Постанова 4857 № 380/12560/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/12560/22 ïðîâ. ¹ À/857/17536/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: óíäè Î.Ì., ñóää³â: ͳêîë³íà Â.Â, Ïë³ø Ì.À., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ìîðñüêà Ã.Ì., ì³ñöå óõâàëåííÿ - ì. Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_1 , 12.09.2022 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ «Ïðî â³äìîâó â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó» ïðèéíÿòå çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà äðóãîãî â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç ïåðñîíàëó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 01.09.2022; - çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè óòðèìóâàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, à ñàìå íå ïåðåøêîäæàòè ÎÑÎÁÀ_1 âè¿æäæàòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ðàçîì ³ç ñâîºþ äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_3 òà ìàëîë³òí³ì ñèíîì ÎÑÎÁÀ_4 ïðèáóëè íà ì³æíàðîäíèé ïóíêò ïðîïóñêó «²²²åãèí³» ç ìåòîþ âè¿çäó äî Ðåñïóáë³êè Ïîëüùà. Ïðè ïðîõîäæåíí³ ïàñïîðòíîãî êîíòðîëþ ïîçèâà÷ íàäàâ ïðàö³âíèêàì äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè îðèã³íàë ñâîãî ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, îðèã³íàë ñâ³äîöòâà ïðî øëþá ç ÎÑÎÁÀ_3 , îðèã³íàë ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äðóæèíè ïîçèâà÷à òà íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åíó êîï³þ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 (áàòüêà äðóæèíè ïîçèâà÷à), ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ùî ÎÑÎÁÀ_5 º ³íâàë³äîì 2-¿ ãðóïè. Ïðîòå, ð³øåííÿì «Ïðî â³äìîâó â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó» â³ä 01.09.2022 ðîêó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà äðóãîãî â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç ïåðñîíàëó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 ïîçèâà÷ó â³äìîëåíî ó âè¿çä³ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà óñíî ðîç`ÿñíåíî ïðè÷èíó â³äìîâè - ùî ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé º îñîáîþ ç ³íàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, íå ïåðåòèíàâ êîðäîíó ðàçîì ³ç ïîçèâà÷åì, à ïîçèâà÷ ìîæå âè¿õàòè çà ìåæ³ Óêðà¿íè ò³ëüêè ñóïðîâîäæóþ÷è îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ, òîáòî ñâîãî òåñòÿ. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ íå çàçíà÷åíî ïîñèëàííÿ íà æîäíó ³ç êîíêðåòíèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè», à òîìó ââàæຠéîãî òàêèì ùî ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà ïîðóøóº éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî гøåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 01.09.2022 ïðî â³äìîâó â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéíÿòå çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà äðóãîãî â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç ïåðñîíàëó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 . Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî òàêå ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éí³ âèìîãè àïåëÿíò ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðèáóâ 01.09.2022 äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó îäíîîñ³áíî, íå â ÿêîñò³ ñóïðîâîäæóþ÷î¿ îñîáè, àëå íàäàâàâ äîêóìåíòè äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåòèíó êîðäîíó â ÿêîñò³ ñóïðîâîäæóþ÷î¿ îñîáè, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³ä 01.09.2022 º ïðàâîì³ðíèì. Êð³ì öüîãî, çàçíà÷àº, ùî ïóíêò 2-6 Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó ¹ 57 âèçíà÷àº, ùî ó ðàç³ ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íàäçâè÷àéíîãî àáî âîºííîãî ñòàíó ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2-1 òà 2-2 öèõ Ïðàâèë, òàêîæ ìàþòü ³íø³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ îñîáè, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Öÿ íîðìà íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, âèçíà÷åíèõ â àáçàöàõ äðóãîìó âîñüìîìó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ». Îñê³ëüêè, ïóíêòàìè 2-1 òà 2-2 Ïðàâèë âèçíà÷åí³ ïðàâèëà ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó êàòåãî𳿠îñ³á, äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ ïîçèâà÷, à òîìó ä³ÿ ïóíêòó 2-6 Ïðàâèë äî íüîãî íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ïîçèâà÷åì íà àäðåñó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³ñëàíî êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàíà ç ïðîïóñêîì ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè êîï³þ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ îòðèìàíî 04.11.2022, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî 07.12.2022. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷ 1, 2 ñò. 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ (óõâàëè) ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, çîêðåìà, íà ð³øåííÿ ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ÷. 