Ухвала Велика Палата ВС № 991/113/23

УХВАЛА 20 квітня 2023 року м. Київ справа № 991/113/23 провадження № 13-26зк23 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідачаОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 розглянула звернення (клопотання зі скаргою) ОСОБА_15 з питань перегляду ухвали Касаційного кримінального суду Верховного Суду (далі - Касаційний кримінальний суд) від 3 квітня 2023 року і ВСТАНОВИЛА: Як убачається з наявних у Верховному Суді матеріалів, слідчий суддя Вищого антикорупційного суду (далі - ВАКС) ухвалою від 7 лютого 2023 року відмовив у задоволенні скарги ОСОБА_15 на бездіяльність керівництва Офісу Генерального прокурора, уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Зазначене рішення ОСОБА_15 оскаржив до Касаційного кримінального суду, котрий 23 лютого 2023 року відмовив у відкритті провадження. Оспорюючи ухвалу цього суду, ОСОБА_15 подав касаційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду (далі - Велика Палата), яка 14 березня 2023 року відмовила у відкритті провадження. Крім того, 9 березня 2023 року суддя Апеляційної палати ВАКС повернув ОСОБА_15 апеляційну скаргу на згадану ухвалу слідчого судді від 7 лютого 2023 року. Не погодившись із зазначеними рішеннями ВАКС від 7 лютого та 9 березня 2023 року, ОСОБА_15 оскаржив їх у касаційному порядку. Касаційний кримінальний суд 3 квітня 2023 року, керуючись пунктами 1, 2 ч. 2 ст. 428 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_15 . Наразі ОСОБА_15 звернувся до Великої Палати з клопотанням та скаргою, в яких фактично порушує питання про перегляд ухвали Касаційного кримінального суду від 3 квітня 2023 року. Посилаючись на положення Конституції України, Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» та на окремі статті КПК, автор звернення просить зобов'язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора, Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, ВАКС та Касаційного кримінального суду вчинити певні дії; постановити окрему ухвалу про притягнення зазначених у прохальній частині скарги осіб до кримінальної відповідальності; визнати його потерпілим від злочинів, передбачених статтями 191, 364, 366, 367, 382 Кримінального кодексу України, а також здійснити судовий контроль за дотриманням законодавства. Перевіривши зміст клопотання й скарги, Велика Палата вважає, що у відкритті провадження за зверненням ОСОБА_15 має бути відмовлено з огляду на таке. З 15 грудня 2017 року Верховний Суд розпочав роботу і набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII). Законом № 2147-VIII унесено зміни до КПК, відповідно до яких Велика Палата не наділена повноваженнями переглядати судові рішення Касаційного кримінального суду, ухвалені на підставі положень глави 32 цього Кодексу «Провадження в суді касаційної інстанції» за результатами розгляду касаційних скарг. Разом із цим КПК доповнено процесуальними нормами, які визначають підстави та порядок передачі справи на розгляд Великої Палати (статті 4341, 4342). Законодавець установив, що на розгляд Великої Палати передається кримінальне провадження, яке розглядається у касаційному порядку в Касаційному кримінальному суді, а питання про передачу такого провадження вирішується цим судом за власною ініціативою або за клопотанням учасників справи. Безпосереднє звернення учасників судового провадження до Великої Палати з метою перегляду судових рішень законом не передбачене, оскільки ця Палата не є четвертою інстанцією в системі судів загальної юрисдикції. Також у силу закону Велика Палата не уповноважена зобов`язати перелічених у скарзі осіб вчинити певні дії або ініціювати притягнення їх до відповідальності. Щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, то згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК він здійснюється слідчими суддями в судах першої й апеляційної інстанцій. З огляду на викладене, ураховуючи положення глави 32 вказаного Кодексу, Велика Палата дійшла висновку про відсутність правових підстав для відкриття провадження за зверненням ОСОБА_15 . Такий юридичний підхід відповідає усталеній практиці Верховного Суду (наприклад, ухвали Великої Палати від 14 червня, 8 липня, 31 серпня, 15 грудня 2021 року, 14 листопада 2022 року, 15 березня 2023 року, провадження № 13-103зк21, 13-118зк21, 13-119зк21, 13-126зк21, 13-154зк21, 13-238зк21, 13-49зк22, 13-18зк23 відповідно). Керуючись статтями 4341, 4342 КПК, Велика Палата Верховного Суду ПОСТАНОВИЛА: Відмовити у відкритті провадження за зверненням (клопотання зі скаргою) ОСОБА_15 з питань перегляду ухвали Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 3 квітня 2023 року. Звернення та всі додані до нього матеріали повернути особі, яка його подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач ОСОБА_1 Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_8 ОСОБА_3 ОСОБА_9 ОСОБА_4 ОСОБА_10 ОСОБА_5 ОСОБА_11 ОСОБА_6 ОСОБА_12 ОСОБА_7 ОСОБА_13 ОСОБА_14