Постанова 4851 № 520/4606/22

Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Á³äîíüêî À.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 áåðåçíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 520/4606/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàòóíîâà Â.Â., Ñóää³â: Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ×àëîãî ².Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.08.2022, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4606/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàäàë³ ïî òåêñòó òàêîæ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè Íàêàç Íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 02 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 118-ÎÑ â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà îïåðàòèâíîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíî-â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ÀÄÐÅÑÀ_1 ), çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòîì 310 Ïîëîæåííÿ. -çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèïëàòèòè ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷å îïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ÿêå â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ, äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ âêëþ÷íî. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.08.2022 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî ïðèéíÿòòÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.09.2022 òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à âèñíîâêè ñóäó º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéíÿòå ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ïîëêîâíèêà. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 03.04.2022 ¹313-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíèâøè ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî öåíòðó - íà÷àëüíèêà öåíòðó îïåðàòèâíîãî äîêóìåíòóâàííÿ Ãîëîâíîãî öåíòðó îïåðàòèâíîãî äîêóìåíòóâàííÿ òà îïåðàòèâíî-òåõí³÷íèõ çàõîä³â, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 127 Ïîëîæåííÿ. 30 êâ³òíÿ 2022 ðîêó íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðèéíÿòî íàêàç ¹83-ÎÑ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â³äïîâ³äíî äî Óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022, â³ä 14.03.2022 ¹133/2022, â³ä 21.04.2022 ¹259/2022, Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 25.06.2018 ¹558 (ç³ çì³íàìè), íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 20.10.2021 ¹544-àã «Äåÿê³ ïèòàííÿ êîìïëåêòóâàííÿ ðåçåðâ³ñòàìè â³éñüêîâîãî îïåðàòèâíîãî ðåçåðâó ïåðøî¿ ÷åðãè», âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 03.04.2022 ¹313-ÎÑ, çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà íàïðàâëåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç 01 òðàâíÿ 2022 ðîêó. ϳäñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî íàêàçó º íàêàç Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 03.04.2022 ¹313-ÎÑ, ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 30.04.2022. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 118-ÎÑ â³ä 02.05.2022 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà îïåðàòèâíîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíî-â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ÀÄÐÅÑÀ_1 ), çã³äíî ç àáç. 2 ï. 310 Ïîëîæåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷è ç Íàêàçîì Íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 02 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 118-ÎÑ â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà îïåðàòèâíîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíî-â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ÀÄÐÅÑÀ_1 ), ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà âèù³, ð³âí³ òà íèæ÷³ (íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ñòóï³íü) ïîñàäè ó âîºííèé ÷àñ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî çàãàëüí³ çàñàäè ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïóíêòîì 95 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009. Òàê, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïðîôåñ³éíî¿ (ôàõîâî¿) ï³äãîòîâêè çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ âèìîãàì äî öèõ ïîñàä, âèçíà÷åíèì ïîñàäîâèìè ³íñòðóêö³ÿìè, òà äîñâ³äó ñëóæáè çà ôàõîì. Ó ðàç³ êîëè º ïîòðåáà ïðèçíà÷èòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ïîñàäó, ïðèçíà÷åííÿ íà ÿêó ìîæëèâå ëèøå ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ íèì äîäàòêîâî¿ ï³äãîòîâêè â ìåæàõ íàÿâíî¿ ó íüîãî ïðîôåñ³éíî¿ (ôàõîâî¿) ï³äãîòîâêè çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ï³äãîòîâêè ÷è îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå çàïåðå÷óº ïðîòè öüîãî, éîãî ïðèçíà÷åííþ íà òàêó ïîñàäó ïîâèííà ïåðåäóâàòè â³äïîâ³äíà ï³äãîòîâêà (ïåðåï³äãîòîâêà). Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî æîäíà ç íàâåäåíèõ â ï³äïóíêò³ 6 ïóíêòó 93 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ñòîñîâíî ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâóâàòèñÿ íå ìîæå, ³ îñîáèñòî â³í ç æîäíèì âîëåâèÿâëåííÿì ñòîñîâíî áàæàííÿ áóòè ïðèçíà÷åíèì íà ïîñàäó, ÿêà íå â³äïîâ³äຠéîãî íàáóò³é ñïåö³àëüíîñò³, ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 2 ï. 95 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 íå çâåðòàâñÿ - òî òàêå ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó º áåçï³äñòàâíèì òà ïðîòèïðàâíèì. ³äïîâ³äíî, º ïðîòèïðàâíèì ³ íàêàç Íà÷àëüíèêà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè â³ä 02.05.2022 ðîêó ¹118-ÎÑ. Âêàçóº, ùî â ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ä³éñíî, ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ áåç ¿õ çãîäè, àëå âèêëþ÷íî íà âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâàõ. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà çàçíà÷åíå óâàãè íå çâåðíóâ ³ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî áóäü ÿêå ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó çä³éñíþºòüñÿ áåç éîãî çãîäè, ³ òàê³ ä³¿ º ëåã³òèìíèìè. Íà äóìêó àïåëÿíòà, çàçíà÷åí³ ä³¿ º ïîðóøåííÿì âçÿòèõ íà ñåáå â³äïîâ³äà÷åì çîáîâ`ÿçàíü, ùî ïðÿìî âèçíà÷åí³ ïîëîæåííÿìè ðîçä³ëó 2 Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïîðóøåííÿì ïðàâà òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, øî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà íèçêîþ çàêîíîäàâ÷èõ òà ï³äçàêîííèõ àêò³â Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çã³äíî ç ïóíêòîì 105 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðèçíà÷åí³ íà íèæ÷³ ïîñàäè, â ïîäàëüøîìó ïðîñóâàþòüñÿ ïî ñëóæá³ ç äîäåðæàííÿì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 97 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå çàçíà÷àº, ùî âíàñë³äîê áåçï³äñòàâíîãî ïîíèæåííÿ â ïîñàä³ ïîäàëüøèé êàð`ºðíèé ð³ñò ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 áóäå çä³éñíþâàòèñÿ çàíîâî, íà çàãàëüíèõ çàñàäàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âðåãóëüîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²², Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â³ä 12.05.2015 ¹389-VIII, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» â³ä 03.04.2003 ¹ 661-IV, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» â³ä 06.12.1991 ¹ 1932-XII, Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009, Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî, ùî ïðàâîâîþ îñíîâîþ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè", "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè", "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó ³ ìîá³ë³çàö³þ", ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî íèõ óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè, âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 12 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç äåðæàâîþ, çîêðåìà âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè àáî âèêëþ÷åííÿ ç òàêèõ ñïèñê³â, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâèõ çâàííÿõ, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî, îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäè òà ôîðìà ÿêèõ óñòàíîâëþþòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ìàþòü Ãîëîâà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà çã³äíî ç âèçíà÷åíèìè íèì ïîâíîâàæåííÿìè ïîñàäîâ³ îñîáè ç ÷èñëà éîãî çàñòóïíèê³â, êåð³âíèê ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, íà÷àëüíèêè (êîìàíäèðè) ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, çàãîí³â Ìîðñüêî¿ îõîðîíè, ðåêòîð âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, íà÷àëüíèêè íàâ÷àëüíèõ öåíòð³â, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâ òà îðãàí³â çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ íà îêðåìèõ øòàòàõ ³ çà ïîñàäàìè ÿêèõ øòàòîì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) ³ âèùå (äàë³ - íà÷àëüíèêè). Ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ íàêàç³â ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 28 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ä³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ºäèíîíà÷àëüí³ñòü º îäíèì ³ç ïðèíöèï³â áóä³âíèöòâà ³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ³ ïîëÿãຠâ: íàä³ëåíí³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) âñ³ºþ ïîâíîòîþ ðîçïîðÿä÷î¿ âëàäè ñòîñîâíî ï³äëåãëèõ ³ ïîêëàäåíí³ íà íüîãî ïåðñîíàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ çà âñ³ ñòîðîíè æèòòÿ òà ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ï³äðîçä³ëó ³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; íàäàíí³ êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ïðàâà îäíîîñîáîâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, â³ääàâàòè íàêàçè; çàáåçïå÷åíí³ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ð³øåíü (íàêàç³â), âèõîäÿ÷è ³ç âñåá³÷íî¿ îö³íêè îáñòàíîâêè òà êåðóþ÷èñü âèìîãàìè çàêîí³â ³ ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ªäèíîíà÷àëüí³ñòü - ïðèíöèï óïðàâë³ííÿ, çà ÿêèì êåð³âíèêîâ³ íàäàþòüñÿ øèðîê³ óïðàâë³íñüê³ ïîâíîâàæåííÿ ïðè ïåðñîíàëüí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðåçóëüòàòè ðîáîòè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â