9 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè â³ä 23.01.2023 ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 380/12560/22, Âîñüìèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Òàê, ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.11.2022 ïðèéíÿòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîï³þ öüîãî ð³øåííÿ îòðèìàíî â³äïîâ³äà÷åì 04.11.2022 äî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó êîðèñòóâà÷à ï³äñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» (à. ñ. 45). Àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äà÷åì, ïîäàíî áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, òîáòî çäàíî íà ïîøòó, 02.12.2022 (à. ñ. 52). Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîïóùåíî, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷. 9 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîäàíà â ìåæàõ òðèäöÿòèäåííîãî ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ÿê íàñë³äîê â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à. Ùîäî ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà 07.12.2022 áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå íàãîëîñèòè, ùî ïîçèâà÷ íå ïðàâèëüíî ðîçòëóìà÷èâ ³íôîðìàö³þ â óõâàë³ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè â³ä 12.12.2022. Îñê³ëüêè, ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó (çäàíî íà ïîøòó) 02.12.2022, à 07.12.2022 Âîñüìèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì òàêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàðåºñòðîâàíî, ùî é çàçíà÷åíî â ö³é óõâàë³, òà çä³éñíåíî àâòîìàòè÷íèé ðîçïîä³ë ì³æ ñóääÿìè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (à. ñ. 53). Òàêîæ, ïîçèâà÷åì 22.02.2023 ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ó â³äçèâ³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî éîìó íåçàêîííî â³äìîâëåíî ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó, îñê³ëüêè êîíñòðóêö³ÿ íîðìè ï. 11 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» íå ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçêó ñóïðîâîäæóâàòè îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ïðè ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó. Ââàæàº, ùî ïðè ïåðåòèí³ êîðäîíó 01.09.2022 íàäàâ ïðàö³âíèêàì äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âñ³ äîêóìåíòè, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïåðåòèíó êîðäîíó. Çã³äíî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ïàñïîðòîì äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ÍÎÌÅÐ_2 . Çã³äíî ç ñâ³äîöòâîì ïðî øëþá ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 04.06.2011, ÎÑÎÁÀ_1 º ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_6 (ïð³çâèùå ï³ñëÿ øëþáó - ÎÑÎÁÀ_7 ). ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíîãî 03.05.1989, ¿¿ áàòüêîì º ÎÑÎÁÀ_5 . Çã³äíî ç ïåíñ³éíèì ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , âèäàíèì Ïåíñ³éíèì Ôîíäîì Óêðà¿íè 20.03.2019, ÎÑÎÁÀ_5 äîâ³÷íî ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ. Ïîçèâà÷, 01.09.2022 ïðèáóâ äî ì³æíàðîäíîãî ïóíêòó ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Øåãèí³» ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, îñòàíí³ì ïðåä`ÿâëåíî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_6 , ñâ³äîöòâî ïðî øëþá ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_7 , ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíîãî 03.05.1989, ïåíñ³éíå ïîñâ³ä÷åííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_8 . Çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ÿê îñîá³ ÿêà äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó â³ä 01.09.2022. ²ç çì³ñòó öüîãî ð³øåííÿ ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïåðåòèí³ êîðäîíó Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ â³ä 24.02.2022» ÷åðåç òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ íà ïðàâî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, òàê ÿê âèùåçàçíà÷åíèé ãðîìàäÿíèí íå çì³ã íàäàòè íà ïàñïîðòíèé êîíòðîëü äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâó äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó â³ä 01.09.2022 ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷, ïðèáóâøè äî ì³æíàðîäíîãî àâòîìîá³ëüíîãî ïóíêòó ïðîïóñêó Øåãèí³, ìàâ ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ÿê îñîáà, ÿêà çã³äíî ç ïóíêòîì 2-6 Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, íå ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Êð³ì öüîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïåðåòèí êîðäîíó íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à, à â³äòàê ñóä íå ïîâíîâàæíèé ïåðåáèðàòè íà ñåáå ôóíêö³¿ ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ³ âèð³øåíí³ ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà òà çîáîâ`ÿçóâàòè éîãî íåâ³äêëàäíî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ÿê³ âõîäÿòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿ ÷è äî êîìïåòåíö³¿ ³íøîãî îðãàíó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à óòðèìóâàòèñü â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é òà íå ïåðåøêîäæàòè âè¿çäó ïîçèâà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè, ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâ³ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè óòðèìóâàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, à ñàìå íå ïåðåøêîäæàòè ÎÑÎÁÀ_1 âè¿æäæàòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òîìó, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ëèøå â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíîãî ïîçîâó. Òàê, çã³äíî ÷. 1 ñò. 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿. Çì³ñò ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ïîðÿäîê éîãî ââåäåííÿ òà ñêàñóâàííÿ, ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàö³é, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ãàðàíò³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á âèçí÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ¹ 389-V²²² â³ä 12.05.2015 (òóò ³ íàäàë³ Çàêîí ¹ 3543, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Òàê, çã³äíî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 389-V²²² âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Ïðàâîâîþ îñíîâîþ ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí òà óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, çàòâåðäæåíèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 3543). Ïóíêòîì 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á . ³äïîâ³äíî äî ï. 3 öüîãî Óêàçó, ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó». Ó ïîäàëüøîìó, âîºííèé ñòàí íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ òà ä³ÿâ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 3543 â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, â³éñüêîâå êîìàíäóâàííÿ ðàçîì ³ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ìîæóòü ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè â ìåæàõ òèì÷àñîâèõ îáìåæåíü êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çîêðåìà, âñòàíîâëþâàòè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñîáëèâèé ðåæèì â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæóâàòè ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì, íàäຠñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðàâî îñîáè íà â³ëüíèé ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, òîáòî â³ëüíå çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îáìåæåíî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. Ïîçèâà÷ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî éîìó ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³í íå ï³äëÿãຠìîá³ë³çàö³¿, â³äïîâ³äíî äî àáç. 11 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», òàê ÿê, áàòüêî äðóæèíè ïîçèâà÷à º îñáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî òàê³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à º ïîìèëêîâèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 69/2022 «Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ», ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè, ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 102, ïóíêò³â 1, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII (òóò ³ íàäàë³ Çàêîí ¹ 3543, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëþº ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, âèçíà÷ຠçàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîí ¹ 3543, ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó ¹ 3543-XII âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿêèì íàäàºòüñÿ â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ òà ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. ³äïîâ³äíî äî àáç. 11 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó ¹ 3543-XII, íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çîêðåìà, ÿê³ ìàþòü äðóæèíó (÷îëîâ³êà) ³ç ÷èñëà îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà/àáî îäíîãî ³ç ñâî¿õ áàòüê³â ÷è áàòüê³â äðóæèíè (÷îëîâ³êà) ³ç ÷èñëà îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè. Çã³äíî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» â³ä 21.01.1994 ¹ 3857-XII, ïåðåòèíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ îäíîãî ç äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó. Òàê, äîêóìåíòàìè, ùî äàþòü ïðàâî ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ³ â`¿çä â Óêðà¿íó, º: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí; äèïëîìàòè÷íèé ïàñïîðò Óêðà¿íè; ñëóæáîâèé ïàñïîðò Óêðà¿íè; ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ìîðÿêà; ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà åê³ïàæó; ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó (äຠïðàâî íà â`¿çä â Óêðà¿íó). Ó ïåðåäáà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè âèïàäêàõ çàì³ñòü äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, äëÿ âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ³íø³ äîêóìåíòè. Ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó ¹ 57 çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (òóò ³ íàäàë³, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïðàâèëà ¹ 57). Çã³äíî ç ï. 2 Ïðàâèë ¹ 57, ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíè, êð³ì ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â, ïîâèíí³ ìàòè òàêîæ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2-6 Ïðàâèë ¹ 57, ó ðàç³ ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íàäçâè÷àéíîãî àáî âîºííîãî ñòàíó ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2-1 òà 2-2 öèõ Ïðàâèë, òàêîæ ìàþòü ³íø³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ îñîáè, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Ïóíêîì 2-1 Ïðàâèë ¹ 57 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íàäçâè÷àéíîãî àáî âîºííîãî ñòàíó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ìàþòü ïðàâî ïåðåòèíàòè äåðæàâíèé êîðäîí çà íàÿâíîñò³ äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ (ôîðìà ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ N 157-1/î) (z1509-12) àáî ïîñâ³ä÷åííÿ, ÿêå ï³äòâåðäæóº â³äïîâ³äíèé ñòàòóñ, ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ÷è ïîñâ³ä÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóº ïðèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì ç ³íâàë³äí³ñòþ» ( 2109-14 ), «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó îñîáàì, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà ïåíñ³þ, òà îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ» (1727-15), â ÿêèõ çàçíà÷åíî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³, àáî äîâ³äêè äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà ïåíñ³þ ÷è ñîö³àëüíó äîïîìîãó, çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ̳íñîöïîë³òèêè (äàë³ - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ³íâàë³äí³ñòü). Ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ: îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè - ó ñóïðîâîä³ îäíîãî àáî îáîõ áàòüê³â, íà óòðèìàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâຠòàêà îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ, äðóæèíè/÷îëîâ³êà, ïîâíîë³òí³õ ñèíà/ äîíüêè, ¿õ äðóæèíè/ ÷îëîâ³êà (çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîäèíí³ çâ`ÿçêè òà ³íâàë³äí³ñòü). Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ÷îëîâ³êîì ÎÑÎÁÀ_3 (ïð³çâèùå äî øëþáó - ÎÑÎÁÀ_8 ), äîíüêè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêîìó, çã³äíî ç ïåíñ³éíèì ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , âèäàíèì Ïåíñ³éíèì Ôîíäîì Óêðà¿íè 20.03.2019, äîâ³÷íî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè. Ðàçîì ç òèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðèáóâ 01.09.2022 äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó îäíîîñ³áíî, à íå â ÿêîñò³ ñóïðîâîäæóþ÷î¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_5 , òîáòî îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ²² ãðóïè, à òîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî çã³äíî ï. 2-1 Ïðàâèë ¹ 57, ï³äñòàâ äëÿ ïåðåòèíó êîðäîíó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ñóïðîâîäæóþ÷î¿ îñîáè, â³äñóòí³. Îòæå, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó íà âè¿çä ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, îñê³ëüêè ï. 2-6 Ïðàâèë ¹ 57 âñòàíîâëåíî îáìåæåííÿ ùîäî âè¿çäó çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ çàçíà÷åí³, çîêðåìà, ó ï. 2-1 äî ÿêî¿ â³äíîñèòüñÿ ïîçèâà÷. Êð³ì öüîãî, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, â êîíòåêñò³ íàâåäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äëÿãຠïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ àáç. 11 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó ¹ 3543-XII, îäíàê, öå íå º áåçóìîâíîþ òà ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. Òîáòî, ïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ó ö³é ñïðàâè, íå º òîòîæíèì ç ïðàâîì ïîçèâà÷à íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 01.09.2022 ïðî â³äìîâó â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó - ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè òàêå ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, à îòæå º çàêîííèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ ó ö³é ÷àñòèí³, äîïóñòèâ íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñâî¿õ âèñíîâê³â îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ó ö³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/12560/22 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ гøåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 01.09.2022 ïðî â³äìîâó â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèéíÿòå çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà äðóãîãî â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç ïåðñîíàëó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðèéíÿòè ó ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/12560/22 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Ì. óíäà ñóää³ Â. Â. ͳêîë³í Ì. À. Ïë³ø