Постанова 4850 № 360/4308/19
від 19.02.2020 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 360/4308/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê, âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàéäàðà À.Â., ñóää³â: Ãåðàùåíêà ².Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) ó ñïðàâ³ ¹ 360/4308/19 (ñóääÿ â 1 ³íñòàíö³¿ Áîðçàíèöÿ Ñ.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) äî Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷) â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 13.08.2019 ¹ 18 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³, íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; çîáîâ`ÿçàòè Ñòàðîá³ëüñüêå ÎÓÏÔÓ ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ÿê îñîá³, ÿêà íà äåíü çâåðíåííÿ 06.08.2019 ìຠñòàæ ðîáîòè çà âèñëóãîþ ðîê³â íå ìåíøå: ç 01.10.2018 ïî 30.09.2019 - 24 ðîêè, â òîìó ÷èñë³ ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 14 ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 06.08.2019 (ç äíÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ïðàöþþ÷è â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, çâåðíóâñÿ ³ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ äî Ñòàðîá³ëüñüêîãî ÎÓÏÔÓ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», íàäàâøè âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè (äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ â³ä 13.08.2019 çà ¹ 18 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó».  îá´ðóíòóâàíí³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíî, ùî «...³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå: òðóäîâî¿ êíèæêè, äèïëîìà ïðî íàâ÷àííÿ, âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 06.08.2019 ñêëàäàº; âñüîãî 22 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 2 äí³, ç íèõ: ç 11.02.1999 ïî 06.08.2019 - 20 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 27 äí³â íà ïîñàäàõ ïðîêóðîðà; ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ 1 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 05 äí³â, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì Çàêîíó äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî àáç. 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», òîáòî íåîáõ³äíî íå ìåíøå 24 ðîê³â âèñëóãè ó ïåð³îä ç 01.10.2018 ïî 30.09.2019». Ó ïåð³îä ç 12.08.1994 ïî 12.07.1998 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ íàâ÷àííÿ íà ïîñàä³ êóðñàíòà â Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, öåé ïåð³îä ìຠáóòè çàðàõîâàíèé äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ÿê ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» (â ðåäàêö³¿ öüîãî Çàêîíó, ÷èíí³é â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì íàâ÷àííÿ â íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ñèñòåìè ÌÂÑ Óêðà¿íè âêàçàíî, ùî «Îñîáè, ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó äî ì³ë³ö³¿, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³ é êóðñàíòè øê³ë ì³ë³ö³¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, íà ÷àñ ñëóæáè çí³ìàþòüñÿ ç íüîãî ³ ïåðåáóâàþòü ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Íàâ÷àííÿ ó øêîëàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ï³ñëÿ çäîáóòòÿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè»), à íå ÿê ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîìèëêîâî ïðèéøîâ äî âèñíîâê³â, ùî ïåð³îä íàâ÷àííÿ â Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïîâèíåí çàðàõîâóâàòèñÿ â ïåð³îä ñòàæó ïî âèñëóç³ ðîê³â â ðîçì³ð³ ïîëîâèíè ñòðîêó íàâ÷àííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 Çàêîíó «Ïðî ïðîêóðàòóðó», òîìó çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4308/19 ïîçîâí³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî, âíàñë³äîê ÷îãî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.08.2019 ¹ 18 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³, íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; çîáîâ`ÿçàíî Ñòàðîá³ëüñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ÿê îñîá³, ÿêà íà äåíü çâåðíåííÿ 06.08.2019 ìຠñòàæ ðîáîòè çà âèñëóãîþ ðîê³â íå ìåíøå: ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó 24 ðîêè, â òîìó ÷èñë³ ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 14 ðîê³â, ïî÷èíàþ÷è ç 06.08.2019 (ç äíÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿); ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî äî óïðàâë³ííÿ 06.08.2019 íàä³éøëà çàÿâà â³ä ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ç ïàêåòîì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äîêóìåíò³â çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäຠ22 ðîêè 05 ì³ñÿö³â 02 äí³â, â òîìó ÷èñë³ ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîðà 20 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 27 äí³â, òà íàâ÷àííÿ ó âèùîìó þðèäè÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ - 1 ð. 11 ì³ñ. 05 äí. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî çàðàõóâàííÿ éîìó âñüîãî ïåð³îäó íàâ÷àííÿ â ÿêîñò³ êóðñàíòà Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà îäíî÷àñíî éîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ç 12.08.1994 ïî 12.07.1998 ÿê ïðîõîäæåííÿ ä³þ÷î¿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, ÿêèé äຠéîìó ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», íå â³äïîâ³äຠ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²²: «Â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè.». Ñòàòòÿ 2 âèùåçàçíà÷åíîãî çàêîíó âêàçóº íà âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäíèì ³ç ÿêèõ â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â). Ïåðåë³ê âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íà áàç³ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â³éñüêîâà ï³äãîòîâêà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ïðîãðàìîþ ï³äãîòîâêè îô³öåð³â çàïàñó, âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîãîäæåíèì ç â³äïîâ³äíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. ³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè º ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè òàêèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. гøåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ, ðåîðãàí³çàö³þ òà ë³êâ³äàö³þ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ïðèéìàºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîãîäæåíèì ³ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèì ï³äïîðÿäêîâàí³ âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè. Ïóíêò 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 âêàçóº íà ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå: ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ: äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, à çàê³í÷åííÿì- äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.12.1997 ¹ 1410 çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ùî âõîäÿòü äî ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, ñåðåä ÿêèõ º ³ Ëóãàíñüêèé ³íñòèòóò âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ç 22.07.1994 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó â îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîñàäó êóðñàíòà Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç ïðèñâîºííÿì éîìó ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ðÿäîâîãî ì³ë³ö³¿ (íàêàç çàêëàäó ¹28 â³ä 22.07.1994) òà çàðàõîâàíèé íà ïåðøèé êóðñ ôàêóëüòåòó çàêëàäó. Ç öüîãî ÷àñó íåñåííÿ ñëóæáè ïîºäíóâàâ ç íàâ÷àííÿì. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 283 â³ä 03.05.1994 ³ç çì³íàìè äî íüîãî, âíåñåíèìè ïîñòàíîâàìè ÊÌÓ ¹804 â³ä 07.06.2006 òà ¹ 36 â³ä 24.01.2007 (äàë³ - Ïîðÿäîê) äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè âêëþ÷àâñÿ ÷àñ ñëóæáè íà ïîñàäàõ ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îñ³á, ÿêèì ïðèñâîºíî âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ì³ë³ö³¿, â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ùî âõîäèëè àáî âõîäÿòü äî ñòðóêòóðè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ïóíêò 3 àáçàö 22 Ïîðÿäêó). Îäíàê 15.11.2007 íàáðàâ ÷èííîñò³ íîâèé Ïîðÿäîê ùîäî çàðàõóâàííÿ (âêëþ÷åííÿ) äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïåð³îä³â ðîáîòè (ñëóæáè) êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ³ îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì 12.10.2007 ¹ 270/551 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ì³í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05.11.2007 çà ¹ 1243/14510, çã³äíî ç ï. 4.6. ÿêî¿ ÷àñ íàâ÷àííÿ êóðñàíò³â ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 ÇÓ «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» äåðæàâíà ñëóæáà â Óêðà¿í³ - öå ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü îñ³á, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ òà ¿õ àïàðàò³ ùîäî ïðàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ ôóíêö³é äåðæàâè òà îäåðæóþòü çàðîá³òíó ïëàòó çà ðàõóíîê äåðæàâíèõ êîøò³â. Ñòàòòåþ 2 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ââàæàþòüñÿ êåð³âíèêè òà çàñòóïíèêè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â òà ¿õ àïàðàòó, ³íø³ äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, íà ÿêèõ çàêîíàìè àáî ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè ïîêëàäåíî çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ òà êîíñóëüòàòèâíî- äîðàä÷èõ ôóíêö³é. Òàêèì ÷èíîì, ñòóäåíò (ñëóõà÷) ³ êóðñàíò, íå º ïîñàäàìè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü ñòàòóñó òà êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é àáî êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â ³ ñïåö³àë³ñò³â äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ñòóäåíò (ñëóõà÷) ³ êóðñàíò º îñîáàìè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ç ìåòîþ çäîáóòòÿ ïåâíèõ îñâ³òíüîãî òà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âí³â. ³äïîâ³äíî äî ÇÓ «Ïðî âèùó îñâ³òó» âèùèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä - öå îñâ³òí³é, îñâ³òíüî-íàóêîâèé çàêëàä, ÿêèé çàñíîâàíèé ³ 䳺 â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî îñâ³òó, ...Ñòàòòåþ 53 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàìè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ ó ÂÍÇ (ó÷àñíèêè íàâ÷àëüíî-âèõîâíîãî ïðîöåñó ñòîñîâíî ÌÂÑ), º ñòóäåíòè (ñëóõà÷³), êóðñàíòè, àñï³ðàíòè (àä`þíêòè) òà äîêòîðàíòè. Êóðñàíò - îñîáà, ÿêà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çàðàõîâàíà äî âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ³ íàâ÷àºòüñÿ ç ìåòîþ çäîáóòòÿ ïåâíèõ îñâ³òíüîãî òà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âí³â. Îêð³ì òîãî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ñò.18 ÇÓ «Ïðî ì³ë³ö³þ» â ðåäàêö³¿ äî 11.05.2007 íå º êîðåêòíèì, òàê ÿê ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 18 áóëà âèêëþ÷åíà íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 1014-V â³ä 11.05.2007, òà ÿêà äîñë³âíî íàãîëîøóâàëà, ùî: «Íàâ÷àííÿ ó øêîëàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ï³ñëÿ çäîáóòòÿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.». ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàêàçó ¹ 28 â³ä 22.07.1994, ÎÑÎÁÀ_1 ç 22.07.1994 áóâ ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó â îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîñàäó êóðñàíòà Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà çàðàõîâàíèé íà ïåðøèé êóðñ ôàêóëüòåòó âèùåçàçíà÷åíîãî çàêëàäó, à íå äî øêîëè ì³ë³ö³¿, ÿê òðàêòóâàëà ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 18 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íàâ÷àííÿ ó øêîë³ ì³ë³ö³¿ äî 11.05.2007, ïîçèâà÷ äîêàç³â íå íàäàâ. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó» áóëî â³äìîâëåíî, ïðî ùî âèíåñåíî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ¹ 18 â³ä 13.08.2019. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (àðê.ñïðàâè 11-14). 06.08.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ñòàðîá³ëüñüêîãî ÎÓÏÔÓ ³ç çàÿâîþ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîêóðàòóðó. Îäíî÷àñíî ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî òðóäîâó êíèæêó òà äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, äèïëîì (ñâ³äîöòâî, àòåñòàò) ïðî íàâ÷àííÿ, äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, äîâ³äêó ïðî äîõîäè, äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹637 (àðê.ñïðàâè 17-35, 59-72). Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ð³øåííÿì Ñòàðîá³ëüñüêîãî ÎÓÏÔÓ â³ä 13.08.2019 ¹ 18 ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòàæó ïî âèñëóç³ ðîê³â (àðê.ñïðàâè 16, 56). Ïðèéíÿòå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äíî àáç. 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», çàòâåðäæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 14.10.2014 ¹ 1697- VII (äàë³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»), ïðîêóðîðè ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â íåçàëåæíî â³ä â³êó çà íàÿâíîñò³ íà äåíü çâåðíåííÿ ó ïåð³îä³ ç 01.10.2018 ïî 30.09.2019 âèñëóãè ðîê³â íå ìåíøå 24 ðîê³â, â òîìó ÷èñë³ ñòàæó íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 14 ðîê³â. Çã³äíî ÷. 6 ñò. 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç ö³ºþ ñòàòòåþ, çàðàõîâóºòüñÿ ñòàæ ðîáîòè íà ïðîêóðîðñüêèõ ïîñàäàõ, ñòàæèñòàìè, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ. ³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äîêóìåíò³â, à ñàìå: òðóäîâî¿ êíèæêè, äèïëîìó ïðî íàâ÷àííÿ, âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 06.08.2019 ñêëàäàº: âñüîãî: 22 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 2 äí³: - ç 11.02.1999 ïî 06.08.2019 20 ðîê³â 05 ì³ñ. 27 äí³â íà ïîñàäàõ ïðîêóðîðà; - ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ: 1 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 05 äí³â, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì Çàêîíó äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî àáç. 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», òîáòî íåîáõ³äíîãî íå ìåíøå 24 ðîê³â âèñëóãè ó ïåð³îä³ ç 01.10.2018 ïî 30.09.2019. Äîñë³äæåííÿì êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.01.1999 (àðê.ñïðàâè 29-35, 62-68) âñòàíîâëåíî, ùî ó í³é íàÿâí³ òàê³ çàïèñè: äî ñëóæáè â ÎÂÑ ïîçèâà÷ òðóäîâîãî ñòàæó íå ìàâ; ÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³: - ç 30.07.1994 ïî 21.02.2003 êóðñàíò Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè; - ç 12.07.1998 ïî 10.08.1998 â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³; - ç 10.08.1998 ïî 30.12.1998 ñë³ä÷èé (çà ðàõóíîê ïîñàäè ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî ³íñïåêòîðà ì³ë³ö³¿ â³ää³ëåíí³ ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿) ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîá³ëüñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Ó ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³; - ç 30.12.1998 ïî 20.01.1999 ñë³ä÷èé ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîá³ëüñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Ó ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³; - 20.01.1999 çâ³ëüíåíèé ç ÎÂÑ çà ï. 64 «æ» (çà âëàñíèì áàæàííÿì), Ïðîêóðàòóðà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³: - ç 11.02.1999 ïî 18.08.1999 ñòàæèñò ïîì³÷íèêà ïðîêóðîðà Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 19.08.1999 ïî 30.06.2002 ïîì³÷íèê ïðîêóðîðà Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 01.07.2002 ïî 26.09.2002 ïðîêóðîð â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ïðè ïðîâåäåíí³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ä³çíàííÿ òà äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 27.09.2002 ïî 05.06.2005 ñòàðøèé ïðîêóðîð â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 06.06.2005 ïî 18.05.2006 ïðîêóðîð â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ñïåöï³äðîçä³ëàìè òà ³íøèìè óñòàíîâàìè, ÿê³ âåäóòü áîðîòüáó ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - 19.05.2006 ïî 25.02.2007 çàñòóïíèê Ëóãàíñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 26.02.2007 ïî 12.11.2009 çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà âèêîíàííÿì çàêîí³â ñïåöï³äðîçä³ëàìè òà ³íøèìè óñòàíîâàìè, ÿê³ âåäóòü áîðîòüáó ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 13.11.2009 ïî 10.08.2011 çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ñïåöï³äðîçä³ëàìè òà ³íøèìè óñòàíîâàìè, ÿê³ âåäóòü áîðîòüáó ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ ³ êîðóïö³ºþ, ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 11.08.2011 ïî 28.09.2011 çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè ïðîâàäæåíí³ ä³çíàííÿ òà äîñóäîâîãî ñë³äñòâà óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè, ÿê³ ïðîâîäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ä³çíàííÿ òà äîñóäîâå ñë³äñòâî ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 29.09.2011 ïî 14.12.2015 ïðîêóðîð Á³ëîêóðàêèíñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 15.12.2015 ïî 14.03.2017 ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñòàðîá³ëüñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³; - ç 15.03.2017 íà÷àëüíèê â³ää³ëó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ïðè ðîçñë³äóâàíí³ çëî÷èí³â ïðîòè æèòòÿ óïðàâë³ííÿ, íàãëÿäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.08.2019 ¹ 11/214âèõ19, ñòàíîì íà 06.08.2019 ÷àñ ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäàõ ïðîêóðîðà â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ñòàíîâèòü 20 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 27 äí³â, ìຠêëàñíèé ÷èí ñòàðøîãî ðàäíèêà þñòèö³¿ (àðê.