í³é â îñîáëèâèé ïåð³îä, â òîìó ÷èñë³ ³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåäáà÷åíèé Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á, ÿêèé Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 133/2022 â³ä 14.03.2022 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» ïðîäîâæåíî ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 26 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹341/2022 â³ä 17.05.2022 ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é; âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ (Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , êîìàíäóâàííÿì âèä³â, îêðåìèõ ðîä³â â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óïðàâë³ííÿì îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ç`ºäíàíü, ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè) ðàçîì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, îñíîâíèìè îáîâ`ÿçêàìè ÿêî¿, çîêðåìà º: ïðèïèíåííÿ áóäü-ÿêèõ ñïðîá íåçàêîííî¿ çì³íè ïðîõîäæåííÿ ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè; ïðèïèíåííÿ ó âçàºìî䳿 ç â³äïîâ³äíèìè ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè çáðîéíèõ êîíôë³êò³â òà ³íøèõ ïðîâîêàö³é íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè; ó÷àñòü ó âçàºìî䳿 ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè òà ³íøèìè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè ó â³äáèòò³ âòîðãíåííÿ àáî íàïàäó íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè çáðîéíèõ ñèë ³íøî¿ äåðæàâè àáî ãðóïè äåðæàâ; ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàõîä³â òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè, à òàêîæ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà äîäåðæàííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ³ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïî÷èíàþ÷è ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó çä³éñíþþòü ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» òà «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàíîñò³. Ïóíêòîì 89 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè, çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä òà çàðàõóâàííÿ ¿õ ó ðîçïîðÿäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ: 1) îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó: íà ïîñàäè â îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè - íàêàçîì íà÷àëüíèêà öüîãî îðãàíó; íà ïîñàäè ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ òà â ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îäíîãî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè äî ³íøîãî, ÿêùî ö³ îðãàíè ï³äïîðÿäêîâàí³ ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³ííþ, - íàêàçîì íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ; â ³íøèõ âèïàäêàõ - íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; 2) îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó: íà ïîñàäè â îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çà ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ äî ìàéîðà (êàï³òàíà 3 ðàíãó) âêëþ÷íî, - íàêàçîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; íà ïîñàäè ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ éîìó îðãàíàõ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, âèùîìó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çà ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ äî ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) âêëþ÷íî, - íàêàçîì â³äïîâ³äíî íà÷àëüíèêà ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ðåêòîðà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè; íà ïîñàäè ó ðîçâ³äóâàëüíîìó îðãàí³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, çà ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ äî ïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 1 ðàíãó) âêëþ÷íî, êð³ì ïîñàä çàñòóïíèê³â êåð³âíèêà öüîãî ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó, ïðèçíà÷åííÿ íà ÿê³ çä³éñíþºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè àáî Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, - íàêàçîì êåð³âíèêà öüîãî ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó; â ³íøèõ âèïàäêàõ - íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 93 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ: 1) ó ðàç³ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ÷è íà â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó; 2) ó çâ`ÿçêó ³ç çàðàõóâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ; 3) ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü àáî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè çà äåííîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ; 4) íà âèù³ ïîñàäè - ó ïîðÿäêó ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³; 5) íà ð³âí³ ïîñàäè: ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â (äàë³ - îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³ çàõîäè) - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ çàì³íè ó ì³ñöåâîñòÿõ ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè ãåîãðàô³÷íèìè, ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè, åêîëîã³÷íèìè óìîâàìè (äàë³ - ì³ñöåâîñò³ ç óñòàíîâëåíèì ñòðîêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ çàê³í÷åííÿ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ íà îêðåìèõ ïîñàäàõ àáî â îðãàíàõ (ï³äðîçä³ëàõ), ÿê³ âèêîíóþòü çàâäàííÿ â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çàëó÷åí³ äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, àáî çàáåçïå÷óþòü ¿õ çä³éñíåííÿ; äëÿ íàáóòòÿ ïðàêòè÷íîãî äîñâ³äó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàíàõ (¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ) Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ð³çíîãî ð³âíÿ - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; äëÿ á³ëüø äîö³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çà íàïðÿìîì ï³äãîòîâêè àáî ñïåö³àëüí³ñòþ - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â àáî íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíèõ íà÷àëüíèê³â àáî íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè - íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - íà ïîñàäó, íå ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; âàã³òíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê çà ¿õ êëîïîòàííÿì â³äïîâ³äíî äî ìåäè÷íîãî âèñíîâêó - íà ïîñàäè ç á³ëüø ëåãêèìè óìîâàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê, ÿê³ ìàþòü ä³òåé â³êîì äî òðüîõ ðîê³â, çà ¿õ êëîïîòàííÿì, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â çà ïîïåðåäíüîþ ïîñàäîþ; ó ðàç³ êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè, âèêîíàííÿì çàâäàíü ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 111 öüîãî Ïîëîæåííÿ, - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; 6) íà íèæ÷³ ïîñàäè: ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà ð³âíó ïîñàäó - çà çãîäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâîë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ - çà çãîäîþ ÷è íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; íà îñîáèñòå ïðîõàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ó ïîðÿäêó ðåàë³çàö³¿ íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ äîïóñêó äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ - íà ïîñàäó, íå ïîâ`ÿçàíó ç äåðæàâíîþ òàºìíèöåþ, - çà çãîäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà ð³âíó ïîñàäó; âàã³òíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê çà ¿õ êëîïîòàííÿì â³äïîâ³äíî äî ìåäè÷íîãî âèñíîâêó - íà ïîñàäè ç á³ëüø ëåãêèìè óìîâàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê, ÿê³ ìàþòü ä³òåé â³êîì äî òðüîõ ðîê³â, çà ¿õ êëîïîòàííÿì, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â çà ïîïåðåäíüîþ ïîñàäîþ òà çà â³äñóòíîñò³ ð³âíèõ ïîñàä; ó ðàç³ êîëè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè, âèêîíàííÿì çàâäàíü ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà ð³âíó ïîñàäó - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà; ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 111 öüîãî Ïîëîæåííÿ, çà â³äñóòíîñò³ ð³âíèõ ïîñàä - çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà. Ïóíêòîì 104 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà íèæ÷³ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ: àáçàöàìè äðóãèì - ï`ÿòèì òà ñüîìèì - äåñÿòèì ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 93 öüîãî Ïîëîæåííÿ - ïðÿìèìè íà÷àëüíèêàìè, ó ìåæàõ íàäàíèõ ¿ì ïðàâ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè; àáçàöîì øîñòèì ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 93 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ÿêùî äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëî çàñòîñîâàíî òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê ïîíèæåííÿ â ïîñàä³ àáî ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå âèïðàâèâ ñâ ïîâåä³íêè ³ â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, - íà÷àëüíèêàìè, ÿêèì íàäàíî òàêå ïðàâî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 123 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà âèù³, ð³âí³ àáî íèæ÷³ ïîñàäè â îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó âîíè ïðîõîäÿòü ñëóæáó, àáî â ³íøîìó îðãàí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 93 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ïåðåì³ùåííÿ íà ð³âí³ ïîñàäè òà ïåðåì³ùåííÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè ÷åòâåðòèì, øîñòèì òà äåñÿòèì ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 93 öüîãî Ïîëîæåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, â ÿêó éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó òîìó æ íàñåëåíîìó ïóíêò³, çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. Ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì, íà ³íøó ïîñàäó ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ ÷è çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ðàç³ â³äïîâ³äíî ñëóæáîâî¿ íåîáõ³äíîñò³ àáî íàÿâíîñò³ ìåäè÷íîãî âèñíîâêó ïðî äîö³ëüí³ñòü âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ³íøèõ ïîñàäàõ àáî â ³íø³é ì³ñöåâîñò³. Ó òîé æå ÷àñ, ïóíêòîì 305 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Ïîëîæåííÿì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïóíêòîì 310 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ïðîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïî ñëóæá³ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ áåç äîòðèìàííÿ âèìîã ïóíêò³â 97 òà 98 öüîãî Ïîëîæåííÿ. Ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà âèù³, ð³âí³ òà íèæ÷³ (íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ñòóï³íü) ïîñàäè ó âîºííèé ÷àñ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äòàê, íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëåíî, ùî â ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà âèù³, ð³âí³ òà íèæ÷³ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ó ñâîþ ÷åðãó ó âêàçàíèé ïåð³îä çîáîâ`ÿçàíí³ ïðîõîäèòè ñëóæáó íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ç äîòðèìàííÿì âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèìîã òà ïîðÿäêó â³éñüêîâó ñëóæáó â áóäü-ÿêîìó ðåã³îí³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ, âèìîãè äî çàì³ùåííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äàþòü ïðîôåñ³éí³é (ôàõîâ³é) ï³äãîòîâö³ çà â³äïîâ³äíèì íàïðÿìîì ³ îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì ï³äãîòîâêè òà äîñâ³äó ñëóæáè çà ôàõîì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèðàõîâóâàííÿ òàðèôíîãî ðîçðÿäó çà ïîñàäîþ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè àáç. 2 ïóíêòó 310 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 íå ïåðåäáà÷åíî âèìîã, ùî ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó ó âîºííèé ÷àñ çä³éñíþºòüñÿ íå á³ëüøå í³æ íà îäèí òàðèôíèé ðîçðÿä. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ îö³íö³ ï³äëÿãຠïîíÿòòÿ «ñòóï³íü», ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ â Ïîëîæåíí³ ¹1115/2009. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîíÿòòÿ «ñòóï³íü» âæèâàºòüñÿ âèêëþ÷íî â ðîçð³ç³ â³éñüêîâîãî çâàííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, çîêðåìà: -àáçàö 2 ïóíêòó 56 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ïåðåäáà÷àº, «...ìîæå áóòè ïðèñâîºíî ÷åðãîâå â³éñüêîâå çâàííÿ, ÿêå íà îäèí ñòóï³íü âèùå â³ä çâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ»; -â àáçàö³ 8 ïóíêòó 56 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 çàçíà÷åíî «Ïèòàííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ â ïîðÿäêó çàîõî÷åííÿ äîñòðîêîâî ÷åðãîâîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ, à òàêîæ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, âèùîãî íà îäèí ñòóï³íü â³ä çâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ».  ³íøîìó ðîçð³ç³ ïîíÿòòÿ «ñòóï³íü» â Ïîëîæåíí³ ¹1115/2009 íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâîê ñóäó, ïðî òå, ùî çàêîíîäàâåöü ôîðìóëþþ÷è íîðìó àáç. 2 ïóíêòó 310 Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009 ùîäî «ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷³ (íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ñòóï³íü) ïîñàäè», çàêëàäàâ â öüîìó âèïàäêó ñàìå ñòóïåí³ ïîñàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, º â³ðíèì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîïåðåäíÿ ïîñàäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ «çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî öåíòðó íà÷àëüíèêà öåíòðó îïåðàòèâíîãî äîêóìåíòóâàííÿ Ãîëîâíîãî öåíòðó îïåðàòèâíîãî äîêóìåíòóâàííÿ òà îïåðàòèâíî-òåõí³÷íèõ çàõîä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè», ç ãðàíè÷íèì â³éñüêîâèì çâàííÿì «ïîëêîâíèê». Ïðè öüîìó ïîñàäà, íà ÿêó ïîçèâà÷à áóëî ïðèçíà÷åíî îñêàðæóâàíèì ó ö³é ñïðàâ³ íàêàçîì â³ä 02 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹118-ÎÑ ìຠãðàíè÷íå â³éñüêîâå çâàííÿ «ï³äïîëêîâíèê» Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàêàç Íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 02 òðàâíÿ 2022 ðîêó ¹ 118-ÎÑ â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà îïåðàòèâíîãî â³ää³ëó îïåðàòèâíî-â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ÀÄÐÅÑÀ_1 ), ïðèéíÿòèé íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî, äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî òà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè ñóäó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèïëàòèòè ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷å îïëà÷óâàí³é ïîñàä³, ÿêå â³í íåäîîòðèìàâ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ïåðåì³ùåííÿ, äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ âêëþ÷íî, òàêîæ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè º ïîõ³äíèìè. Ùîäî ³íøèõ äîâîä³â àïåëÿíòà êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè») òà Âèñíîâêîì ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ï.58) ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ àðãóìåíòè àïåëÿíòà, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.08.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4606/22 çàëèøèòè áåç çì³í . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Â. Êàòóíîâ Ñóää³ ².Ì. Ðàëü÷åíêî ².Ñ. ×àëèé