Постанова 4851 № 440/2677/22
від 18.01.2023 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ñ³÷íÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 440/2677/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , ̳íàºâî¿ Î.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Í.Þ. Àëºêñººâà, âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 19.04.22 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2677/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íàâ÷àííÿ ó Êðèâîð³çüêîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ó çàãàëüíèé ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ñòðîê áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè; - ââàæàòè ïî÷àòêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 äåíü çàðàõóâàííÿ äî Êðèâîð³çüêîãî ë³öåþ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ, òîáòî 01.09.1992; - çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íàâ÷àííÿ ó Êðèâîð³çüêîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ó ñòðîê áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ó ïåð³îä ç 01.09.1992 ïî 06.06.1995 ïîçèâà÷ íàâ÷àâñÿ â Êðèâîð³çüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ. Òàêèé ïåð³îä éîãî íàâ÷àííÿ íå â³äîáðàæåíèé â îñîáîâ³é ñïðàâ³, ùî âïëèâຠíà îá÷èñëåííÿ êàëåíäàðíîãî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2022 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà ìîìåíò ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí â çàêîíîäàâñòâ³ íå âèçíà÷àëîñÿ ð³çíèö³ ì³æ ïîíÿòòÿìè ë³öå¿â òà â³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.08.1992 ¹490 ìåòîþ ñòâîðåííÿ òàêèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â º óäîñêîíàëåííÿ ï³äãîòîâêè âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â äëÿ Çáðîéíèõ Ñèë. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ìåòîþ â³äíåñåííÿ äàòè ïî÷àòêó íàâ÷àííÿ ó ïåâíèõ çàêëàäàõ äî äàòè ïî÷àòêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º ïî÷àòîê ô³êñàö³¿ ìîìåíòó, ç ÿêîãî íà îñîáó ïîøèðþþòüñÿ îáìåæåííÿ, îáóìîâëåí³ îñîáëèâ³ñòþ íàâ÷àííÿ, çîêðåìà ç ìîìåíòó ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíèé ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 25.03.1992 ðîêó, ùî ä³ÿëà äî 31.07.1999 ðîêó, òîáòî â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò çàê³í÷åííÿ ïîçèâà÷åì íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ÷àñ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Êðèâîð³çüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ïîâèíåí áóòè çàðàõîâàíèé äî çàãàëüíîãî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àäæå äåíü âñòóïó äî ë³öåþ º äíåì ïî÷àòêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äà÷ ñêîðèñòàëàñÿ ñâî¿ì ïðàâîì òà íàäàâ äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ë³öåé â ÿêîìó íàâ÷àâñÿ ïîçèâà÷ íå º â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà íàâ÷àííÿ ó òàêîìó ë³öå¿ íå ìîæíà ââàæàòè îäíèì ³ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåë³÷åíèõ ó ñòàòò³ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó, à òîìó ñòðîê íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Êðèâîð³çüêîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Êðèâîð³çüêî¿ ñïåöøêîëè-³íòåðíàò â³ä 28.08.1992 ¹112, âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà Êðèâîð³çüêîãî ë³öåþ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ â³ä 06.06.1995 ¹39, äîâ³äêè Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îñâ³òè "Êðèâîð³çüêèé ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ" ¹307 â³ä 25.06.2007 ÎÑÎÁÀ_1 íàâ÷àâñÿ ó ïåð³îä ç 01.09.1992 ïî 06.06.1995 ó Êðèâîð³çüê³é ñïåö³àëüí³é øêîë³-³íòåðíàò ç ïîñèëåíèì âèâ÷åííÿì ðîñ³éñüêî¿ ìîâè ³ ô³çè÷íî¿ ô³çêóëüòóðè, ÿêà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹75 â³ä 02.02.1993 áóëà ðåîðãàí³çîâàíà â Êðèâîð³çüêèé ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì â³ä 14.12.2021 (âõ.¹2832/â â³ä 15.12.2021), â ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ó Êðèâîð³çüêîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ. Ëèñòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.01.2022 ¹68/6/4/þ ÎÑÎÁÀ_1 íà éîãî çâåðíåííÿ ïîâ³äîìëåíî, ùî íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ íå âõîäèòü äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà íå ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó, ÿê ïåð³îä, ÿêèé çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ ÷àñó íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ äî âèñëóãè ðîê³â. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó Êðèâîð³çüêîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ó çàãàëüíèé ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ñòðîê áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ç 01.09.1992 ïî 06.06.1995 íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íà ìîìåíò çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à äî â³éñüêîâîãî ë³öåþ ç 01.09.1992 éîìó áóëî ëèøå 15 ðîê³â, ïîçèâà÷ áóâ íåïîâíîë³òíüîþ îñîáîþ, ÿêà â ñèëó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà íå ìîãëà áóòè ïðèçâàíîþ íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî äîáðîâ³ëüíî âñòóïèòè íà íå¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3545-XII) âñòàíîâëþâàëèñü òàê³ âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí; â³éñüêîâà ñëóæáà æ³íîê çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ ñòóäåíò³â â³éñüêîâèõ êàôåäð (ôàêóëüòåò³â â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåíü â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè) âèùèõ öèâ³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII) ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàºòüñÿ: äåíü ïðèáóòòÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó äëÿ ïðèçîâíèê³â ³ îô³öåð³â, ïðèçâàíèõ ³ç çàïàñó; äåíü â³ä`¿çäó äî ì³ñöÿ ñëóæáè, âêàçàíèé ó ðîçïîðÿäæåíí³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, äëÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ æ³íîê; äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíèé ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, äëÿ äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ (÷àñòèíà ïåðøà); çàê³í÷åííÿì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàºòüñÿ äåíü, ç ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âçÿòî íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³ä÷èñëåííÿì ç â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó àáî çàê³í÷åííÿì íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÷è íàâ÷àëüíèõ çáîð³â, àëå íå ï³çí³øå ñòðîêó, âêàçàíîãî ó ïðèïèñ³ (÷àñòèíà äðóãà). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII) ãðîìàäÿíè, ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ âñòóïèòè äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ïðîõîäÿòü ï³äãîòîâêó ó â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ, ñåðåäí³õ çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíî-âèõîâíèõ çàêëàäàõ, â îðãàí³çàö³ÿõ Òîâàðèñòâà ñïðèÿííÿ îáîðîí³ Óêðà¿íè, íà ï³äãîòîâ÷èõ êóðñàõ ïðè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ àáî ñàìîñò³éíî. Ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ãðîìàäÿí, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ïåðåäáà÷àëîñü ñòàòòåþ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII), çà ÿêîþ ãðîìàäÿíè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ³ íå ìàþòü çâàíü ïðàïîðùèê³â ÷è ì³÷ìàí³â òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, º êóðñàíòàìè, à ò³, ùî ìàþòü òàê³ çâàííÿ, ñëóõà÷àìè. Íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ çàðàõîâóºòüñÿ êóðñàíòàì ÿê ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà (÷àñòèíà ïåðøà). Òàê, çã³äíî ïðèïèñ³â ñò.4 Çàêîíó ¹2232-Õ²² Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêà êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ÷åðåç â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè øëÿõîì: - ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó; - âñòóïó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 ëþòîãî 1993 ðîêó ¹75 "Ïðî ñòâîðåííÿ Êðèâîð³çüêîãî ë³öåþ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ" ç ìåòîþ ÿê³ñíî¿ ï³äãîòîâêè êàíäèäàò³â äëÿ âñòóïó äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ïîäàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ó âèõîâàíí³ ä³òåé-ñèð³ò, ä³òåé ç áàãàòîä³òíèõ ñ³ìåé, à òàêîæ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ñòâîðåíî Êðèâîð³çüêèé ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ íà áàç³ Êðèâîð³çüêî¿ ñïåö³àëüíî¿ øêîëè-³íòåðíàòó ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çêóëüòóðíîþ ï³äãîòîâêîþ. "Ïîëîæåííÿì ïðî ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ", çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 êâ³òíÿ 1999 ðîêó ¹717 âñòàíîâëåíî, ùî ë³öåé º ñåðåäí³ì çàãàëüíîîñâ³òí³ì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì ç â³éñüêîâî-ïðîôåñ³éíîþ ñïðÿìîâàí³ñòþ íàâ÷àííÿ òà âèõîâàííÿ ³ íàëåæèòü äî ñåðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè òðåòüîãî ñòóïåíÿ ç ïîãëèáëåíèì âèâ÷åííÿì ïðîãðàìè äîïðèçîâíî¿ ï³äãîòîâêè þíàê³â. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ, à ñàìå â ïîñòàíîâàõ â³ä 16 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹21-107à13, â³ä 1 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹21-330à13 íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ, ùî ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ íå º â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì, íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ íå ìîæíà ââàæàòè íàâ÷àííÿì ó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, îòæå ³ ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ïåðåë³êîì ¿¿ âèä³â, çàêð³ïëåíèì ó â³äïîâ³äíîìó çàêîí³. Âêàçàíà àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ òàêîæ ³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹818/1880/18 òà â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 540/902/19. Êîëåã³ÿ ñóää³â àíàë³çóþ÷è âèêëàäåíå, çàçíà÷àº, ùî Êðèâîð³çüêèé ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ íå º â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", à îòæå íàâ÷àííÿ ó òàêîìó ë³öå¿ íå ìîæíà ââàæàòè îäíèì ³ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåë³÷åíèõ ó ñòàòò³ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó, à òîìó ñòðîê íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Êðèâîð³çüêîìó ë³öå¿ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, âàðòî çâåðíóòè óâàãó, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393 âèçíà÷åíî îáìåæåíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â, äî ÿêèõ íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ íå â³äíîñèòüñÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ïîä³áíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/3997/17. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çîêðåìà º äîñÿãíåííÿ ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî â³êó. Àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó ë³öå¿) íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ìèðíèé ÷àñ ïðèçèâàþòüñÿ ïðèäàòí³ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿíè, ÿêèì äî äíÿ â³äïðàâêè ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â. Îäíàê, ÷.1 ñò.20 Çàêîíó ¹2232-Õ²² áóëî âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ïðèéìàþòüñÿ îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ãðîìàäÿíè â³êîì â³ä 17 äî 21 ðîêó, â òîìó ÷èñë³ ò³, êîòð³ äîñÿãëè 17-ð³÷íîãî â³êó â ð³ê çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ â³êîì â³ä 18 äî 23 ðîê³â, ÿê³ íå ìàþòü â³éñüêîâèõ çâàíü îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ³ âèÿâèëè áàæàííÿ â÷èòèñÿ ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, - íà â³éñüêîâó ñëóæáó êóðñàíò³â â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; êóðñàíòè â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ îô³öåðè çàïàñó - íà â³éñüêîâó ñëóæáó îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè âñòàíîâèëà, ùî ïîçèâà÷ó 08.10.1977 ðîêó íàðîäæåííÿ, íà ìîìåíò éîãî çàðàõóâàííÿ äî â³éñüêîâîãî ë³öåþ ç 01.09.1992 áóëî ëèøå 15 ðîê³â. Îòæå, â³í áóâ íåïîâíîë³òíüîþ îñîáîþ, ÿêà â ñèëó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà íå ìîãëà áóòè ïðèçâàíîþ íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî äîáðîâ³ëüíî âñòóïèòè íà íå¿. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó íàêàçó Êðèâîð³çüêîãî ë³öåþ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ â³ä 06.06.1995 ¹39 ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé äî Êðèâîð³çüêîãî ë³öåþ ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ òà â³äðàõîâàíèé ç òàêîãî ë³öåþ ÿê «ë³öå¿ñò», à íå êóðñàíò ÷è ñëóõà÷. ²íøîãî â³éñüêîâîãî (ñïåö³àëüíîãî) çâàííÿ ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ òà ï³ñëÿ éîãî çàâåðøåííÿ íå áóëî ïðèñâîºíî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ç 01.09.1992 ïî 06.06.1995 íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèâ íàäàí³ äîêàçè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî, îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹440/2677/22 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2677/22 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.À. Êàëèíîâñüêèé Î.Ì. ̳íàºâà