Постанова 4852 № 160/20321/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 30 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/20321/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ßñåíîâî¿ Ò.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñóõîâàðîâà À.Â., Ãîëîâêî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ ĺºâ Ì.Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³», ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³», â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÌÂÑ Óêðà¿íè ùîäî íå âðàõóâàííÿ âèñëóãè ðîê³â, çã³äíî çàêîíîäàâñòâà ïîçèâà÷ó; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³» íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàëåæí³ ìàòåð³àëè â³äíîñíî ïîçèâà÷à ç âñòàíîâëåííÿì âèñëóãè ðîê³â - 28 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 18 äí³â, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåçàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à äî éîãî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â òà äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³ëüãîâó âèñëóãó ðîê³â äî éîãî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â òà äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç âèùåâêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ çâåðíóëàñü äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñóä ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ÌÂÑ, â³äòàê ïîêëàäàííÿ îáîâ`ÿçêó íà êîì³ñ³þ çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â äî ñòàæó ñëóæáè âêàçóº íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïî ñïðàâ³. Ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ¹1497 «Ïðî âíåñåííÿ äîïîâíåííÿ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹393, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè íà ïîñàäàõ ó ï³äðîçä³ëàõ êàðíîãî ðîçøóêó. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïîñàäàõ: - ç 18 òðàâíÿ 1975 ðîêó ïî 11 òðàâíÿ 1977 ðîêó - êóðñàíò, ðÿäîâèé â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àâ³àö³éíèé ìåõàí³ê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; - ç 04 ÷åðâíÿ 1980 ðîêó ïî 10 ÷åðâíÿ 1982 ðîêó - ì³ë³ö³îíåð 6 ìîòîðèçîâàíîãî âçâîäó îêðåìîãî áàòàëüéîíó ïàòðóëüíî-ïîñòîâî¿ ñëóæáè ì³ë³ö³¿ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà (íàêàç ÓÂÑ ì³ñòà â³ä 05 ÷åðâíÿ 1980 ðîêó ¹ 26 î/ñ); - ç 10 ÷åðâíÿ 1982 ðîêó ïî 15 êâ³òíÿ 1983 ðîêó - ì³ë³ö³îíåð 6 ðîòè ïîëêó ïàòðóëüíî-ïîñòîâî¿ ñëóæáè ì³ë³ö³¿ Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ì³ñüêâèêîíêîìó (íàêàç ÓÂÑ ì³ñòà â³ä 10 ÷åðâíÿ 1982 ðîêó ¹ 010); - ç 15 êâ³òíÿ 1983 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 1985 ðîêó - ìîëîäøèé ³íñïåêòîð êàðíîãî ðîçøóêó â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Áàáóøê³íñüêîãî ðàéâèêîíêîìó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà (íàêàç ÓÂÑ ì³ñòà â³ä 15 êâ³òíÿ 1983 ðîêó ¹ 26 î/ñ); - ç 01 áåðåçíÿ 1985 ðîêó ïî 01 êâ³òíÿ 1990 ðîêó - ìîëîäøèé ³íñïåêòîð êàðíîãî ðîçøóêó â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ʳðîâñüêîãî ðàéâèêîíêîìó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà (íàêàç ÓÂÑ ì³ñòà â³ä 19 ëþòîãî 1985 ðîêó ¹63 î/ñ); - ç 01 êâ³òíÿ 1990 ðîêó ïî 01 âåðåñíÿ 1991 ðîêó - ìîëîäøèé ³íñïåêòîð êàðíîãî ðîçøóêó îïåðàòèâíî-ïîøóêîâîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó êàðíîãî ðîçøóêó Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà (íàêàç ÓÂÑ ì³ñòà â³ä 07 êâ³òíÿ 1990 ðîêó ¹ 10 î/ñ); - ç 01 âåðåñíÿ 1991 ðîêó ïî 28 ÷åðâíÿ 1998 ðîêó - ìîëîäøèé ³íñïåêòîð êàðíîãî ðîçøóêó â³ää³ëåííÿ ïî áîðîòüá³ ç êèøåíüêîâèìè êðàä³æêàìè îïåðàòèâíî-ïîøóêîâîãî â³ää³ëó ïðè Óïðàâë³íí³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà (íàêàç ÓÂÑ ì³ñòà â³ä 06 âåðåñíÿ 1991 ðîêó ¹ 34 î/ñ); - ç 28 ÷åðâíÿ 1998 ðîêó ïî 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó - ïîì³÷íèê îïåðóïîâíîâàæåíîãî â³ää³ëåííÿ ïî áîðîòüá³ ç êèøåíüêîâèìè êðàä³æêàìè îïåðàòèâíî-ïîøóêîâîãî â³ää³ëó êàðíîãî ðîçøóêó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (íàêàç ÄÌÓ Ó ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 26 ëèïíÿ 1998 ðîêó ¹ 38 î/ñ). Çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë çà ñò. 63 «á» (÷åðåç õâîðîáó), ç 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó (íàêàç Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ Óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 25 ãðóäíÿ 1998 ðîêó ¹ 83 î/ñ). Âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäຠ- 20 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 14 äí³â. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âðàõóâàííÿ âèñëóãè ðîê³â, çã³äíî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå - 28 ðîê³â 9 ì³ñÿö³â 18 äí³â ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ñóäó. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà çàðàõóâàòè ï³ëüãîâó âèñëóãó ðîê³â äî éîãî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â òà äî ñòàæó ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ÷.÷. 