ñïðàâè 19-20, 60-61). Çà äàíèìè äîâ³äêè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ á/ä òà á/¹ ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç 30.07.1994 ïî 20.01.1999 íà ïîñàäàõ àòåñòîâàíîãî ñêëàäó, çîêðåìà: - ç 30.07.1994 ïî 12.07.1998 êóðñàíò Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè, íàêàç ÐΠ¹28 â³ä 22.07.1994; - ç 12.07.1998 ïî 10.08.1998 â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, íàêàç ÐΠ¹127 â³ä 11.07.1998; - ç 10.08.1998 ïî 30.12.1998 ñë³ä÷èé (çà ðàõóíîê ïîñàäè ñòàðøîãî ä³ëüíè÷íîãî ³íñïåêòîðà ì³ë³ö³¿ â³ää³ëåíí³ ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿) ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîá³ëüñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, íàêàç ÓÌÂÑ ¹375 â³ä 10.08.1998; - ç 30.12.1998 ïî 20.01.1999 ñë³ä÷èé ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ Ñòàðîá³ëüñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó Ó ÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, íàêàç ÓÌÂÑ ¹550 â³ä 30.12.1998; - 20.01.1999 çâ³ëüíåíèé ç ÎÂÑ çà ï. 64 «æ» (çà âëàñíèì áàæàííÿì), íàêàç ÓÌÂÑ ¹ 15 â³ä 20.01.1999. Çà ÷àñ ñëóæáè ïðèñâîþâàëèñü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ: «ðÿäîâèé ì³ë³ö³¿», íàêàç â³ä 22.07.1994 ¹ 28, «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿», íàêàç â³ä 11.07.1998 ¹ 35 (àðê.ñïðàâè 17). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ëóãàíñüêîãî Äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ³ ³ì. Å.Î. ijäîðåíêà â³ä 20.09.2019 ¹ 586 ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì ˲ÂÑ â³ä 22.07.1994 ¹ 28 î/ñ ç 30.07.1994 áóâ çàðàõîâàíèé íà ïîñàäó êóðñàíòà 1-ãî êóðñó òà éîìó áóëî ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ðÿäîâèé ì³ë³ö³¿». Íàêàçîì ˲ÂÑ â³ä 11.07.1998 ¹ 35 î/ñ éîìó áóëî ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó «ëåéòåíàíò ì³ë³ö³¿». 11.07.1998 ÎÑÎÁÀ_1 çàê³í÷èâ Ëóãàíñüêèé ³íñòèòóò âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè òà áóâ â³äðÿäæåíèé äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ç 12.07.1998 (íàêàç ˲ÂÑ â³ä 11.07.1998 ¹ 127). Ëóãàíñüêèé äåðæàâíèé óí³âåðñèòåò âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ìåí³ Å.Î. ijäîðåíêà º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè (àðê.ñïðàâè 18). Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, º íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà íåîáõ³äíîãî ñòàæó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Ñòàòòåþ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.10.2014 ¹ 1697-VII «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (äàë³ Çàêîí ¹ 1697-VII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15.07.2015, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, âèçíà÷åíî çàñàäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóðè. Çã³äíî àáç. 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïðîêóðîðè ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â íåçàëåæíî â³ä â³êó çà íàÿâíîñò³ íà äåíü çâåðíåííÿ âèñëóãè ðîê³â íå ìåíøå, ñåðåä ³íøîãî, ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íå ìåíøå 24 ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 14 ðîê³â. ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ, çàðàõîâóºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, â³éñüêîâà ñëóæáà, ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ àáî íà þðèäè÷íèõ ôàêóëüòåòàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ. Òàêîæ ÷àñòèíîþ 8 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü îñîáè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïåðåä çâåðíåííÿì çà ïðèçíà÷åííÿì òàêî¿ ïåíñ³¿ ïðàöþþòü â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ÷è â íàóêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³ ïðèçíà÷àþòüñÿ, ïåðåðàõîâóþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè íà öå äåðæàâíèìè îðãàíàìè (÷àñòèíà òðèíàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII). ×àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» çà ïåð³îä ç 30.07.1994 ïî 12.07.1998 (ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ êóðñàíòà â Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè) áóëî âèçíà÷åíî, ùî îñîáè, ïðèéíÿò³ íà ñëóæáó äî ì³ë³ö³¿, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³ é êóðñàíòè øê³ë ì³ë³ö³¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, íà ÷àñ ñëóæáè çí³ìàþòüñÿ ç íüîãî ³ ïåðåáóâàþòü ó êàäðàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Íàâ÷àííÿ ó øêîëàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ï³ñëÿ çäîáóòòÿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.02.1994 ¹ 104 «Ïðî ñòâîðåííÿ Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ» áóëà ïðèéíÿòà ïðîïîçèö³ÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè, ïîãîäæåíà ç ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè, ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â, ̳í³ñòåðñòâîì ïðàö³ òà Ëóãàíñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, ïðî ñòâîðåííÿ Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà áàç³ Ëóãàíñüêîãî ó÷èëèùà ì³ë³ö³¿, ùî ë³êâ³äóºòüñÿ. Ñòâîðåííÿ çàçíà÷åíîãî ³íñòèòóòó çä³éñíèòè ó ìåæàõ àñèãíóâàíü íà ï³äãîòîâêó êàäð³â, ïåðåäáà÷åíèõ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.12.1997 ¹ 1410 «Ïðî ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè» çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ùî âõîäÿòü äî ºäèíî¿ ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè, äî ÿêîãî âêëþ÷åí³ âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè ÌÂÑ, ó òîìó ÷èñë³ Ëóãàíñüêèé ³íñòèòóò âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â ÿêîìó ïðîõîäèâ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 30.07.1994 ïî 12.07.1998. Çã³äíî ïóíêòó 51 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 28924/04) ñóä âñòàíîâèâ, ùî ë³êâ³äàö³ÿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè áåç ïðàâîíàñòóïíèöòâà íå ìîæå çâ³ëüíèòè äåðæàâó â³ä íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ùîäî ë³êâ³äîâàíîãî îðãàíó. Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî «³íøèé âèñíîâîê äîçâîëèòü äåðæàâ³ âèêîðèñòîâóâàòè òàêèé ï³äõ³ä, ùîá óíèêàòè ñïëàòè áîðã³â ñâî¿õ îðãàí³â, îñîáëèâî áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïîòðåáè, ÿê³ çì³íþþòüñÿ, çìóøóþòü äåðæàâó ÷àñòî çì³íþâàòè ñâîþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó, âêëþ÷àþ÷è ôîðìóâàííÿ íîâèõ îðãàí³â òà ë³êâ³äàö³þ ñòàðèõ». Ïîä³áíèé ï³äõ³ä ñë³ä çàñòîñîâóâàòè äî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðîòè äåðæàâíîãî îðãàíó, âðàõîâóþ÷è, ùî öå âèêîíàííÿ áóëî ³ çàëèøàºòüñÿ îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèé êîíêðåòíî îðãàí â³äïîâ³äຠçà âèêîíàííÿ ö³º¿ ôóíêö³¿ ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò ÷àñó. Òîìó ë³êâ³äàö³ÿ îðãàíó áåç ïðàâîíàñòóïíèöòâà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîçáàâëåííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ó ö³é ñïðàâ³ Ñóä êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ªÑÏË àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàñòîñîâóº äëÿ àíàë³çó ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» â ÷àñòèí³ òîãî, ùî õî÷à áåçïîñåðåäíüî ö³ºþ ñòàòòåþ ³ íå âèçíà÷åíî, ùî íàâ÷àííÿ â ³íñòèòóò³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ï³ñëÿ çäîáóòòÿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäíàê ë³êâ³äàö³ÿ Ëóãàíñüêîãî ó÷èëèùà ì³ë³ö³¿ òà ñòâîðåííÿ Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ñâ³ä÷èòü, ùî îñòàíí³é ç 1994 ðîêó âèêîíóâàâ ôóíêö³¿ øêîëè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ó ñï³ðíèé ïåð³îä (1994-1998 ðîêè) çîâñ³ì áóâ â³äñóòí³é òàêèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä, ÿê øêîëà ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ³äîìîñò³ ñòîñîâíî â³äíåñåííÿ öèõ çàêëàä³â äî íàâ÷àëüíèõ â ñèñòåì³ ÌÂÑ Óêðà¿íè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî â³äíåñåííÿ ¿õ äî ñèñòåìè øê³ë ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. ijþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí, àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. ijÿ çàêîíó òà ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà íå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì àáî ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³ç ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» çà ïåð³îä ç 30.07.1994 ïî 12.07.1998, ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.02.1994 ¹ 104 ïðî ñòâîðåííÿ Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ íà áàç³ Ëóãàíñüêîãî ó÷èëèùà ì³ë³ö³¿, ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè» òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 15.12.1997 ¹ 1410 äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ñóäó ïðî òå, ùî íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à â Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè ñë³ä âèçíà÷èòè ÿê íàâ÷àííÿ ó øêîë³ Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ùî áóëî ïåðåäáà÷åíî ÷. 3 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ». ßê íàñë³äîê, íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à â ïåð³îä ç 30.07.1994 ïî 12.07.1998 â Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ïðÿìî âèçíà÷åíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ, çàðàõîâóºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, â³éñüêîâà ñëóæáà. Ïðè öüîìó ö³ºþ íîðìîþ íå ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà çàðàõîâóºòüñÿ â áóäü-ÿêîìó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³. Òîáòî, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîâèíåí çàðàõîâóâàòèñÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 30.07.1994 ïî 12.07.1998 íàâ÷àâñÿ â Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ùî ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII âêàçàíèé ïåð³îä ÷àñó ïîâèíåí áóòè çàðàõîâàíèé ïîçèâà÷ó â ïîâíîìó îáñÿç³, à íå ÿê ïîëîâèíà ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùèõ þðèäè÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ âíàñë³äîê íåïîâíîòè äîñë³äæåííÿ óñ³º¿ ïðàâîâî¿ áàçè òà ñïåöèô³êè íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à â Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ äî íüîãî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ñòîñîâíî çàðàõóâàííÿ ïîëîâèíè ñòðîêó íàâ÷àííÿ ó âèùîìó þðèäè÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íà ïóíêò 5 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹ 213-V²² º íåçì³ñòîâíèì ç îãëÿäó íà òàêå. Âêàçàíèé ïóíêò 5 ìຠíàñòóïíó ðåäàêö³þ: «Ó ðàç³ íåïðèéíÿòòÿ äî 1 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó çàêîíó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ âñ³õ ïåíñ³é, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüíèõ, íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ç 1 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ñêàñîâóþòüñÿ íîðìè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿/ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», «Ïðî ïðîêóðàòóðó», «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè», «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», «Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó», «Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè», «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», «Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó», Ïîäàòêîâîãî òà Ìèòíîãî êîäåêñ³â Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè.» Öåé ïóíêò ì³ñòèòü óìîâó ñòîñîâíî ñêàñóâàííÿ íîðì ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿/ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», à ñàìå: íåïðèéíÿòòÿ äî 1 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó çàêîíó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ âñ³õ ïåíñ³é, ó òîìó ÷èñë³ ñïåö³àëüíèõ, íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Çàãàëüíîâ³äîìèì º ôàêò íåïðèéíÿòòÿ òàêîãî çàêîíó äî 1 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò 5 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 02.03.2015 ¹ 213-V²² ïîâèííà â³äáóòèñÿ ïðîöåäóðà ñêàñóâàííÿ êîíêðåòíèõ íîðì ó çàçíà÷åíèõ â öüîìó ïóíêò³ çàêîíàõ. Òîáòî, ïîâèíí³ áóòè ³í³ö³éîâàí³ òà äîòðèìàí³ çàõîäè ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî êîæíîãî çàêîíó øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíîãî àêòó ïðî ñêàñóâàííÿ ïåâíî¿ íîðìè (³ç çíà÷åííÿì íîìåðó ñòàòò³, ðîçä³ëó òîùî) ïîâíîâàæíèì îðãàíîì Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Îäíàê ÿê ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à, òàê ³ ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, òàêèõ ïðîöåäóð íå ïðîâåäåíî. Äî ÷èííîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ó âèçíà÷åíîìó ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íå âíåñåí³ çì³íè ñòîñîâíî ñêàñóâàííÿ íîðì ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Ó âèçíà÷åíèé ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á íå âíîñèëèñÿ çì³íè ³ íå ñêàñîâóâàëàñÿ ñòàòòÿ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII, ÿêà ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ÷èííîþ òà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ñóäó ï³äòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì ñàìî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çì³ñò ÷àñòèíè ï`ÿòíàäöÿòî¿ çì³íåíèé Çàêîíîì ¹ 213-VIII â³ä 02.03.2015, à ÷àñòèíè ø³ñòíàäöÿòü-â³ñ³ìíàäöÿòü âèêëþ÷åí³ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 76-VIII â³ä 28.12.2014, òîáòî ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á. Íàòîì³ñòü, ÷àñòèíè ïåðøà-òðèíàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII íå âèêëþ÷àëèñÿ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ñïîñ³á, ùî âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàñòîñóâàííÿ ÿê ïåíñ³éíèì îðãàíîì, òàê ³ ñóäîì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñòðîê íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ç 30.07.1994 ïî 12.07.1998 íà ïîñàä³ êóðñàíòà âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÌÂÑ Óêðà¿íè Ëóãàíñüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé ïîâí³ñòþ ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ñòàæó ðîáîòè ïîçèâà÷à. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ ÊÀÑ ÂÑ â³ä 17.10.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 318/2830/15-à. Ç óðàõóâàííÿì â ïîâíîìó îáñÿç³ ñòðîêó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Ëóãàíñüêîìó ³íñòèòóò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ùî â³äïîâ³äຠçì³ñòó àáç. 7 ÷. 6 ñò. 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ), ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ 06.08.2019 äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ìàâ çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè, ùî ï³äòâåðäæåíî çàïèñàìè, íàÿâíèìè â òðóäîâ³é êíèæö³, - 24 ðîêè 04 ì³ñÿö³ 07 äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ñòàæó ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â - 20 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 27 äí³â, ùî â³äïîâ³äຠçì³ñòó àáç. 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII. ßê íàñë³äîê, ó ïîçèâà÷à íàÿâí³ óìîâè, ÿê³ íàäàþòü éîìó ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â íåçàëåæíî â³ä â³êó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áåçïîñåðåäíüî ïåðåä çâåðíåííÿì çà ïðèçíà÷åííÿì òàêî¿ ïåíñ³¿ 06.08.2019 ïðàöþº â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, ùî â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII. Òàêèì ÷èíîì, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII, íàäàâøè äîêóìåíòè â ïîâíîìó îáñÿç³, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà ï³äòâåðäæóþòü éîãî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî àáç. 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII. Îäíàê â³äïîâ³äà÷ âíàñë³äîê íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII ñòîñîâíî îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ÌÂÑ Óêðà¿íè íåâ³ðíî âèçíà÷èâ çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè, ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâøè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ íàäàâ óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ÿê³ íàäàþòü éîìó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ÿê îñîá³, ÿêà íà äåíü çâåðíåííÿ 06.08.2019 ìຠñòàæ ðîáîòè çà âèñëóãîþ ðîê³â íå ìåíøå: ç 1 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó - 24 ðîêè 04 ì³ñÿö³ 07 äí³â, â òîìó ÷èñë³ ñòàæ ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â íå ìåíøå 14 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ íà çàçíà÷åíèõ óìîâàõ áóëè âèêîíàí³ âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Êîëå㳺þ ñóää³â íå âèÿâëåíî, à â³äïîâ³äà÷åì íå çàçíà÷åíî òà íå íàäàíî äîêàç³â òîìó, ùî â ðàç³ íàäàííÿ îñîáîþ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó íåîáõ³äíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèçíà÷åíèì çàêîíîì óìîâàì, ïåíñ³éíèé îðãàí ìຠïðàâî ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. ßê íàñë³äîê, çà òàêèõ óìîâ ó â³äïîâ³äà÷à ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ïåðåäáà÷åíå ïðàâî ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ùî âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ó ñóäó çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ñò. 86 Çàêîíó ¹ 1697-VII. Òàêèì ÷èíîì, âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» º îá´ðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñòàðîá³ëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4308/19 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4308/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ãàéäàð Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Å.Ã. Êàçíà÷åºâ