Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/14418/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 31 ñ³÷íÿ 2023 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/14418/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ²âàíîâ Å.À. ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 15.12.2022ð., ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ñóää³â Á³òîâà À.². Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Àðã³ðîâ³é Ì.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :  æîâòí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ», â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.01.2020ð. ïî 02.08.2020ð. âêëþ÷íî òà âèïëàò, íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó), âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè - ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ²íñòèòóò ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2020ð. ïî 02.08.2020ð. âêëþ÷íî òà âèïëàò, íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó), âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè - ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ïîçèâà÷ó îíîâëåí³ ãðîøîâèé àòåñòàò òà äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, îôîðìëåíèõ, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè - ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî íåçâàæàþ÷è íà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹826/6453/18 ïóíêòó 6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ÿêèì áóëî âíåñåíî çì³íè äî ï.4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704, â³äïîâ³äà÷ ïðîäîâæèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àþ÷è ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018ð., íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2022 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.02.2020ð. ïî 02.08.2020ð. âêëþ÷íî òà âèïëàò, íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó), âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè - ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.02.2020ð. ïî 02.08.2020ð. âêëþ÷íî òà âèïëàò, íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó), âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè - ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó â³ä 15.12.2022ð. òà íàïðàâèòè ñïðàâó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  ñâî¿é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹420/9377/20 ïîñòàíîâëåíî ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ùî çàÿâëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó äàí³é ñïðàâ³. Âíàñë³äîê íå ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ, ùî ó ðàìêàõ ñïðàâè ¹420/9377/20 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.02.2020ð. âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à â äàíîìó ñïîð³ ïåðåðàõóíîê éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî ñòàíîì íà 01.01.2020ð. Òàêîæ, àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî ï³äñòàâè ïîçîâ³â ó ñïðàâàõ ¹420/9377/20 òà ¹420/14418/22 º ð³çíèìè. Çîêðåìà, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïåðøèì ïîçîâîì (ñïðàâà ¹420/9377/20) Òêà÷åíêî îñêàðæóâàâ ðîçðàõóíêè âèïëàò, ïðîâåäåíí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.07.2020ð. ¹131. ϳä ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó â ðàìêàõ äàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷ îñêàðæóº ðîçðàõóíêè âèïëàò, ïðîâåäåíí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29.07.2022ð. ¹204. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ïîçèâà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà, ä³é ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ùîäî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.01.2020ð. ïî 02.08.2020ð. âêëþ÷íî òà âèïëàò, íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó), âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè - ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹826/6453/18 ïóíêòó 6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ÿêèì áóëî âíåñåíî çì³íè äî ï.4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704, íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, à òàêîæ âèïëàò, íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³, ìຠáóòè ïðîâåäåíî â³äïîâ³äà÷åì âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè - ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òîáòî ñòàíîì íà 01.01.2020ð. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ â³äïîâ³äíèõ âèìîã ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.02.2020ð. ïî 02.08.2020ð. íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïî ñïðàâ³ ¹420/9377/20 óõâàëåíî 29.01.2021ð. Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ð³øåííÿ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Ç àíàë³çó íàâåäåíî¿ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíîäàâöåì, ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ìîæëèâîñò³ óõâàëåííÿ äåê³ëüêîõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíî ïåâí³ ïðàâîâ³ îáìåæåííÿ ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ñóäîì òîòîæíèõ ñïðàâ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü/ïåðåáóâàëè íà ðîçãëÿä³ ó öüîìó àáî ³íøîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³. Ðàçîì ç öèì, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âêàçàíèõ îáñòàâèí ìîæëèâå ëèøå ïðè íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ ó ¿õ ñóêóïíîñò³: ñï³ð ó ñïðàâ³ ïîâèíåí áóòè ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè; ñï³ð ó ñïðàâ³ ïîâèíåí áóòè ç îäíèì ³ òèì æå ïðåäìåòîì òà ïîäàíèé ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ; íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè, ÿêùî â íèõ îäíî÷àñíî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà âèð³øåííÿì ñïîðó. Ïðåäìåò ïîçîâó - öå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, ñòîñîâíî ÿêî¿ â³í ïðîñèòü óõâàëèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Âèçíà÷àþ÷è ï³äñòàâè ïîçîâó ÿê åëåìåíòó éîãî çì³ñòó, ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî, òîáòî ÿêèõ ôàêò³â (îáñòàâèí) ³ íîðì çàêîíó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðî çàõèñò ñâîãî ïðàâà. Íåìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâëåíîãî ì³æ òèìè æ ñòîðîíàìè, ïðî òîé æå ïðåäìåò ³ ç òèõ æå ï³äñòàâ, ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðàâîâèõ íàñë³äêàõ 䳿 çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï³äñòàâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - öå ôàêòè÷í³ òà þðèäè÷í³ îáñòàâèíè ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ÿê³ îá´ðóíòîâóþòü ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ òàêîãî ïîçîâó, öå ôàêòè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü (â³äñóòí³ñòü) ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äòàê, äëÿ âñòàíîâëåííÿ òîòîæíîñò³ ï³äñòàâ ïîçîâó âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ ìຠêîëî îáñòàâèí òà ôàêò³â, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè. Íå º çì³íîþ ï³äñòàâ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âèêëàäåííÿ îäíèõ ³ òèõ æå îáñòàâèí, àëå â ³íø³é ñòèë³ñòè÷í³é ôîðì³ àáî ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí, ÿê³ áóëè â³äîì³ çàÿâíèêîâ³ ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ íèì ïåðâ³ñíî¿ çàÿâè, àëå áóëè àðãóìåíòîâàí³ íèì ³íàêøå. Êð³ì òîãî, ïîñèëàííÿ íà íàÿâí³ñòü äîêàç³â, â³äì³ííèõ â³ä òèõ, ÿê³ áóëè ïîäàí³ ïðè ïåðâèííîìó çâåðíåíí³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî çì³íó ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ç àíàë³çó âèêëàäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñóäîì ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ íàÿâíîñò³ òàêèõ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ, ïîñòàíîâè ÷è óõâàëè ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, íåîáõ³äíèì º âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí óõâàëåííÿ òàêèõ ð³øåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â ïðîâàäæåíí³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà ñïðàâà ¹420/9377/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ», ïðåäìåòîì ÿêî¿, ñåðåä ³íøîãî, áóëî îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷åì áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ç 01.02.2020ð. ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ì³í³ìàëüíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à òàêîæ ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, à òàêîæ, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà, â³äïîâ³äíî, äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íå çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîçîâ â çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿì ï.1, ï.2 òà ï.6 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ç â³äíîâëåííÿì ïîïåðåäíüî¿ ðåäàêö³¿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704, â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ç 01.02.2020ð. ðîçì³ðó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ÿê³é ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðåì³ÿ áóäóòü âèçíà÷åí³ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2020ð. (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2020ð.), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, â çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ éîìó íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâëåíî. Òîáòî, ÿê ó ñïðàâ³ ¹420/9377/20, òàê ³ ó äàí³é ñïðàâ³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî ñóäó îáóìîâëåíî éîãî íåçãîäîþ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ²íñòèòóòîì ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» ïðè îáðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà âèïëàò, íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³, ñåðåä ³íøîãî, çà ïåð³îä ç 01.02.2020ð. ïî 02.08.2020ð. ïîëîæåíü ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 â ðåäàêö³¿, ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïóíêòîì 6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. ϳäñòàâîþ ïîçîâó â îáîõ ñïðàâàõ ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïîñòàíîâëåííÿ Øîñòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 29.01.2020ð. ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹826/6453/18 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ï.6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018ð. ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á».  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ñòâåðäæóº, ùî ó ðàìêàõ ñïðàâè ¹420/9377/20 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.02.2020ð. âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à â äàíîìó ñïîð³ ïåðåðàõóíîê éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî òàêèõ äîâîä³â àïåëÿíòà, îñê³ëüêè, ÿê ñë³äóº ç³ çì³ñòó ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹420/9377/20, ÎÑÎÁÀ_1 íàïîëÿãàâ íà çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³í íå ïðîñèòü çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ âèõîäÿ÷è 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ïåðåðàõóâàòè ö³ ñêëàäîâ³ òà ³íø³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî ñòàíîì íà 01.01.2020ð., àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹420/9377/20 ñóäîì íå ïðàâèëüíî âèçíà÷åíî ïðåäìåò ñïîðó, â³í çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ìຠøëÿõîì îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é æå ñïðàâ³ â àïåëÿö³éíîìó, êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, à íå øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç íîâèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ôàêòè÷íî ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâëåíî òîòîæí³ ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ âèðàæåíî ó ð³çíîìó ñëîâåñíîìó ôîðìóëþâàíí³. Ùî æ äî ïîñèëàíü àïåëÿíòà íà òå, ùî ó ñïðàâ³ ¹420/9377/20 â³í îñêàðæóâàâ ðîçðàõóíêè âèïëàò, ïðîâåäåíí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.07.2020ð. ¹131, à ó äàí³é ñïðàâ³ - íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 29.07.2022ð. ¹204, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» â³ä 08.07.2020ð. ¹131 êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà íàóêîâî-äîñë³äíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêó ñèñòåìè îïåðàòèâíîãî (áîéîâîãî) çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë íàóêîâî-äîñë³äíîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè «Äåðæàâíèé îêåàíàð³óì» ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ», çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì â³ä 22.06.2020ð. ¹174 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 02 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ç íàïðàâëåííÿì äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹420/6964/21 â³äïîâ³äà÷åì íàêàçîì â³ä 29.07.2022ð. ¹204 âíåñåíî çì³íè äî íàêàçó Íà÷àëüíèêà ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.07.2020ð. ¹131 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²íñòèòóòó 28.08.2020ð. Ïðè ïðèéíÿòò³ çàçíà÷åíèõ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷åì íå âèð³øóâàëèñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çä³éñíåííÿì ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç 01.02.2020ð. ïî 02.08.2020ð. òà âèïëàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çâ³ëüíåííÿì, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704, â òîìó ÷èñë³ ³ç âðàõóâàííÿì àáî áåç âðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ äî âêàçàíî¿ íîðìè ïóíêòîì 6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. À â³äòàê, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðèéíÿòòÿ íà÷àëüíèêîì ²íñòèòóòó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îäåñüêà ìîðñüêà àêàäåì³ÿ» íàêàçó â³ä 29.07.2022ð. ¹204 âèêëþ÷ຠòîòîæí³ñòü ñòîð³í, ïðåäìåòó òà ï³äñòàâ ó ñïðàâàõ ¹420/9377/20 òà ¹420/14418/22. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ âèìîã íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2022 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 31 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê Ñóääÿ: À.². Á³òîâ Ñóääÿ: ².Ã. Ñòóïàêîâà