Постанова 4857 № 380/7107/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèñòîïàäà 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/7107/22 ïðîâ. ¹ À/857/12888/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñóää³â Ñåíèêà Ð.Ï., Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Ãðåíü Í.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 21 ëèïíÿ 2022 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ó êâ³òí³ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó äîáîâèõ äëÿ ïîêðèòòÿ îñîáèñòèõ âèòðàò ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåíü çà 498 ä³á ó ðîçì³ð³ 29 880,00 ãðí òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè òàê³ âèïëàòè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7107/22 âêàçàíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîáîâèõ äëÿ ïîêðèòòÿ îñîáèñòèõ âèòðàò ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåíü, òî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíîþ. Ðàçîì ç òèì, âèìîãà ïðî íàðàõóâàííÿ äîáîâèõ ó ðîçì³ð³ 29880,00 ãðí çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè íàðàõóâàííÿ ñóì º âèêëþ÷íèìè äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, à òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñë³ä â³äìîâèòè. Ó àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïðè öüîìó çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ â³äáóâàâ ó â³äðÿäæåííÿ íå â³äîêðåìëåíî, à ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà º ï³äðîçä³ëîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïèòàííÿ âèïëàòè â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèòðàò íà ñëóæáîâ³ â³äðÿäæåííÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñïîðíèõ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ðåãóëþâàëèñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèòðàò íà ñëóæáîâ³ â³äðÿäæåííÿ â ìåæàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 28 ñåðïíÿ 2011 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.23 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ âèïëàòà äîáîâèõ, ó òîìó ÷èñë³ çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â äîðîç³, íå ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ â³äðÿäæåíü (ïî¿çäîê) ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1.19 ³ 1.20 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 áåðåçíÿì 2002 ðîêó ¹426 çà íîðìîþ ¹ 1 çà ðàõóíîê äåðæàâè õàð÷óâàííÿì çàáåçïå÷óþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çà êîíòðàêòîì ç îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó òîìó ÷èñë³ ³ â ðàç³ ¿õ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â. Òîìó, â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ âèïëàòà äîáîâèõ äëÿ ïîêðèòòÿ îñîáèñòèõ âèòðàò ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåííÿ ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ëó íå ïðîâîäèòüñÿ. Îêð³ì òîãî ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì íå äîòðèìàíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Îñê³ëüêè äîáîâ³ äëÿ ïîêðèòòÿ îñîáèñòèõ âèòðàò ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåííÿ íå âõîäÿòü äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ââàæàº, ùî âèð³øåííÿ ñïîðó ùîäî ¿õ íåíàðàõóâàííÿ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïîâèííî âèð³øóâàòèñÿ ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 121 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïî 28 ñåðïíÿ 2016 ðîêó. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹193 â³ä 28 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 êîìàíäèðà çåí³òíî¿ ðàêåòíî¿ áàòàðå¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ), çàðàõîâàíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹748 â³ä 12.08.2016 íà äåííó ôîðìó íàâ÷àííÿ, ç 28 ñåðïíÿ 2016 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîìó íå âèïëà÷åí³ êîøòè çà ñëóæáîâ³ â³äðÿäæåíí³ çà 498 ä³á. Çã³äíî ç àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.08.2021 ¹179_2/ß-1312/1652 òà âèòÿã³â ç íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹41 â³ä 22 ëþòîãî 2016 ðîêó, ¹148 â³ä 04 ëèïíÿ 2016 ðîêó, ¹155 â³ä 11 ëèïíÿ 2016 ðîêó, ¹189 â³ä 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ ó ñëóæáîâèõ â³äðÿäæåííÿõ ïðîòÿãîì 498 ä³á, ç 21 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïî 19 êâ³òíÿ 2014 ðîêó, ç 20 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 19 òðàâíÿ 2014 ðîêó, ç 20 òðàâíÿ 2014 ðîêó ïî 18 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó, ç 19 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ïî 18 ëèïíÿ 2014 ðîêó, ç 19 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî 17 ñåðïíÿ 2014 ðîêó, ç 18 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïî 16 âåðåñíÿ 2014 ðîêó, ç 