3, 4 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹393) Âèñëóãà ðîê³â äëÿ âèïëàòè íàäáàâêè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïî÷àòêó äî äíÿ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Àáçàöîì 3 ï. 1 Ïîðÿäêó ¹393 âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ» îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó. Çã³äíî ç àáç. 9 ï³äïóíêòó «â» ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 393 äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ ó ï³äðîçä³ëàõ âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ç îõîðîíè äèïëîìàòè÷íèõ ³ êîíñóëüñüêèõ ïðåäñòàâíèöòâ ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ó ï³äðîçä³ëàõ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, à òàêîæ ó ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âîºí³çîâàíèõ ôîðìóâàííÿõ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ó ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ó ï³äðîçä³ëàõ ì³ë³ö³¿ îñîáëèâîãî ïðèçíà÷åííÿ çà Ïåðåë³êîì ïîñàä ³ óìîâàìè (â ïîðÿäêó), ùî âèçíà÷àþòüñÿ êåð³âíèêàìè â³äïîâ³äíèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ¹ 1497 «Ïðî âíåñåííÿ äîïîâíåííÿ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó, ¹ 393ï³äïóíêò «â» ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹ 393 äîïîâíåíî àáçàöîì òàêîãî çì³ñòó: «÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó ï³äðîçä³ëàõ êàðíîãî ðîçøóêó çà ïåðåë³êîì ïîñàä ³ óìîâàìè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ» çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 393 ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ. ³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 1497 íàêàçîì ÌÂÑ â³ä 29 ëèïíÿ 2008 ðîêó ¹361, çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 01 âåðåñíÿ 2008 ðîêó çà ¹795/15486, çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê ïîñàä ïðàö³âíèê³â ï³äðîçä³ë³â êàðíîãî ðîçøóêó (ó òîìó ÷èñë³ áîðîòüáè ç³ çëî÷èííèìè ïîñÿãàííÿìè íà âàíòàæ³), îêðåìî âèçíà÷åíèõ ïîñàä êàðíîãî ðîçøóêó (ó òîìó ÷èñë³ áîðîòüáè ç³ çëî÷èííèìè ïîñÿãàííÿìè íà âàíòàæ³) îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çà ÿêèì çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ, êð³ì óñ³õ ïîñàä ðåæèìíî-ñåêðåòíèõ, êàäðîâèõ òà ³íøèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ²ç çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ë³â êàðíîãî ðîçøóêó (äàë³ - íàêàç ÌÂÑ ¹ 361). ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî Ïåðåë³êó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÂÑ ¹ 361, äî ïîñàä ïðàö³âíèê³â ï³äðîçä³ë³â êàðíîãî ðîçøóêó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çà ÿêèìè çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ â³äíåñåíî ïîñàäè, çîêðåìà, îïåðóïîâíîâàæåíîãî òà ñòàðøîãî îïåðóïîâíîâàæåíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á» - «ä», «æ» ñòàòò³ 1 - 2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè: ïî 30 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 20 ðîê³â ³ á³ëüøå ³äïîâ³äíî äî ñò.171 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äòàê, âèçíà÷àëüíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ìîæëèâîñò³ ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, º íàÿâí³ñòü çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ïåð³îäó (ñòðîêó) äî ñòàæó ðîáîòè ïðàö³âíèê³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠äëÿ ðåàë³çàö³¿ öèìè îñîáàìè ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ð³çíèõ âèä³â ïåíñ³é, ÷è ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ òàêå ðåãóëþâàííÿ º, çîêðåìà, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíîþ â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìຠïîâ`ÿçóâàòèñÿ íå ç êàòåãîð³ºþ ïðàö³âíèê³â, ùî ðåàë³çóþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, à ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåâíèé, âèçíà÷åíèé ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó ïåð³îä ÷àñó. Òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà Ïîðÿäêîì ¹393. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹750/9775/16-à. Çà âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó äî àêò³â ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â íàëåæàòü ³ ò³ ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ï³ëüãîâå (êðàòíå) îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ é îòðèìàííÿ ð³çíèõ âèä³â ïåíñ³é òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ï³ëüãîâà âèñëóãà ìຠâðàõîâóâàòèñÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çã³äíî ç ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî íåçàðàõóâàííÿ ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à äî éîãî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê, ùî º íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà  ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âêàçàâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü òàêîãî çàðàõóâàííÿ ùå é äî ñòàæó ðîáîòè â ïîë³ö³¿, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ÌÂÑ, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ öå º òåõí³÷íîþ ïîìèëêîþ, ùî òÿãíå çà ñîáîþ âèêëþ÷åííÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «òà äî ñòàæó ðîáîòè â ïîë³ö³¿» ç äðóãîãî òà òðåòüîãî àáçàö³â ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó. Âèùåâèêëàäåíå ñïðîñòîâóº òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ïîêëàäàííÿ îáîâ`ÿçêó íà êîì³ñ³þ ùîäî ïåðåðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â º íåçàêîííèì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóâàëîñü Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó çì³íèòè. Âèêëþ÷èòè ç äðóãîãî òà òðåòüîãî àáçàö³â ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñëîâîñïîëó÷åííÿ «òà äî ñòàæó ðîáîòè â ïîë³ö³¿».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî