Постанова 4874 № 918/569/20

ϲÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2022 ðîêó Ñïðàâà ¹ 918/569/20 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð., ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. , ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåëüíèêîâ Î.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹918/569/20 (ñóääÿ Ð.Â. Ðîìàíþê) ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ: 1 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó; ì. гâíå, âóë. Íàáåðåæíà, 26-À; âñòóïíà ³ ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ïðîãîëîøåíà î 14:50 ãîä; ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó çà ïîçîâîì êåð³âíèêà Äóáåíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: Ïîçèâà÷à 1: Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³; Ïîçèâà÷à 2: Óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êè ³ âëàñíîñò³ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó, ïîâåðíåííÿ ìàéíà òà ñêàñóâàííÿ çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: â³ä Ïðîêóðîðà - Êîòÿé ².Â.; â³ä Ïîçèâà÷à 1 - íå ç`ÿâèâñÿ; â³ä Ïîçèâà÷à 2 - íå ç`ÿâèâñÿ; â³ä ³äïîâ³äà÷à - íå ç`ÿâèâñÿ. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êåð³âíèê Äóáåíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè (íàäàë³ Ïðîêóðîð) â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ (íàäàë³ Ïîçèâà÷ 1) òà Óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êè ³ âëàñíîñò³ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (íàäàë³ Ïîçèâà÷ 2) çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ Â³äïîâ³äà÷) ïðî: · âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ïóíêòó 7 ÷àñòèíè 1 ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25.01.2013 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³, äî ÿêîãî âêëþ÷åíå ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì; · âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³, óêëàäåíîãî 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ì³æ Ïîçèâà÷åì 2 òà ³äïîâ³äà÷åì, çàðåºñòðîâàíîãî â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çà ¹95; · çîáîâ`ÿçàííÿ ³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì, ÿêå çíàõîäèòüñÿ â ÀÄÐÅÑÀ_1 , äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî â îñîá³ Ïîçèâà÷à 1; · ñêàñóâàííÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàïèñ ¹4289312 ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 çà ³äïîâ³äà÷åì.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã Ïðîêóðîð ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" â ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ ïîæåæíîãî äåïî äî îá`ºêò³â êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ ó 2013 ðîö³, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Òàê³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ éîãî íåçàêîííèì ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ì³ñòèëî óìîâó ïðî íåïðèéíÿòòÿ Ïîçèâà÷åì 1 ð³øåíü ïðî â³ä÷óæåííÿ çàçíà÷åíîãî ìàéíà. ³äïîâ³äíî, Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî äîãîâ³ð êóï³âë³ - ïðîäàæó áóä³âë³ ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåä³éñíèì, à ïðèì³ùåííÿ ïîæåæíîãî äåïî íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äóáíî. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ó ðàç³ âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî çàïèñ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ïîæåæíå äåïî çà ³äïîâ³äà÷åì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïðîêóðîðà çàäîâîëåíî. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹918/569/20 ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ. Ïîçîâ Ïðîêóðîðà çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 7 ÷àñòèíè 1 ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³» â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³, äî ÿêîãî âêëþ÷åíå ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì. ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèçíàíî íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³, óêëàäåíèé 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ì³æ Ïîçèâà÷åì 2 òà ³äïîâ³äà÷åì, çàðåºñòðîâàíèé â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ¹ 95. Çîáîâ`ÿçàíî ³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì., ÿêå çíàõîäèòüñÿ â ÀÄÐÅÑÀ_1 , äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì.Äóáíî â îñîá³ Ïîçèâà÷à 1. Ñêàñîâàíî â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàïèñ ¹4289312 ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì. ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 çà ³äïîâ³äà÷åì (òîì 2, à.ñ. 45-50). Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ³äïîâ³äà÷à çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 918/569/20 ñêàñîâàíî. Ñïðàâó ¹918/569/20 íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå ðîçãëÿíóòî çàÿâó ³äïîâ³äà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ³ âêàçàíå ïðîöåñóàëüíå ïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè óñóíóòî Âåðõîâíèì Ñóäîì ñàìîñò³éíî â ñèëó ìåæ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ç 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíèõ ðå÷îâèõ ïðàâ ÿê ñêàñóâàííÿ çàïèñó ïðî ïðîâåäåíó äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" íå ïåðåäáà÷àâ, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹918/569/20 çàëèøåíî áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïðîêóðîðà - áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó Ïðîêóðîðà çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10 ñåðïíÿ 2021 ðîêó òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 918/569/20 ñêàñîâàíî, ñïðàâó ¹ 918/569/20 íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³. Íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä Âåðõîâíèé Ñóä â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷èâ, ùî: · ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âçàãàë³ íå íàâåëè ìîòèâ³â, çà ÿêèõ âîíè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî äîáðîñîâ³ñí³ñòü ³äïîâ³äà÷à, à ëèøå êîíñòàòóâàëè ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ùî îñòàíí³é º äîáðîñîâ³ñíèì íàáóâà÷åì ìàéíà; · ïåðåä÷àñíèì º âèñíîâîê ñóä³â îáîõ ³íñòàíö³é ïðî ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó "ïðîïîðö³éíîñò³" âòðó÷àííÿ â ïðàâî â³äïîâ³äà÷à âîëîä³òè ìàéíîì, òà ùî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñï³ðíîãî äîãîâîðó òà ïîâåðíåííÿ ïðèäáàíîãî çà äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó ìàéíà çà â³äñóòíîñò³ ñïðàâåäëèâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïðèçâåäå äî ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à ³íäèâ³äóàëüíîãî òà íàäì³ðíîãî òÿãàðÿ òà ïîðóøåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â ñòîð³í ³ òàêå íåïðîïîðö³éíå îáòÿæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ìàòèìå íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ÿê³ îá`ºêòèâíî ³ñíóþòü íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïîðó, à îòæå ïðèçâåäå ³ äî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³, óêëàäåíèé 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ì³æ Ïîçèâà÷åì 2 òà ³äïîâ³äà÷åì, çàðåºñòðîâàíèé â äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ¹ 95. Çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ. ì., ÿêå çíàõîäèòüñÿ â Äóáíî ïî âóë. Ñåìèäóáñüêà 12à, äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî â îñîá³ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.  ðåøò³ ïîçîâó ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì â³äìîâëåíî (òîì 4, à.ñ. 212-231). Ïðèéìàþ÷è äàíå ð³øåííÿ, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî çâåðòàþ÷èñü ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè, ñåðåä ÿêèõ ïåðøîþ º âèìîãà âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ (â ÷àñòèí³) ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ Ïîçèâà÷à 1, Ïðîêóðîð ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âèçíà÷èâ ³äïîâ³äà÷åì ëèøå ô³çè÷íó îñîáó, ÿêà íàáóëà ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíå ìàéíî. Ïðè öüîìó, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä âêàçàâ, ùî ô³çè÷íà îñîáà ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷åíèé Ïðîêóðîðîì ÿê â³äïîâ³äà÷ ó äàí³é ñïðàâ³, íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâíîþ âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñê³ëüêè íå º ñóá`ºêòîì ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçîâíà âèìîãà çàÿâëåíà äî ³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ âêàçàâ, ùî â îñïîðþâàíîìó äîãîâîð³ êóï³âë³-ïðîäàæó, çàçíà÷åíî, ùî éîãî óêëàäåíî, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³", ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó. Îñê³ëüêè ïóíêò 7 ÷àñòèíè 1 ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" ñóïåðå÷èòü çàçíà÷åíèì âèùå âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåíü âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðè óêëàäàíí³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³ â³ä 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ì³æ Ïîçèâà÷åì 2 òà ³äïîâ³äà÷åì, îñê³ëüêè ïîðóøåíî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³" ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ âêàçàâ, ùî ïåðåäà÷à îá`ºêòà çà ñï³ðíèì äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó â³äáóëàñÿ âñóïåðå÷ îáìåæåííÿì âèçíà÷åíèì çàêîíîì, îñê³ëüêè îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå äîòðèìàâ ïðèíöèïó íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ. Ó ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü þðèäè÷íèõ ï³äñòàâ, ç ÿêèì çàêîí ïîâ`ÿçóº íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó. Îòæå âòðó÷àííÿ øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè îá`ºêò íåðóõîìîñò³ áóäå â³äïîâ³äàòè êðèòåð³þ çàêîííîñò³. Òàêîæ ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Ïîçèâà÷à 1, ³äïîâ³äà÷ âõîäèâ äî ñêëàäó äåïóòàò³â Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 6 ñêëèêàííÿ (2010-2015), ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî îá³çíàí³ñòü ùîäî çàáîðîíè â³ä÷óæåííÿ âêàçàíîãî ñï³ðíîãî ìàéíà, òà íåîáõ³äíîñò³ âèêîðèñòàííÿ éîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, à òàêîæ, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³". Çà òàêèõ îáñòàâèí, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ³äïîâ³äà÷ çíàâ àáî ì³ã çíàòè, ùî â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà - áóä³âë³ ïîæåæíîãî äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ. ì., ÿêå çíàõîäèòüñÿ â ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà Ïîçèâà÷ 2 íå ìàâ ïðàâà íà ¿¿ â³ä÷óæåííÿ. ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ âêàçàâ, ùî ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³, óêëàäåíîãî 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó Äîãîâ³ð ì³æ Ïîçèâà÷åì 2 òà ³äïîâ³äà÷åì, ï³äëÿãຠòàêîæ çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì., ÿêå çíàõîäèòüñÿ â ì. Äóáíî ïî âóë. Ñåìèäóáñüêà, 12à äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî â îñîá³ Ïîçèâà÷à 1, îñê³ëüêè ö³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè òå, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð, óêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ùî æ äî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, òî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ çàêîíîäàâåöü óòî÷íèâ, ùî óõâàëåííÿ çàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçêîâî ìຠñóïðîâîäæóâàòèñÿ îäíî÷àñíèì âèçíàííÿì, çì³íîþ ÷è ïðèïèíåííÿì öèì ð³øåííÿì ðå÷îâèõ ïðàâ, îáòÿæåíü ðå÷îâèõ ïðàâ, çàðåºñòðîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ïðàâ). Òàêèì ÷èíîì, ç 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàêîíîäàâåöü âèêëþ÷èâ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ðå÷îâèõ ïðàâ ÿê ñêàñóâàííÿ çàïèñó ïðî ïðîâåäåíó äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà, ÿêèé (ñïîñ³á çàõèñòó) â ïðàêòè÷íîìó àñïåêò³ íå çìîæå çàáåçïå÷èòè ³ ãàðàíòóâàòè ïîçèâà÷åâ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, à îòæå íå ñïðîìîæíèé íàäàòè îñîá³ åôåêòèâíèé çàõèñò ¿¿ ïðàâ. Ùîäî çàÿâè ³äïîâ³äà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³, ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ ëèñòè Ïîçèâà÷à 1 âèõ. ¹ 34/1-339âèõ-20 â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó òà âèõ. ¹ 34/1-833âèõ-20 â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ÿê³ àäðåñîâàí³ Ïîçèâà÷ó 1 ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³ ïðîäàæó òà âæèòòÿ íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â ùîäî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà. Òîáòî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ñâ³ä÷àòü ùî Ïðîêóðîð äîâ³äàâñÿ ïðî ïîðóøåíå ïðàâî òà ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà, à òàêîæ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì â ìåæàõ òðèð³÷íîãî ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 257 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òîìó çàÿâà ³äïîâ³äà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ñóäîì âèçíàºòüñÿ íåîáãðóíòîâàíîþ. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèíåñåíèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿì, çâåðíóâñÿ äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ (òîì 5, à.ñ. 26-30), â ÿê³é ç ï³äñòàâ, âèñâ³òëåíèõ â í³é, ïðîñèâ ñóä ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ìîòèâóþ÷è äàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ äàíó ñïðàâó áåç íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ³äïîâ³äà÷à.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ³äïîâ³äà÷à ïðî äàòó òà ÷àñ ñóäîâèõ çàñ³äàíü. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠâ àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî òîé ôàêò, ùî Ïðîêóðîð ïðîïóñòèâ ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³.  ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè íàÿâí³ äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðîïóñê Ïðîêóðîðîì ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Á³ëüøå òîãî ó ñàì³é ïîçîâí³é çàÿâ³ Ïðîêóðîð ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, çàçíà÷àþ÷è, ùî çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ïðîêóðàòóðè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ âæå çâåðòàâñÿ ³ç àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ó 2015 ðîö³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîäàíîþ Ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 559/2664/15- Ö. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íèì áóëî çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ñïëèâó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Îêð³ì òîãî, ³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçàâ, ùî Ïðîêóðîðîì íå íàäàíî äîêàç³â âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", çã³äíî ç ÿêèì Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî Ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ Ïîçèâà÷åì 1 òà Ïîçèâà÷åì 2 ñâî¿õ ôóíêö³é ùîäî çàõèñòó ìàéíîâèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî Ïîçèâà÷³, ÿê³ º ñàìîñò³éíèìè þðèäè÷íèìè îñîáàìè ç ïîâíèì îáñÿãîì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ìîæóòü ÷è íå áàæàþòü çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà Ãîñïîäàðñüêèé ñóä гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ íå âðàõóâàâ, ùî ðîçóìí³ñòü ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî êîìïåòåíòí³ îðãàíè ìàþòü â³äðåàãóâàòè íà ïîâ³äîìëåííÿ Ïðîêóðîðà ùîäî ôàêò³â ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íå ìîæå ââàæàòèñÿ òîòîæíèì â³äñóòíîñò³ òàêîãî ñòðîêó, ùî ìຠì³ñöå â äàíîìó âèïàäêó. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2022 ðîêó (òîì 5, à.ñ. 52) â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 918/569/20 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³äïîâ³äà÷à. Çàïðîïîíîâàíî ó÷àñíèêàì ïî ñïðàâ³ ïðîòÿãîì 7 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íàäàòè â³äçèâ. Íà àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 31 ñåðïíÿ 2022 ðîêó íàä³éøîâ â³äçèâ â³ä Ïðîêóðîðà, â ÿêîìó ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ ó äàíîìó â³äçèâ³, Ïðîêóðîð ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðè öüîìó, Ïðîêóðîð âêàçàâ, ùî , çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî ïåðåáóâຠó â³äêðèòîìó äîñòóï³ òà ðîçì³ùåíà íà îô³ö³éíîìó ñàéã³ Ëóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ïîñèëàííÿì https://deputat.dubno-adm.gov.ua/deputati/deputati-poperednikh-sklikan/deputatidubenskoji-miskoji-radi-6-sklikannja-20102015.html âñòàíîâëåíî, ùî ³äïîâ³äà÷ âõîäèâ äî ñêëàäó äåïóòàò³â Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 6 ñêëèêàííÿ (2010-2015 ðîêàõ), ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî îá³çíàí³ñòü ùîäî çàáîðîíè â³ä÷óæåííÿ âêàçàíîãî ñï³ðíîãî ìàéíà, òà íåîáõ³äíîñò³ âèêîðèñòàííÿ éîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, à òàêîæ, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòîê äî ð³øåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25.01.2013 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³». ³äñóòí³ñòü ³äïîâ³äà÷à íà ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî ïðîõîäèëà 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó, æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà éîãî äîñòóï äî ð³øåíü îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê ïîïåðåäí³õ ñêëèêàíü, òàê ³ ð³øåíü ñåñ³¿ ïðèéíÿòèõ çà éîãî â³äñóòíîñò³. ³äïîâ³äà÷ íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðèòè ñïîñ³á íàáóòòÿ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì³ñòà Äóáíî ñï³ðíîãî ìàéíà, à òîìó íå ìàâ ïåðåøêîä, ÿê³ á çàâàäèëè éîìó ä³çíàòèñü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷³â ïðàâà â³ä÷óæóâàòè íåðóõîìå ìàéíî (òîì 5, à.ñ. 58-60). Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ä³é çàê³í÷åíî òà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðèçíà÷åíî íà 19 æîâòíÿ 2022 ðîêó îá 14:00 ãîä.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³ä 19 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïðåäñòàâíèêè Ïîçèâà÷à 1, Ïîçèâà÷à 2, ³äïîâ³äà÷à 2 íå ç`ÿâèëèñÿ. Ç íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðåºñòðó âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ, ÿêå áóëî àäðåñîâàíî ³äïîâ³äà÷ó çà ³íäèêàòîðîì øòðèõêîäó ¹3300106209876 âðó÷åíî àäðåñàòó îñîáèñòî 3 æîâòíÿ 2022 ðîêó. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ââàæàþòüñÿ ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñóäîì ñïðàâè ó ðàç³ âèêîíàííÿ ñóäîì âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 120 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè çà óìîâè, ùî éîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå öüîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. Êð³ì òîãî, ñóä íå âèêëèêàâ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 120 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ùî âêàçóº íà òå, ùî óõâàëîþ ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ÿâêà ñòîð³í îáîâ`ÿçêîâîþ íå âèçíàâàëàñü. Ïðè öüîìó ñóä êîíñòàòóº, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1 òà 2, ïóíêòàìè 1, 2, 6, 8-11 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 2 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàâäàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çä³éñíåííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà ðîçãëÿä ³íøèõ ñïðàâ, â³äíåñåíèõ äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâè. Ñóä òà ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó çîáîâ`ÿçàí³ êåðóâàòèñÿ çàâäàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêå ïðåâàëþº íàä áóäü-ÿêèìè ³íøèìè ì³ðêóâàííÿìè â ñóäîâîìó ïðîöåñ³. Òàêèì ÷èíîì, â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ïðàâîì òà ïðåðîãàòèâîþ ñóäó, îñíîâíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ÿêîãî º íå â³äñóòí³ñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñòîð³í, à íåìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàíå ñóä êîíñòàòóº, ùî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 273 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïî ñóò³ º íåïðèïóñòèìèì ç îãëÿäó íà òå, ùî öå ñóïåðå÷èòü îäíîìó ³ç çàâäàíü ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â). Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â ñèëó 䳿 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä òà ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó çîáîâ`ÿçàí³ êåðóâàòèñÿ çàâäàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêå ïðåâàëþº íàä áóäü-ÿêèìè ³íøèì ì³ðêóâàííÿìè â ñóäîâîìó ïðîöåñ³. Ç îãëÿäó íà âñå âèùåçàçíà÷åíå (òà çàê³í÷åííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè), çâàæàþ÷è íà âèêëàäåííÿ ïîçèö³¿ ³äïîâ³äà÷à ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó âáà÷ຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè äàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèê³â ³äïîâ³äà÷à òà Ïîçèâà÷à 1, Ïîçèâà÷à 2 çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³ä 19 æîâòíÿ 2022 ðîêó Ïðîêóðîð çàïåðå÷èâ äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, òà ç ï³äñòàâ, âèñâ³òëåíèõ â í³é ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, òà íàãîëîñèâ, ùî ïðåäñòàâíèê ³äïîâ³äà÷à áóâ íåîäíîðàçîâó ïðèñóòí³ì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ùî ïðîâîäèëèñÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 9 ëþòîãî 2022 ðîêó òà ïîäàâàâ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ùî íåÿâêà ³äïîâ³äà÷à íå ïåðåøêîäæàëà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿäó âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çàêîííî áóëî âèíåñåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ Ïðîêóðîðà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îáñòàâèíè íà ïðåäìåò ïîâíîòè ¿õ âñòàíîâëåííÿ, íàäàííÿ ¿ì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíî¿ þðèäè÷íî¿ îö³íêè, âèâ÷èâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íîçàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â ¿¿ çàäîâîëåíí³ ñë³ä â³äìîâèòè, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ âèõîäèëà ç íàñòóïíîãî. ²ç íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ òà äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêàç³â ñë³äóº, ùî ð³øåííÿì Ïîçèâà÷à 1 ¹ 1552 â³ä 26 âåðåñíÿ 2008 ðîêó "Ïðî íàäàííÿ çãîäè íà ïðèéíÿòòÿ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî îá`ºêòà äåðæàâíîãî ìàéíà - ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ÀÄÐÅÑÀ_1 " íàäàíî çãîäó íà ïðèéíÿòè ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî îá`ºêò äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ - ìàéíîâîãî êîìïëåêñó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 1 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ùî ïåðåáóâຠó â³äàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (òîì 1, à.ñ. 16). Ïóíêòîì 2 ð³øåííÿì Ïîçèâà÷à 1 ¹ 1552 â³ä 26 âåðåñíÿ 2008 ðîêó îðãàí ì³ñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çîáîâ`ÿçàâñÿ â ïîäàëüøîìó íå â³ä÷óæóâàòè çàçíà÷åíå ìàéíî, à âèêîðèñòîâóâàòè éîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî. Ç äîäàòêó äî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ä ïîðÿäêîâèì íîìåðîì 12 (íîìåð ãåíåðàëüíîãî ïëàíó 91) âêàçàíî ïîæåæíå äåïî, 1925 ðîêó çàáóäîâè, áóä³âåëüíèì îá`ºìîì 1042 êóá.ì. Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 434-ð â³ä 22 êâ³òíÿ 2009 ðîêó "Ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíîâîãî êîìïëåêñó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ó ÀÄÐÅÑÀ_1 " ïðèéíÿòî ïðîïîçèö³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ïîçèâà÷à 1 ïðî ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ÀÄÐÅÑÀ_1 ç óìîâîþ íåïðèéíÿòòÿ Ïîçèâà÷åì 1 ð³øåíü, âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ó ïîäàëüøîìó ìîæå áóòè â³ä÷óæåíî çàçíà÷åíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ (òîì 1, à.ñ. 24). Ïîçèâà÷åì 1 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 446 â³ä 16 ëèïíÿ 2009 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà - ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ÀÄÐÅÑÀ_1 ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü", ÿêèì çàòâåðäæåíî àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà - ìàéíîâîãî êîìïëåêñó â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà, òà âèð³øåíî ïåðåäàòè éîãî áåçîïëàòíî íà áàëàíñ ÊÏ "ÆÅÊ ¹3" (òîì 1,à.ñ. 18). 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó Ïîçèâà÷åì 1 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 2083 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" (òîì 1, à.ñ. 13). 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó Ïîçèâà÷åì 1 ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ¹ 2500 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" (òîì 1, à.ñ. 15). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , áàëàíñîóòðèìóâà÷åì ÿêîãî º ÊÏ "Äóáåíñüêà ÆÅÊ ¹3", âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. 21 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó Ïîçèâà÷åì 1 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹497 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ îö³íêè íåðóõîìîãî ìàéíà - áóä³âë³ ïîæåæíîãî äåïî ïëîùåþ 293,2 êâ.ì., ùî ï³äëÿãຠïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³ òà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ". Öèì ð³øåííÿì çàòâåðäæåíî îö³íêó òà ïî÷àòêîâó âàðò³ñòü ïðîäàæó íà àóêö³îí³ íåðóõîìîãî ìàéíà - áóä³âë³ ïîæåæíîãî äåïî ïëîùåþ 293,2 êâ.