07 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó, ç 12 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ïî 10 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó, ç 11 ëþòîãî 2015 ðîêó ïî 12 áåðåçíÿ 2015 ðîêó, ç 13 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 11 êâ³òíÿ 2015 ðîêó, ç 18 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî 03 æîâòíÿ 2015 ðîêó, ç 24 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 28 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, ç 22 ëþòîãî 2016 ðîêó ïî 04 ëèïíÿ 2016 ðîêó, ç 04 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî 11 ëèïíÿ 2016 ðîêó, ç 11 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïî 22 ñåðïíÿ 2016 ðîêó. 19 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó äîáîâèõ äëÿ ïîêðèòòÿ îñîáèñòèõ âèòðàò ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåíü çà ïåð³îä 2014-2016 ðîê³â. Ââàæàþ÷è, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 éîìó íå âèïëà÷åíî äîáîâ³ äëÿ ïîêðèòòÿ îñîáèñòèõ âèòðàò ï³ä ÷àñ â³äðÿäæåíü, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ×àñòèíàìè ïåðøîþ, ñüîìîþ ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî êîæíîãî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáóìîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðàâîâ³ çàñàäè ³ ãàðàíò³¿ çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâî¿ìè çä³áíîñòÿìè äî ïðîäóêòèâíî¿ ³ òâîð÷î¿ ïðàö³ âèçíà÷åíî Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ³ ñòàòò³ 4 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ íàëåæíîñò³, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ ïðàöþþòü çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî íüîãî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 94 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðèïèñè ÿêî¿ êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 108/95-ÂÐ (äàë³ Çàêîí ¹ 108/95-ÂÐ), çàðîá³òíà ïëàòà öå âèíàãîðîäà, îá÷èñëåíà, ÿê ïðàâèëî, ó ãðîøîâîìó âèðàç³, ÿêó âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí âèïëà÷óº ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó íèì ðîáîòó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 108/95-ÂÐ â ñòðóêòóðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè âõîäÿòü: Îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà. Öå âèíàãîðîäà çà âèêîíàíó ðîáîòó â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ íîðì ïðàö³ (íîðìè ÷àñó, âèðîá³òêó, îáñëóãîâóâàííÿ, ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè). Âîíà âñòàíîâëþºòüñÿ ó âèãëÿä³ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ â³äðÿäíèõ ðîçö³íîê äëÿ ðîá³òíèê³â òà ïîñàäîâèõ îêëàä³â äëÿ ñëóæáîâö³â. Äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà. Öå âèíàãîðîäà çà ïðàöþ ïîíàä óñòàíîâëåí³ íîðìè, çà òðóäîâ³ óñï³õè òà âèíàõ³äëèâ³ñòü ³ çà îñîáëèâ³ óìîâè ïðàö³. Âîíà âêëþ÷ຠäîïëàòè, íàäáàâêè, ãàðàíò³éí³ ³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; ïðå쳿, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì âèðîáíè÷èõ çàâäàíü ³ ôóíêö³é. ²íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè. Äî íèõ íàëåæàòü âèïëàòè ó ôîðì³ âèíàãîðîä çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê, ïðå쳿 çà ñïåö³àëüíèìè ñèñòåìàìè ³ ïîëîæåííÿìè, âèïëàòè â ðàìêàõ ãðàíò³â, êîìïåíñàö³éí³ òà ³íø³ ãðîøîâ³ ³ ìàòåð³àëüí³ âèïëàòè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ çàçíà÷åíèìè àêòàìè íîðìè. Êð³ì òîãî, ñòðóêòóðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» âèçíà÷åíî ó ²íñòðóêö³¿ ç³ ñòàòèñòèêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 13 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 5, çàðåºñòðîâàíîãî ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó çà ¹ 114/8713, ðîçðîáëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 17 âåðåñíÿ 1992 ðîêó ¹ 2614-XII «Ïðî äåðæàâíó ñòàòèñòèêó» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ç óðàõóâàííÿì ì³æíàðîäíèõ ðåêîìåíäàö³é ó ñèñòåì³ ñòàòèñòèêè îïëàòè ïðàö³ é ñòàíäàðò³â Ñèñòåìè íàö³îíàëüíèõ ðàõóíê³â (çà çì³ñòîì ïðåàìáóëè ö³º¿ ²íñòðóêö³¿). Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.15 ²íñòðóêö³¿ íå íàëåæàòü äî ôîíäó îïëàòè ïðàö³ âèòðàòè íà â³äðÿäæåííÿ: äîáîâ³ (ó ïîâíîìó îáñÿç³), âàðò³ñòü ïðî¿çäó, âèòðàòè íà íàéìàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Îòæå, ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ âèùå íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî âèòðàòè íà â³äðÿäæåííÿ íå âõîäÿòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ ñóáñèä³àðíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ßê ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â гøåíí³ â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹ 4-ðï/2012 (ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 2371 öüîãî êîäåêñó) ñåðåä ³íøîãî çàçíà÷èâ, ùî ñòðîêè çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâîãî ñïîðó ÿê ñêëàäîâà ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ó÷àñíèê³â òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåâèïëàòà âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ³ âèìîãà çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà ùîäî ¿õ âèïëàòè º òðóäîâèì ñïîðîì ì³æ öèìè ó÷àñíèêàìè òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñè Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàðàõóâàííÿì éîãî íà äåííó ôîðìó íàâ÷àííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî ç 28 ñåðïíÿ 2016 ðîêó. ßê âèäíî ç âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 193 â³ä 28 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó ñóìè. Ðàçîì ³ç òèì, ³ç öèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ëèøå 27 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, òîáòî ìàéæå ÷åðåç 6 ðîê³â ç ìîìåíòó éîãî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàëåæí³ éîìó ñóìè ïðè âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 44 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà ó÷àñíèê³â ñïðàâè îáîâ`ÿçîê äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóä, îö³íþþ÷è îáñòàâèíè, ùî ïåðåøêîäæàëè îñîá³ çä³éñíåííþ ïðàâà íà ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ïîâèíåí âèõîäèòè ç îö³íêè òà àíàë³çó âñ³õ íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ äîâîä³â. Ïîíîâëåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçóìíèõ ìåæàõ òà ëèøå ó âèíÿòêîâèõ, îñîáëèâèõ âèïàäêàõ, âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí îá`ºêòèâíîãî ³ íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó (ï³äòâåðäæåíèõ äîêàçàìè), ÿê³ ³ñòîòíî óñêëàäíèëè àáî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíó ðåàë³çàö³þ ïðàâà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Îòæå, ïîíîâëåííþ ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó º ãàðàíò³ºþ ñòàá³ëüíîñò³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ïðèçíà÷åííÿì ÿêî¿ º çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè çä³éñíåíí³ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, òîáòî, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïðî âñ³ íàëåæí³ âèïëàòè ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 193 â³ä 28 ñåðïíÿ 2016 ðîêó. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî íåðåàë³çàö³ÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà â÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ó öüîìó âèïàäêó çóìîâëåíà éîãî âëàñíîþ ïîâåä³íêîþ òà çàçíà÷àº, ùî âèÿâëåííÿ íàì³ðó îòðèìàòè ñóäîâèé çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà íå íàäຠïðàâà ïîçèâà÷ó íà ïðîïóñê ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà íå çá³ëüøóº îáñÿã éîãî ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 17-ðï/2011 â³ä 13 ãðóäíÿ 2011 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëåííÿì â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, îáìåæóâàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ùî íå âïëèâຠíà çì³ñò òà îáñÿã êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6, ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 7 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âðàõîâàíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ìຠðîçãëÿäàòè ïðàâî íå ÿê çàêîí ÷è ñèñòåìó íîðìàòèâíèõ àêò³â, à ÿê âò³ëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³. Ñóä ìຠñïðÿìîâóâàòè ñâîº ïðîâàäæåííÿ íà äîñÿãíåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³, ùî ³ º ïðàâîñóääÿì. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ó ñïðàâàõ «Ñòàáá³ãñ òà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿», «Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Òàêîæ ïðåöåäåíòíà ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà» òà «Êðóç ïðîòè Ïîëüù³» âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî äîñòóïíîñò³ ïðàâîñóääÿ òà ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Îòæå, îáìåæåííÿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ïðàâ ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ïóíêòó 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 ÊÀÑ ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 240 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó äîïóñòèâ íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè. ³äòàê, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà çàëèøèòè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 311, 319, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/7107/22 ñêàñóâàòè òà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ ñóää³ Ð. Ï. Ñåíèê Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê