Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 260/3047/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/3047/22 ïðîâ. ¹ À/857/17198/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â., ñóää³â óíäè Î.Ì., Ïë³øà Ì.À., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó(ñóääÿ Äîðó Þ.Þ., ì. Óæãîðîä) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 ó ñåðïí³ 2022 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ð³øåííÿ â³ä 29.06.2022 ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðèéíÿòå ³íñïåêòîðîì ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèùî¿ êàòåãî𳿠2 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » òèï Á â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » 1 êàòåãî𳿠òèï Á ìàéñòåð - ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 - ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè éîãî.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî 29.06.2022 ïðè ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïóíêò³ ïðîïóñêó ̳æíàðîäíèé ïóíêò ïðîïóñêó «Ìàë³ Ñåëìåíö³», ³íñïåêòîðîì ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèùî¿ êàòåãî𳿠2 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » òèï Á â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » 1 êàòåãî𳿠òèï Á ìàéñòåð - ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿòî ïðîòèïðàâíå íà äóìêó ïîçèâà÷à ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî íàäàâ ïðè ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü éîìó ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî íàäàâ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè íà ïàñïîðòíèé êîíòðîëü äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè òàêó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî 29.06.2022 ÎÑÎÁÀ_1 ïðè ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïóíêò³ ïðîïóñêó ̳æíàðîäíèé ïóíêò ïðîïóñêó «Ìàë³ Ñåëìåíö³», ³íñïåêòîðîì ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âèùî¿ êàòåãî𳿠2 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » òèï Á â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » 1 êàòåãî𳿠òèï Á ìàéñòåð - ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 - ïðèéíÿòî гøåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Âêàçàíå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó ïðàâ³ âè¿çäó ç Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ íà ïðàâî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, òàê ÿê ÎÑÎÁÀ_1 íå çì³ã íàäàòè íà ïàñïîðòíèé êîíòðîëü äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâó äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç òàêèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ - ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïàñïîðòíîãî êîíòðîëþ íå ïðåä`ÿâèâ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòü éîìó ïðàâà íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè çã³äíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó ¹ 57 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî», à â³äòàê 䳿 ÍÎÌÅÐ_1 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó º çàêîííèìè, â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿. Çì³ñò ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ïîðÿäîê éîãî ââåäåííÿ òà ñêàñóâàííÿ, ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàö³é, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ãàðàíò³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» (äàë³ - Çàêîí 389-V²²², â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Òàê, çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 389-V²²² âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Ïðàâîâîþ îñíîâîþ ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí òà óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, çàòâåðäæåíèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ»). Ïóíêòîì 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á . ³äïîâ³äíî äî ï. 3 öüîãî Óêàçó, ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó». Ó ïîäàëüøîìó, âîºííèé ñòàí íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ òà ä³ÿâ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó 389-V²²² â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, â³éñüêîâå êîìàíäóâàííÿ ðàçîì ³ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ìîæóòü ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè â ìåæàõ òèì÷àñîâèõ îáìåæåíü êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çîêðåìà, âñòàíîâëþâàòè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñîáëèâèé ðåæèì â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæóâàòè ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì, íàäຠñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðàâî îñîáè íà â³ëüíèé ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, òîáòî â³ëüíå çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ìîæå áóòè îáìåæåíî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. Ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî éîìó ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî òàê³ ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âè¿çäó çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 69/2022 «Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ», ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè, ï³äòðèìàííÿ áîéîâî¿ ³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 102, ïóíêò³â 1, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII(äàë³ - Çàêîí ¹ 3543-Õ²², â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëþº ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, âèçíà÷ຠçàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîí ¹ 3543-Õ²², ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ñòàòòåþ 22 Çàêîíó ¹3543-XII âèçíà÷åí³ îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿. Ïîðÿä ç öèì ñòàòòåþ 23 Çàêîíó ¹3543-XII ïåðåäáà÷åíà â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Òàê, çîêðåìà, çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³: - çàáðîíüîâàí³ íà ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ òà íà âîºííèé ÷àñ çà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ çà ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; - âèçíàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òèì÷àñîâî íåïðèäàòíèìè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà òåðì³í äî øåñòè ì³ñÿö³â (ç íàñòóïíèì ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿); - æ³íêè òà ÷îëîâ³êè, íà óòðèìàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü òðîº ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â; - æ³íêè òà ÷îëîâ³êè, ÿê³ ñàìîñò³éíî âèõîâóþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â; - æ³íêè òà ÷îëîâ³êè, îï³êóíè, ï³êëóâàëüíèêè, ïðèéîìí³ áàòüêè, áàòüêè-âèõîâàòåë³, ÿê³ âèõîâóþòü äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ â³êîì äî 18 ðîê³â; - æ³íêè òà ÷îëîâ³êè, îï³êóíè, ï³êëóâàëüíèêè, ïðèéîìí³ áàòüêè, áàòüêè-âèõîâàòåë³, ÿê³ âèõîâóþòü äèòèíó, õâîðó íà òÿæê³ ïåðèíàòàëüí³ óðàæåííÿ íåðâîâî¿ ñèñòåìè, òÿæê³ âðîäæåí³ âàäè ðîçâèòêó, ð³äê³ñí³ îðôàíí³ çàõâîðþâàííÿ, îíêîëîã³÷í³, îíêîãåìàòîëîã³÷í³ çàõâîðþâàííÿ, äèòÿ÷èé öåðåáðàëüíèé ïàðàë³÷, òÿæê³ ïñèõ³÷í³ ðîçëàäè, öóêðîâèé ä³àáåò I òèïó (³íñóë³íîçàëåæíèé), ãîñòð³ àáî õðîí³÷í³ çàõâîðþâàííÿ íèðîê IV ñòóïåíÿ, äèòèíó, ÿêà îòðèìàëà òÿæêó òðàâìó, ïîòðåáóº òðàíñïëàíòàö³¿ îðãàíà, ïîòðåáóº ïàë³àòèâíî¿ äîïîìîãè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêóìåíòîì, âèäàíèì ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíîþ êîì³ñ³ºþ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â ïîðÿäêó òà çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíèìè öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àëå ÿê³é íå âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü; - æ³íêè òà ÷îëîâ³êè, íà óòðèìàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâຠïîâíîë³òíÿ äèòèíà, ÿêà º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè; - óñèíîâèòåë³, îï³êóíè, ï³êëóâàëüíèêè, ïðèéîìí³ áàòüêè, áàòüêè-âèõîâàòåë³, íà óòðèìàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàþòü ä³òè-ñèðîòè àáî ä³òè, ïîçáàâëåí³ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, â³êîì äî 18 ðîê³â; - çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ, à òàêîæ áàòüêàìè ñâî¿ìè ÷è äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ÿê³ çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî äîãëÿäó; - ÿê³ ìàþòü äðóæèíó (÷îëîâ³êà) ³ç ÷èñëà îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ òà/àáî îäíîãî ³ç ñâî¿õ áàòüê³â ÷è áàòüê³â äðóæèíè (÷îëîâ³êà) ³ç ÷èñëà îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè; - îï³êóíè îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíî¿ ñóäîì íå䳺çäàòíîþ; îñîáè, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè; îñîáè, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè àáî çà îñîáîþ, ÿêà çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä; - æ³íêè òà ÷îëîâ³êè, ÿê³ ìàþòü íåïîâíîë³òíþ äèòèíó (ä³òåé) ³ ÷îëîâ³êà (äðóæèíó), ÿêèé (ÿêà) ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà îäíèì ³ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ; - íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè, äåïóòàòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì; - ïðàö³âíèêè îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ (îðãàí³â óïðàâë³ííÿ), â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (ï³äðîçä³ë³â), ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè; - ³íø³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ àáî îêðåì³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ó äàí³é ñïðàâ³ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ ä³ÿâ âîºííèé ñòàí òà áóëî îãîëîøåíî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ, à òîìó êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³ëüíå çàëèøàííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îáìåæóâàëîñü çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» ¹ 3857-XII, ïåðåòèíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ îäíîãî ç äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó. Ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòüñÿ ÊÌ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó ¹ 57 çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà ¹ 57. Çã³äíî ç ï. 2 Ïðàâèë ¹ 57, ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíè, êð³ì ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â, ïîâèíí³ ìàòè òàêîæ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, 29.06.2022, ó ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ ï³øîõ³äíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ìàë³ Ñåëìåíö³», ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 áóëî âèíåñåíî гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã 16-ð³÷íîãî â³êó, çã³äíî ï. 3 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ðîêó ¹ 64/20/22 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó, òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿí, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çä³éñíèâøè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðî÷íèõ çàõîä³â, à ñàìå: íàäàíèõ äîêóìåíò³â: -Òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíå 22.01.2020 Äðóæê³âñüêèì ÌÂÊ, -Äîâ³äêó ÂËÊ ¹11\3547 â³ä 22.06.2022 âèäàíå ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 . ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â õîä³ ïåðåâ³ðî÷íèõ çàõîä³â áóëî âñòàíîâëåíî: -çâ`ÿçîê ³ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ùîäî çàêîííîñò³ âèäà÷³ äîêóìåíò³â âñòàíîâèòè íå âäàëîñÿ; - äîâ³äêà â³ä 22.06.2022 ¹11\3547 º íåâñòàíîâëåíîãî çðàçêà â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó ÇÑÓ; -ÂËÊ ïðîõîäèâ (â 2022 ðîö³) ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ïî íåïðèäàòí³ñòü ç â³éñüêîâîãî îáë³êó( â 2020 ðîö³); - íåëîã³÷í³ñòü ïîâòîðíîãî ïðîñòàâëÿííÿ ïå÷àòêè(22.06.2022) ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç îáë³êó ïî íåïðèäàòíîñò³(20.01.2020); - íàÿâí³ñòü âèïðàâëåíü â ðåºñòðàö³éíîìó íîìåð³ äîâ³äêè ÂËÊ áåç çàâ³ðåííÿ òàêîãî âèïðàâëåííÿ; - ìàñòè÷í³ â³äì³òêè íàíåñåí³ ñïîñîáîì äðóêó; Òàê, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó, îñê³ëüêè â³í íå çì³ã íàäàòè íà ïàñïîðòíèé êîíòðîëü äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü (íàäàþòü) ï³äñòàâó äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî Òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíå 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Äðóæê³âñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ÎÑÎÁÀ_1 . Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ðîêó ¹610 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ, âèäà÷³ òà çíèùåííÿ òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 âèùåçàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó: « 2. Áëàíêè òèì÷àñîâèõ ïîñâ³ä÷åíü âèãîòîâëÿþòüñÿ ñàìîñò³éíî ðàéîííèìè (ì³ñüêèìè) â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè, â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ï³äðîçä³ëàìè Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè. Òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ âèãîòîâëÿºòüñÿ ç öóïêîãî ïàïåðó ³ ìຠðîçì³ð 145 õ 210 ìì. Çì³ñò ïóíêò³â 1 - 10 äðóêóºòüñÿ íà ëèöüîâîìó áîö³ òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, 11 - 15 - íà éîãî çâîðîòíîìó áîö³. Ó âåðõí³é ë³â³é ÷àñòèí³ ëèöüîâîãî áîêó òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ âêëåþºòüñÿ êîëüîðîâà ôîòîêàðòêà éîãî âëàñíèêà ðîçì³ðîì 35 õ 45 ìì, ÿêà çàñâ³ä÷óºòüñÿ ãåðáîâîþ ìàñòèêîâîþ ïå÷àòêîþ ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ï³äðîçä³ëó Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè. ϳäïèñ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ï³äðîçä³ëó Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè çàñâ³ä÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ãåðáîâîþ ìàñòèêîâîþ ïå÷àòêîþ. Ðåºñòðàö³éíèé íîìåð òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðîñòàâëÿºòüñÿ íà ëèöüîâîìó áîö³ ï³ä íàïèñîì "Òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî".» ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ìàñòè÷í³ â³äì³òêè â Òèì÷àñîâîìó ïîñâ³ä÷åíí³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 áóëè íàíåñåí³ ñïîñîáîì äðóêó à íå çàñâ³ä÷åí³ ãåðáîâîþ ìàñòè÷íîþ ïå÷àòêîþ. Ðàçîì ç òèì, íà çâîðîòí³é ñòîðîí³ Òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ó ðîçä³ë³ 13 â³äñóòíÿ ïå÷àòêà ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , òîä³ ÿê ì³ñòèòüñÿ ïå÷àòêà ïðî çíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 , ùî ñóïåðå÷èòü òîìó ùî â³äñóòí³é çàïèñ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê. Ùîäî Äîâ³äêè ¹11/3547 â³ä 22.06.2022 ð., âèäàíó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 , ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ðîêó ¹402 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî- ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³) ÂËÊ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ñòâîðþºòüñÿ ó ðàéîííîìó (ì³ñüêîìó) â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó çà óçãîäæåííÿì ³ç çà³íòåðåñîâàíèìè îðãàíàìè. Ãîëîâîþ ÂËÊ ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðèçíà÷àºòüñÿ ë³êàð, íàéá³ëüø ï³äãîòîâëåíèé òà äîñâ³ä÷åíèé ç ïèòàíü â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè, íàêàçîì ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ï³ñëÿ ïîãîäæåííÿ ç ãîëîâíèì ë³êàðåì ðàéîííî¿ (ì³ñüêî¿) ë³êàðí³, ãîëîâîþ ÂËÊ îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 . Äîäàòêîì 4 äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè º çðàçîê Äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. ßê â³ðíî âêàçóº ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàäàíà Ïîçèâà÷åì Äîâ³äêà ¹11/3547 â³ä 22.06.2022 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà Äîäàòêó 4 äî Ïîëîæåííÿ. Òàêîæ, â Äîâ³äö³ ¹11/3547 â³ä 22.06.2022 íàÿâí³ âèïðàâëåííÿ áåç çàâ³ðåííÿ òàêîãî, à ñàìå â ðåºñòðàö³éíîìó íîìåð³ äîâ³äêè ÂËÊ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîàíàë³çóâàâøè äîêóìåíòè ÿê³ áóëè íàäàí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî òàê³ íå íàäàâàëè éîìó ïðàâà íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì. Àïåëÿö³éíèé ñóä ðåçþìóº, ùî îáìåæåííÿ â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó â äàí³é ñèòóàö³¿ º ëåã³òèìíèìè, à ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë ¹57, ÿê³ íàäàþòü éîìó ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Îòæå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹260/3047/22- áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Ì. óíäà Ì. À. Ïë³ø