ì., ùî ï³äëÿãຠïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³ òà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 â ñóì³ 170 000 ãðí (òîì 1, à.ñ. 17). Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ç ïðîòîêîëó ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó ç ïðîäàæó îá`ºêòà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó, ïåðåìîæöåì àóêö³îíó âèçíàíî ³äïîâ³äà÷à. Ö³íà ïðîäàæó áóä³âë³ ïîæåæíîãî äåïî ïëîùåþ 293,2 ì.êâ. ñòàíîâèëà 187 000 ãðí (òîì 1,à.ñ. 20). ³äïîâ³äà÷ îïëàòèâ âàðò³ñòü êóïëåíîãî íà àóêö³îí³ ìàéíà, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíîþ âèïèñêîþ ïî ðàõóíêó (òîì 1, à.ñ. 21). 14 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó çà òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì. Äóáíî â îñîá³ Ïîçèâà÷à 1 çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çà ¹ 4236667 â³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî; ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà: 265982856103 (òîì 1,à.ñ. 22). 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ì³æ Ïîçèâà÷åì 2 òà ³äïîâ³äà÷åì óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³ (òîì 1,à.ñ. 11-12; íàäàë³ Äîãîâ³ð). Çà óìîâàìè ïóíêòó 1 Äîãîâîðó, Ïîçèâà÷ 2 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³", ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" ïðîäàâ, à ³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ áóä³âëþ ïîæåæíîãî äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì., ùî çíàõîäèòüñÿ â ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùî ðîçòàøîâàíà íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïëîùåþ 0,1478 Ãà, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ: äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ áóä³âåëü òîðã³âë³, êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 5610300000:02:001:3902. Äîãîâ³ð 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó çàðåºñòðîâàíî â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çà ¹ 95. Äàí³ ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè ç öüîãî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó âêàçóþòü, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ïîæåæíå äåïî çàðåºñòðîâàíî çà ³äïîâ³äà÷åì, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà: 265949356103. Êð³ì òîãî, Ïðîêóðîð âêàçóº, ùî çã³äíî ³íôîðìàö³¿, ùî ïåðåáóâຠó â³äêðèòîìó äîñòóï³ òà ðîçì³ùåíà íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Ïîçèâà÷à 1 çà ïîñèëàííÿì https://deputat.dubno-adm.gov.ua/deputati/deputati-poperednikh-sklikan/deputati-dubenskoji-miskoji-radi-6-sklikannja 20102015.html, ³äïîâ³äà÷ âõîäèâ äî ñêëàäó äåïóòàò³â Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 6 ñêëèêàííÿ (2010-2015), ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî îá³çíàí³ñòü ùîäî çàáîðîíè â³ä÷óæåííÿ âêàçàíîãî ñï³ðíîãî ìàéíà, òà íåîáõ³äíîñò³ âèêîðèñòàííÿ éîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, à òàêîæ, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25.01.2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³". Íà ïåðåêîíàííÿ Ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25.01.2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" â ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ ïîæåæíîãî äåïî äî îá`ºêò³â êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ ó 2013 ðîö³, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Òàê³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ éîãî íåçàêîííèì ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ì³ñòèëî óìîâó ïðî íåïðèéíÿòòÿ Ïîçèâà÷åì 1 ð³øåíü ïðî â³ä÷óæåííÿ çàçíà÷åíîãî ìàéíà. ³äïîâ³äíî, äîãîâ³ð êóï³âë³ - ïðîäàæó áóä³âë³ ï³äëÿãຠâèçíàííþ íåä³éñíèì, à ïðèì³ùåííÿ ïîæåæíîãî äåïî íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Äóáíî. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ó ðàç³ âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ïðîêóðîð ââàæàº, ùî çàïèñ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ïîæåæíå äåïî çà ³äïîâ³äà÷åì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âèùåîïèñàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ Ïðîêóðîðà äî ñóäó, çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî, íà éîãî äóìêó, ïðàâà ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó, ïîâåðíåííÿ ìàéíà òà ñêàñóâàííÿ çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³. Ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ï³äñòàâíîñò³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïðåäñòàâíèöòâà Ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â äàí³é ñïðàâ³ òà íåâðàõóâàííÿ ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", êîëåã³ÿ ñóäó çàçíà÷ຠòàêå. Ñòàòòåþ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1311 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì.  ñèëó 䳿 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíàìè 1, 3 ñòàòò³ 4 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â óñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó ãàðàíòóºòüñÿ. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ó ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà çàêîíîì. Äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî éîãî þðèñäèêö³¿, ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ òàêîæ îñîáè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 53 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Âîäíî÷àñ, ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, âèêëþ÷íèìè âèïàäêàìè, çà ÿêèõ ïðîêóðîð ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, º ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ïðè öüîìó, â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïîâèíåí äîâåñòè ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. ²ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ. Íàâåäåíå Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ "³íòåðåñè äåðæàâè" ìຠñàìîñò³éíå çíà÷åííÿ ³ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ òëóìà÷åííÿ öüîãî æ ïîíÿòòÿ, âæèòîãî ó ñòàòò³ 1311 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Ç îãëÿäó íà âèñâ³òëåíå, ç óðàõóâàííÿì ðîë³ ïðîêóðàòóðè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ òà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ó ïèòàíí³ ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çì³ñò ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1311 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóäàõ íå ìîæå òëóìà÷èòèñÿ ðîçøèðåíî. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ âèïàäê³â (ï³äñòàâ) äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, ÿêèé º îäí³ºþ ç çàñàä ïðàâîñóääÿ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, íàÿâí³ñòü ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïîâèííà áóòè ïðåäìåòîì ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè ñóäó ó êîæíîìó âèïàäêó çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 7 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 924/1256/17 òà â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 911/1497/18. Ðàçîì ç òèì, ó÷àñòü ïðîêóðîðà â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ìîæëèâà çà óìîâè, êð³ì ³íøîãî, îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, à ñàìå ìຠáóòè äîâåäåíî íåçä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóá`ºêòîì âëàäè, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, àáî ï³äòâåðäæåíî â³äñóòí³ñòü òàêîãî îðãàíó. Ïåðøèé "âèêëþ÷íèé âèïàäîê" ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü îðãàíó, ÿêèé ìîæå çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìîñò³éíî, à äðóãèé - â³äñóòí³ñòü òàêîãî îðãàíó. Îäíàê ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì ó öèõ äâîõ âèïàäêàõ ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòüñÿ. Ó ïåðøîìó âèïàäêó ïðîêóðîð íàáóâຠïðàâî íà ïðåäñòàâíèöòâî, ÿêùî â³äïîâ³äíèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî çä³éñíþº íåíàëåæíî. "Íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó" âèÿâëÿºòüñÿ â óñâ³äîìëåí³é ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ. "Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì" âèÿâëÿºòüñÿ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå ÿêà º íåíàëåæíîþ. "Íåíàëåæí³ñòü" çàõèñòó ìîæå áóòè îö³íåíà ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêèé ñåðåä ³íøîãî âêëþ÷ຠäîñóäîâå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáðàííÿ ñïîñîáó ¿õ çàõèñòó òà åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Òàê, çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ó êîæíîìó òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïîâèíåí íàâåñòè ïðè÷èíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá`ºêòîì, ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó. Ïðè öüîìó ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ó êîæíîìó òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïîâèíåí íàâåñòè, à ñóä ïåðåâ³ðèòè ïðè÷èíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá`ºêòîì ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó. Ó Ðåêîìåíäàö³ÿõ Ïàðëàìåíòñüêî¿ Àñàìáëå¿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 27 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ¹ 1604 (2003) "Ïðî ðîëü ïðîêóðàòóðè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, çàñíîâàíîìó íà âåðõîâåíñòâ³ ïðàâà" ïåðåäáà÷åíî âàæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè, ùîá ïîâíîâàæåííÿ ³ ôóíêö³¿ ïðîêóðîð³â îáìåæóâàëèñÿ ñôåðîþ ïåðåñë³äóâàííÿ îñ³á, âèííèõ ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ³ âèð³øåííÿ çàãàëüíèõ çàâäàíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ÷åðåç ñèñòåìó â³äïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ, à äëÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ôóíêö³é áóëè çàñíîâàí³ îêðåì³, íàëåæíèì ÷èíîì ðîçì³ùåí³ ³ åôåêòèâí³ îðãàíè. Ïðè öüîìó, íà ñüîãîäí³ îäíîçíà÷íîþ º ïðàêòèêà ªÑÏË, ÿêà â³äñòîþº ïîçèö³þ ïðî ìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ ïðîêóðîðà ó ñïðàâ³ ò³ëüêè çà íàÿâíîñò³ íà öå ï³äñòàâ. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêó, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº êîìïåòåíòíèé îðãàí, äîñòàòí³ì º äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïîðÿäêó ïîâ³äîìëåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", òà â³äñóòí³ñòü ñàìîñò³éíîãî çâåðíåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ï³äïóíêòàõ 76-81 ïîñòàíîâè â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Ïðîêóðîð 13 ëþòîãî 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ëèñòîì ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, òà ïðî âæèòòÿ ì³ñüêîþ ðàäîþ çàõîä³â ùîäî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñï³ðíîãî äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó (òîì 1, à.ñ. 37). Ïîçèâà÷ 1 ó ëèñò³ â³ä 4 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîâ³äîìèâ, ùî ó â³äïîâ³äü íà ëèñò ïðîêóðàòóðè â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó íàïðàâèâ 18 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äïîâ³äü íà çàïèò Ïðîêóðîðà (òîì 1, à.ñ. 41), îäíàê ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü âêàçàíî¿ â³äïîâ³ä³.  ñâîþ ÷åðãó ëèñò Äóáåíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî íåîòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà âêàçàíèé çàïèò. Ðàçîì ç òèì, 9 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Äóáåíñüêà ì³ñöåâà ïðîêóðàòóðà çâåðíóëàñü äî Ïîçèâà÷à 1 òà Ïîçèâà÷à 2 ç ëèñòîì, â ÿêîìó ïîâ³äîìèëà âêàçàíèõ îñ³á ïðî ñâ³é íàì³ð ïîäàòè â³äïîâ³äíó ïîçîâíó çàÿâó (òîì 1,à.ñ. 43-44). Ïðè öüîìó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñïðàâè ¹559/2664/15-ö çà ïîçîâîì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ äî Ïîçèâà÷à 1, Ïîçèâà÷à 2, ³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó òà ïîâåðíåííÿ ìàéíà, âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, Ïîçèâà÷ 1 òà Ïîçèâà÷ 2 ïðîñèëè ñóä â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðàòóðè гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, îñê³ëüêè ââàæàëè, ùî Ïîçèâà÷ 1 ä³âà â ìåæàõ Çàêîíó, ñï³ðíå ìàéíî ï³ä áóäü-ÿêèìè îáòÿæåííÿìè íå ïåðåáóâàëî (ð³øåííÿ Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹559/2664/15-ö). Çàçíà÷åíî¿ ïîçèö³¿ Ïîçèâà÷ 1 òà Ïîçèâà÷ 2 äîòðèìóâàëèñÿ ³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ïîñòàíîâà Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 2 ñåðïíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹559/2664/15-ö; òîì 1,à.ñ. 29-32). Íàâåäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî Ïîçèâà÷ 1 òà Ïîçèâà÷ 2 íå çä³éñíþâàëè çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêèõ â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ ç òàêîãî çàõèñòó, òà íåáàæàííÿì éîãî çä³éñíþâàòè, ùî â ñâîþ ÷åðãó âêàçóº íà ï³äñòàâí³ñòü çâåðíåííÿ Ïðîêóðîðà ç òàêèì ïîçîâîì ³ í³âåëþº çàïåðå÷åííÿ ³äïîâ³äà÷à. Âîäíî÷àñ, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä êîíñòàòóº, ùî çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì Ïðîêóðîð ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè çàçíà÷èâ ïðî íåçàêîííó ïðèâàòèçàö³þ â³éñüêîâîãî ìàéíà, çîêðåìà, ïîæåæíîãî äåïî â ì. Äóáíî ïî âóë. Ñåìèäóáñüêà, 12à, ùî ñóïåðå÷èòü ñòàòóñó öüîãî ìàéíà, îñê³ëüêè îñòàííº ïåðåäàâàëîñü ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü âèêëþ÷íî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî. Âêàçàíå ïîðóøóº ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî â îñîá³ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì â³ä÷óæåííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïðîì³æîê ÷àñó, ÿêèé ìèíóâ ì³æ ïîâ³äîìëåííÿì, ÿêå ïðîêóðîð íàä³ñëàâ äî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, òà ïîäàííÿì ïîçîâó ó ñïðàâ³, íå çàâæäè º âèð³øàëüíèì ó ïèòàíí³ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹927/468/20. Ç îãëÿäó íà óñå âèùåîïèñàíå, âðàõîâóþ÷è ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó â äàí³é ñïðàâ³ ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó, äå ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó áóëè àíàëîã³÷í³ çàïåðå÷åííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äà÷à ùîäî ï³äñòàâíîñò³ ïðåäñòàâíèöòâà Ïðîêóðîðà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî Ïðîêóðîðîì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íàâåäåíî ï³äñòàâó äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâàíî, ó ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ öèõ ³íòåðåñ³â, à â³äòàê ï³äòâåðäæåíî ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ö³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî Ïðîêóðîðîì çàÿâëåíà âèìîãà ùîäî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 7 ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 çà ¹2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25.01.2013 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³, äî ÿêîãî âêëþ÷åíå ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì., ðîçãëÿíóâøè ÿêó ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³ â ö³é ÷àñòèí³.  òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³äïîâ³äà÷ â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå îñïîðþº ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äíî äî íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ä³þ÷è â ïðàâîâîìó ïîë³ ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà) íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çàêîííîñò³ ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè Ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó òà ïîâåðíåííÿ ìàéíà, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóþ÷è âêàç³âêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ùîäî âèçíà÷åííÿ õàðàêòåðó äîáðîñîâ³ñíîñò³ ³äïîâ³äà÷à ÿê íàáóâà÷à ñï³ðíîãî ìàéíà òà äîòðèìàííÿ â äàí³é ñïðàâ³ ïðèíöèïó íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ ç âðàõóâàííÿì òðüîõ ãîëîâíèõ êðèòåð³¿â â äàí³é ñïðàâ³ ç òî÷êè çîðó çàäîâîëåííÿ «ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó»), çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Àíàë³çóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïåðåãëÿäàþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéìຠäî óâàãè íàñòóïí³ ïîëîæåííÿ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ äàíèõ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 203 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì. ϳäñòàâè íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èí³â âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 215 Öèâ³ëüíîãî êîëåêñó Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 215 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º íåäîäåðæàííÿ â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ñòîðîíîþ (ñòîðîíàìè) âèìîã, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ, ï`ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 203 öüîãî êîäåêñó. ßêùî íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó ïðÿìî íå âñòàíîâëåíà çàêîíîì, àëå îäíà ³ç ñòîð³í àáî ³íøà çà³íòåðåñîâàíà îñîáà çàïåðå÷óº éîãî ä³éñí³ñòü íà ï³äñòàâàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, òàêèé ïðàâî÷èí ìîæå áóòè âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì (îñïîðþâàíèé ïðàâî÷èí). Çà ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 207 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ãîñïîäàðñüêå çîáîâ`ÿçàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó, àáî â÷èíåíî ç ìåòîþ, ÿêà çàâ³äîìî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, àáî óêëàäåíî ó÷àñíèêàìè ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí ç ïîðóøåííÿì õî÷à á îäíèì ç íèõ ãîñïîäàðñüêî¿ êîìïåòåíö³¿ (ñïåö³àëüíî¿ ïðàâîñóá`ºêòíîñò³), ìîæå áóòè íà âèìîãó îäí³º¿ ³ç ñòîð³í, àáî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè âèçíàíî ñóäîì íåä³éñíèì ïîâí³ñòþ àáî â ÷àñòèí³.  îñïîðþâàíîìó Äîãîâîð³ êóï³âë³-ïðîäàæó, çàçíà÷åíî, ùî éîãî óêëàäåíî, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³", ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó Îñê³ëüêè ïóíêò 7 ÷àñòèíè 1 ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³" ñóïåðå÷èòü âèùåçàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, âêàçàíå íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóäó ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ïîðóøåíü âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðè óêëàäàíí³ ñï³ðíîãî Äîãîâîðó ì³æ Ïîçèâà÷åì 2 òà ³äïîâ³äà÷åì, îñê³ëüêè ïîðóøåíî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåäà÷ó îá`ºêò³â ïðàâà äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³". ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Ãîñïîäàðñüêî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âåðõîâåíñòâî ïðàâà º îäíèì ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â (çàñàä) ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Çì³ñò öüîãî ïðèíöèïó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âåðõîâåíñòâî ïðàâà º çàñîáîì äëÿ äîñÿãíåííÿ âíóòð³øíüî¿ ìåòè ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè çàãàëîì - çàáåçïå÷åííÿ ïð³îðèòåòó ïðèðîäíèõ ïðàâ ëþäèíè. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ³ñòîòíîþ õàðàêòåðèñòèêîþ ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ëþäèíîþ ³ äåðæàâîþ. Çà äîïîìîãîþ éîãî 䳿 ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ñïðÿìîâóºòüñÿ íà âèêîíàííÿ ìåòè - óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ëþäèíè. Çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (íàäàë³ - ªÑÏË), öåé ñóä ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ". ³í ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Áåºëåð ïðîòè ²òà볿", "Îíåð`¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè", "Megadat.com S.r.l. ïðîòè Ìîëäîâè" ³ "Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³"). Çîêðåìà, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿" ³ "Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿") ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ çà÷³ïàþòü ìàéíîâ³ ³íòåðåñè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Îíåð`¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè" òà "Áåºëåð ïðîòè ²òà볿"). Ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ", ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³"). Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì. Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó "ïîìèëêó" íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè"). ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿"). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè", "¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿", "Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿"). Ó êîíòåêñò³ ñêàñóâàííÿ ïîìèëêîâî íàäàíîãî ïðàâà íà ìàéíî ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ" ìîæå íå ëèøå ïîêëàäàòè íà äåðæàâí³ îðãàíè îáîâ`ÿçîê ä³ÿòè íåâ³äêëàäíî, âèïðàâëÿþ÷è ñâîþ ïîìèëêó (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³"), à é ïîòðåáóâàòè âèïëàòè â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ ÷è ³íøîãî âèäó íàëåæíîãî â³äøêîäóâàííÿ êîëèøíüîìó äîáðîñîâ³ñíîìó âëàñíèêîâ³ (äèâ. çàçíà÷åí³ âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè" (Pincova and Pinc v. the Czech Republic), ïóíê 53, òà "Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿" (Toscuta and Others v. Romania), ïóíêò 38). Òàê³ æ õàðàêòåðèñòèêè ïðèíöèïó "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ" ªÑÏË íàâ³â ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè". Ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ªÑÏË âèçíàâ íèçêó ïîðóøåíü ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ òà ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ó ñïðàâ³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çåìåëüíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè. ªÑÏË íàãîëîñèâ, ùî ïðîöåäóðà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ äîáðîñîâ³ñí³ âëàñíèêè îòðèìóþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà äîçâîëÿº îðãàíàì âëàäè ðåòðîñïåêòèâíî ïîçáàâëÿòè îñîáèñòèõ ïðàâ, íàäàíèõ ïîìèëêîâî, áåç áóäü-ÿêîãî â³äøêîäóâàííÿ äîáðîñîâ³ñíèì ïðàâîâëàñíèêàì, º ïîðóøåííÿì ãàðàíò³é ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðàêòèêó ªÑÏË ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ ªÑÏË çàñòîñîâóþòüñÿ ó ö³é ñïðàâ³ ÿê äæåðåëî ïðàâà. Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ ëþäèíè º ïðàâî âëàñíîñò³. Ñóä òðàêòóº öå ïðàâî ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³, ñïèðàþ÷èñü ïðè öüîìó íà íîðìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) òà ïðàêòèêó ªÑÏË. Íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî çîêðåìà òàê³ ãàðàíò³¿ äîòðèìàííÿ "ïðàâà âëàñíîñò³". Êîæåí ìຠïðàâî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâîºþ âëàñí³ñòþ, ðåçóëüòàòàìè ñâ ³íòåëåêòóàëüíî¿, òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé ïðàâà âëàñíîñò³. Ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. Ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíå ëèøå ÿê âèíÿòîê ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, òà çà óìîâè ïîïåðåäíüîãî ³ ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ ¿õ âàðòîñò³. Ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ç íàñòóïíèì ïîâíèì â³äøêîäóâàííÿì ¿õ âàðòîñò³ äîïóñêàºòüñÿ ëèøå â óìîâàõ âîºííîãî ÷è íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó (ñòàòòÿ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 216 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íåä³éñíèé ïðàâî÷èí íå ñòâîðþº þðèäè÷íèõ íàñë³äê³â, êð³ì òèõ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî íåä³éñí³ñòþ. Ó ðàç³ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó êîæíà ³ç ñòîð³í çîáîâ`ÿçàíà ïîâåðíóòè äðóã³é ñòîðîí³ ó íàòóð³ âñå, ùî âîíà îäåðæàëà íà âèêîíàííÿ öüîãî ïðàâî÷èíó, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ òàêîãî ïîâåðíåííÿ, çîêðåìà òîä³, êîëè îäåðæàíå ïîëÿãຠó êîðèñòóâàíí³ ìàéíîì, âèêîíàí³é ðîáîò³, íàäàí³é ïîñëóç³, - â³äøêîäóâàòè âàðò³ñòü òîãî, ùî îäåðæàíî, çà ö³íàìè, ÿê³ ³ñíóþòü íà ìîìåíò â³äøêîäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. ªÑÏË ó ðÿä³ ð³øåíü çàóâàæóº, ùî ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü òðè îêðåì³ íîðìè: ïåðøà, ùî âèðàæàºòüñÿ â ïåðøîìó ðå÷åíí³ ïåðøîãî àáçàöó òà ìຠçàãàëüíèé õàðàêòåð, çàêëàäຠïðèíöèï ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Äðóãà íîðìà, ùî ì³ñòèòüñÿ â äðóãîìó ðå÷åíí³ òîãî æ àáçàöó, îõîïëþº ïèòàííÿ ïîçáàâëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà îáóìîâëþº éîãî ïåâíèìè êðèòåð³ÿìè. Òðåòÿ íîðìà, ùî ì³ñòèòüñÿ â äðóãîìó àáçàö³, âèçíຠïðàâî äîãîâ³ðíèõ äåðæàâ, ñåðåä ³íøîãî, êîíòðîëþâàòè âèêîðèñòàííÿ ìàéíà â çàãàëüíèõ ³íòåðåñàõ. Äðóãà òà òðåòÿ íîðìè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíèõ âèïàäê³â âòðó÷àííÿ ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ïîâèíí³ òëóìà÷èòèñÿ ó ñâ³òë³ çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, çàêëàäåíîãî ïåðøîþ íîðìîþ. Ïåðøà òà íàéá³ëüø âàæëèâà âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïîëÿãຠó òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî áóòè çàêîííèì. Âèìîãà ùîäî çàêîííîñò³ ó ðîçóì³íí³ Êîíâåíö³¿ âèìàãຠäîòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà â³äïîâ³äíîñò³ ïðèíöèïîâ³ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ùî âêëþ÷ຠñâîáîäó â³ä ñâàâ³ëëÿ. Áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ïîâèííî çàáåçïå÷èòè "ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ" ì³æ çàãàëüíèì ³íòåðåñîì ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ êîíêðåòíî¿ îñîáè. Íåîáõ³äí³ñòü äîñÿãíåííÿ òàêîãî áàëàíñó â³äîáðàæåíà â ö³ëîìó â ñòðóêòóð³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Íåîáõ³äíîãî áàëàíñó íå âäàñòüñÿ äîñÿãòè, ÿêùî íà â³äïîâ³äíó îñîáó áóäå ïîêëàäåíî ³íäèâ³äóàëüíèé òà íàäì³ðíèé òÿãàð (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ â³ä 23.09.1982 ó ñïðàâ³ "Ñïîððîíã òà Ëüîí ðîò ïðîòè Øâåö³¿", ïóíêòè 69 ³ 73). ³äïîâ³äíèé âèñíîâîê íàâåäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 214/6174/15-ö. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ó ïðàêòèö³ ªÑÏË íàïðàöüîâàíî òðè ãîëîâí³ êðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä îö³íþâàòè íà ïðåäìåò â³äïîâ³äíîñò³ âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì ïðèíöèïó ïðàâîì³ðíîãî âòðó÷àííÿ, ñóì³ñíîãî ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, à ñàìå: ÷è º âòðó÷àííÿ çàêîííèì; ÷è ïåðåñë³äóº âîíî "ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ"; ÷è º òàêèé çàõ³ä (âòðó÷àííÿ â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì) ïðîïîðö³éíèì âèçíà÷åíèì ö³ëÿì. ªÑÏË êîíñòàòóº ïîðóøåííÿ äåðæàâîþ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî õî÷à á îäíîãî êðèòåð³þ íå áóäå äîäåðæàíî. Ïåðåäà÷à îá`ºêòà çà ñï³ðíèì äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó â³äáóëàñÿ âñóïåðå÷ îáìåæåííÿì âèçíà÷åíèì çàêîíîì, îñê³ëüêè îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå äîòðèìàâ ïðèíöèïó íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ. Ó ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü þðèäè÷íèõ ï³äñòàâ, ç ÿêèì çàêîí ïîâ`ÿçóº íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó. Îòæå âòðó÷àííÿ øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè îá`ºêò íåðóõîìîñò³ áóäå â³äïîâ³äàòè êðèòåð³þ çàêîííîñò³. Âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì (â òîìó ÷èñë³ âíàñë³äîê ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ) º âèïðàâäàíèì, ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ "ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó", ïðè âèçíà÷åíí³ ÿêîãî ªÑÏË íàäຠäåðæàâàì ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ "çíà÷íîþ ñâîáîäîþ (ïîëåì) ðîçñóäó". Öå ïîíÿòòÿ ìຠøèðîêå çíà÷åííÿ, âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìîæå áóòè âèïðàâäàíå çà íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ôîðì³ ïóáë³÷íîãî, çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, ÿêèé ìîæå âêëþ÷àòè ³íòåðåñ äåðæàâè, îêðåìèõ ðåã³îí³â, ãðîìàä ÷è ñôåð ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äòàê, ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî íåä³éñí³ñòü ïðàâî÷èíó ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâåðíóòè ïðåäìåò äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó áóäå âèïðàâäàíèì ç òî÷êè çîðó çàäîâîëåííÿ "ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó".  òîé æå, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî ÷àñ âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó "ïðîïîðö³éíîñò³" - "ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó)" ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ. "Ñïðàâåäëèâà ð³âíîâàãà" íå îçíà÷ຠîáîâ`ÿçêîâîãî äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ â êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³, à ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ìåòîþ, ùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà íåñå "³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð". Ïðèíöèï "ïðîïîðö³éíîñò³", çàêð³ïëåíèé ÿê çàãàëüíèé ïðèíöèï ó Äîãîâîð³ ïðî çàñíóâàííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó, âèìàãຠñï³âðîçì³ðíîãî îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè äëÿ äîñÿãíåííÿ ïóáë³÷íèõ ö³ëåé - îðãàíè âëàäè, çîêðåìà, íå ìîæóòü ïîêëàäàòè íà ãðîìàäÿí çîáîâ`ÿçàííÿ, ùî ïåðåâèùóþòü ìåæ³ íåîáõ³äíîñò³, ÿê³ âèïëèâàþòü ³ç ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó, äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé, ÿê³ ïðàãíóòü äîñÿãíóòè çà äîïîìîãîþ çàñòîñîâóâàíî¿ ì³ðè (àáî ä³é âëàäíèõ îðãàí³â). Äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó "ïðîïîðö³éíîñò³" ïåðåäáà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà, âñå îäíî áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî íå áóëî äîòðèìàíî ðîçóìíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ âòðó÷àííÿì ó ïðàâî îñîáè òà ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà. Óæèò³ äåðæàâîþ çàõîäè ìàþòü áóòè åôåêòèâíèìè ç òî÷êè çîðó ðîçâ`ÿçàííÿ ïðîáëåìè ñóñï³ëüñòâà, ³ âîäíî÷àñ ïðîïîðö³éíèìè ùîäî ïðàâ ïðèâàòíèõ îñ³á. Îö³íþþ÷è ïðîïîðö³éí³ñòü, ñë³ä âèçíà÷èòè, ÷è ìîæëèâî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè çà äîïîìîãîþ çàõîä³â, ÿê³ áóëè á ìåíø îáòÿæëèâèìè äëÿ ïðàâ ³ ñâîáîä çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè, îñê³ëüêè îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ áóòè íàäì³ðíèìè àáî òàêèìè, ùî º á³ëüøèìè, í³æ íåîáõ³äíî äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè. Îäíèì ³ç âàæëèâèõ åëåìåíò³â äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó "ïðîïîðö³éíîñò³" ïðè âòðó÷àíí³ â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì º íàäàííÿ ñïðàâåäëèâî¿ òà îá´ðóíòîâàíî¿ êîìïåíñàö³¿. Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Íîâîñåëåöüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" ªÑÏË íàãîëîñèâ, ùî ó êîæí³é ñïðàâ³ â ÿê³é ³äå ìîâà ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ç îãëÿäó íà äîòðèìàííÿ áàëàíñó ì³æ çàãàëüíîþ ñóñï³ëüíîþ ïîòðåáîþ òà ïîòðåáàìè çáåðåæåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðàâ îñîáè, îñîáëèâî âðàõîâóþ÷è òå, ùî çà³íòåðåñîâàíà îñîáà íå ïîâèííà íåñòè íåïðîïîðö³éíèé òà íåïîì³ðíèé òÿãàð. Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Êðèâåíüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" ªÑÏË êîíñòàòóâàâ ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì çàÿâíèêà ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó áåç íàäàííÿ áóäü-ÿêî¿ êîìïåíñàö³¿ àáî ³íøîãî â³äïîâ³äíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Çîêðåìà, ªÑÏË â³äçíà÷èâ, ùî ó ïîä³áíèõ ñïðàâàõ äëÿ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ ñóñï³ëüíîþ ïîòðåáîþ (³íòåðåñîì) òà ïðàâàìè ëþäèíè îñîáà âíàñë³äîê ïîçáàâëåííÿ âëàñíîñò³ ïîâèííà îòðèìàòè â³äøêîäóâàííÿ, ³íàêøå ââàæàòèìåòüñÿ, ùî íà íå¿ ïîêëàäåíèé íàäì³ðíèé òÿãàð. ªÑÏË òàêîæ íàãîëîñèâ, ùî ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ" ìîæå ïîêëàäàòè íà îðãàíè âëàäè çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ àáî ³íøîãî âèäó â³äøêîäóâàííÿ äîáðîñîâ³ñíîìó âîëîä³ëüöþ ìàéíà ó ðàç³ éîãî ïîçáàâëåííÿ. Ó íàçâàí³é ñïðàâ³ çàÿâíèê äîáðîñîâ³ñíî íàáóâ çåìëþ ó âëàñí³ñòü, ç îãëÿäó íà ùî íàñòóïíå ïîçáàâëåííÿ éîãî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áåç âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ââàæàºòüñÿ ïîêëàäàííÿì íà çàÿâíèêà íåïðîïîðö³éíîãî òÿãàðÿ. Ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Ìàêñèìåíêî òà Ãåðàñèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" ªÑÏË âñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðó÷àííÿì ó ïðàâî çàÿâíèê³â íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ¿õí³ì ìàéíîì, îñê³ëüêè, õî÷à òàêå âòðó÷àííÿ ³ áóëî çä³éñíåíå â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà, ³ñíóþòü ñóìí³âè ùîäî éîãî çàêîííîñò³. Îêð³ì òîãî, çàÿâíèêè, ÿê äîáðîñîâ³ñí³ íàáóâà÷³, òàê ³ íå îòðèìàëè êîìïåíñàö³¿ çà âèëó÷åíå ó íèõ ìàéíî. Äîñë³äæóþ÷è ïèòàííÿ â³äíîñíî òîãî, ÷è ââàæàòèìåòüñÿ, êð³çü ïðèçìó ïðàêòèêè ªÑÏË, âòðó÷àííÿì äåðæàâè â ôóíäàìåíòàëüí³ ïðàâà "äîáðîñîâ³ñíîãî âëàñíèêà" ïîñòàíîâëåííÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïîçáàâëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ï³äñòàâ³ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó ñïðè÷èíåíî¿ "íåíàëåæíèì óðÿäóâàííÿì" îðãàíó âëàäè (ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 328 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ùî íå çàáîðîíåí³ çàêîíîì, çîêðåìà ³ç ïðàâî÷èí³â. Ïðàâî âëàñíîñò³ ââàæàºòüñÿ íàáóòèì ïðàâîì³ðíî, ÿêùî ³íøå ïðÿìî íå âèïëèâຠ³ç çàêîíó àáî íåçàêîíí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àêòèâ³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³, íå âñòàíîâëåí³ ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 386 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äåðæàâà çàáåçïå÷óº ð³âíèé çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³. Çã³äíî ñòàòò³ 387 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âëàñíèê ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè ñâîº ìàéíî â³ä îñîáè, ÿêà íåçàêîííî, áåç â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè çàâîëîä³ëà íèì. ßêùî ìàéíî çà â³äïëàòíèì äîãîâîðîì ïðèäáàíå â îñîáè, ÿêà íå ìàëà ïðàâà éîãî â³ä÷óæóâàòè, ïðî ùî íàáóâà÷ íå çíàâ ³ íå ì³ã çíàòè (äîáðîñîâ³ñíèé íàáóâà÷), âëàñíèê ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè öå ìàéíî â³ä íàáóâà÷à ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ìàéíî: áóëî çàãóáëåíå âëàñíèêîì àáî îñîáîþ, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ; áóëî âèêðàäåíå ó âëàñíèêà àáî îñîáè, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ; âèáóëî ç âîëîä³ííÿ âëàñíèêà àáî îñîáè, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ, íå ç ¿õíüî¿ âîë³ ³íøèì øëÿõîì. Ìàéíî íå ìîæå áóòè âèòðåáóâàíî â³ä äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à, ÿêùî âîíî áóëî ïðîäàíå ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßêùî ìàéíî áóëî íàáóòå áåçâ³äïëàòíî â îñîáè, ÿêà íå ìàëà ïðàâà éîãî â³ä÷óæóâàòè, âëàñíèê ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè éîãî â³ä äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à ó âñ³õ âèïàäêàõ. Ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ äîáðîñîâ³ñíîñò³/íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ íàáóâà÷à º âèçíà÷àëüíèì äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòåé 387, 388 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òàê ³ äëÿ âèçíà÷åííÿ êðèòåð³þ "ïðîïîðö³éíîñò³" âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ íàáóâà÷à ìàéíà. Ìîæëèâ³ñòü âèòðåáóâàííÿ ìàéíà, ïðèäáàíîãî çà â³äïëàòíèì äîãîâîðîì, ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ çàêîí ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü, íàñàìïåðåä, â³ä òîãî, ÷è º âîëîä³ëåöü ìàéíà äîáðîñîâ³ñíèì ÷è íåäîáðîñîâ³ñíèì éîãî íàáóâà÷åì. Îäíî÷àñíî äîáðîñîâ³ñí³ñòü (íåäîáðîñîâ³ñí³ñòü) âîëîä³ëüöÿ õàðàêòåðèçóº éîãî ñóá`ºêòèâíå ñòàâëåííÿ äî îáñòàâèí âèáóòòÿ ìàéíà ç âîëîä³ííÿ âëàñíèêà òà ïðàâîì³ðí³ñòü éîãî ïðèäáàííÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê íàâåäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹14/5026/1020/2011. Ïðè öüîìó íåçàêîííèì âîëîä³ëüöåì ìîæå áóòè ³ äîáðîñîâ³ñíèé, ³ íåäîáðîñîâ³ñíèé íàáóâà÷. Äîáðîñîâ³ñíèì íàáóâà÷åì º îñîáà, ÿêà íå çíàëà ³ íå ìîãëà çíàòè ïðî òå, ùî ìàéíî ïðèäáàíå â îñîáè, ÿêà íå ìàëà ïðàâà éîãî â³ä÷óæóâàòè. Íåäîáðîñîâ³ñíèé íàáóâà÷, íàâïàêè, íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ óãîäè ïðî â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà çíàâ àáî ì³ã çíàòè, ùî ð³÷ â³ä÷óæóºòüñÿ îñîáîþ, ÿê³é âîíà íå íàëåæèòü ³ ÿêà íà ¿¿ â³ä÷óæåííÿ íå ìຠïðàâà. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³ä íåäîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à ìàéíî ìîæå áóòè âèòðåáóâàíî â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó. ³ä äîáðîñîâ³ñíîãî - ëèøå â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, à ñàìå â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 388 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê íàâåäåíèé â ïîñòàíîâ³ êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹14/5026/1020/2011. Ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Ó ïðàêòèö³ ªÑÏË (íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Ñïîððîí´ ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿» â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, «Äæåéìñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 21 ëþòîãî 1986 ðîêó, «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó, «Ñºðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 7 ëèïíÿ 2011 ðîêó, «Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿» â³ä 23 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, «Áóëâåñ» ÀÄ ïðîòè Áîëãà𳿻 â³ä 22 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó, «Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó, «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó) íàïðàöüîâàíî òðè êðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä îö³íþâàòè, àíàë³çóþ÷è ñóì³ñí³ñòü âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, à ñàìå: ÷è ìîæíà ââàæàòè âòðó÷àííÿ çàêîííèì; ÷è ïåðåñë³äóº âîíî «ñóñï³ëüíèé», «ïóáë³÷íèé» ³íòåðåñ; ÷è òàêèé çàõ³ä (âòðó÷àííÿ â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì) º ïðîïîðö³éíèì âèçíà÷åíèì ö³ëÿì. Âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì º çàêîííèì, ÿêùî çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ùî ìຠáóòè äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ùîäî çàñòîñóâàííÿ òà íàñë³äê³â 䳿 éîãî íîðì. Âòðó÷àííÿ º âèïðàâäàíèì, ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó, çà íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ôîðì³ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî, çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, ÿêèé ìîæå âêëþ÷àòè ³íòåðåñ äåðæàâè, îêðåìèõ ðåã³îí³â, ãðîìàä ÷è ñôåð ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êðèòåð³é ïðîïîðö³éíîñò³ ïåðåäáà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³ áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî íå áóëî äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ³ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ. «Ñïðàâåäëèâà ð³âíîâàãà» ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ìåòîþ, ùî ñòàâèòüñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíî, ÿêùî îñîáà íåñå «³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð». Ïðè öüîìó ªÑÏË ó ïèòàííÿõ îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³, ÿê ³ â ïèòàííÿõ íàÿâíîñò³ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó, âèçíຠçà äåðæàâîþ äîñèòü øèðîêó «ñôåðó ðîçñóäó», çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè òàêèé «ðîçñóä» íå ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçóìíèõ ï³äñòàâàõ. Òîæ äëÿ ðîçêðèòòÿ êðèòåð³þ ïðîïîðö³éíîñò³ âàãîìå çíà÷åííÿ ìຠâèçíà÷åííÿ ñóäàìè äîáðîñîâ³ñíîñò³/íåäîáðîñîâ³ñíîñò³ íàáóâà÷à ìàéíà. Äîáðîñîâ³ñí³ñòü º îäí³ºþ ³ç çàãàëüíèõ çàñàä öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà (ïóíêò 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Íà íåîáõ³äí³ñòü îö³íþâàòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü äîáðîñîâ³ñíîñò³ çàðåºñòðîâàíîãî âîëîä³ëüöÿ íåðóõîìîãî ìàéíà íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïóíêò 51 ïîñòàíîâè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 669/927/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-192öñ19), ïóíêò 46.1 ïîñòàíîâè â³ä 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 610/1030/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-436öñ19)). Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Ïîçèâà÷à 1, ³äïîâ³äà÷ âõîäèâ äî ñêëàäó äåïóòàò³â Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 6 ñêëèêàííÿ (2010-2015), ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî îá³çíàí³ñòü ùîäî çàáîðîíè â³ä÷óæåííÿ âêàçàíîãî ñï³ðíîãî ìàéíà, òà íåîáõ³äíîñò³ âèêîðèñòàííÿ éîãî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, à òàêîæ, ñâ³ä÷èòü ïðî îá³çíàí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ¹ 2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ó äîäàòîê äî ð³øåííÿ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2083 â³ä 25 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ øëÿõîì ïðîäàæó íà àóêö³îí³". Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ³äïîâ³äà÷ çíàâ àáî ì³ã çíàòè, ùî â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà - áóä³âë³ ïîæåæíîãî äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ. ì., ÿêå çíàõîäèòüñÿ â ì. Äóáíî ïî âóë. Ñåìèäóáñüêà, 12à, ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà Ïîçèâà÷ 2 íå ìàâ ïðàâà íà ¿¿ â³ä÷óæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì íåä³éñíèì Äîãîâîðó óêëàäåíîãî 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ì³æ Ïîçèâà÷åì 2 òà ³äïîâ³äà÷åì, ï³äëÿãàþòü òàêîæ çàäîâîëåííþ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì., ÿêå çíàõîäèòüñÿ â ì. Äóáíî àî âóë. Ñåìèäóáñüêà 12à, äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî â îñîá³ Ïîçèâà÷à 1, îñê³ëüêè ö³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñï³ðíèé äîãîâ³ð, óêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî óñå âñòàíîâëåíå âèùå ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîáðîñîâ³ñí³ñòü ïîâåä³íêè ³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ ñï³ðíîãî äîãîâîðó, òà ïðî ³ñíóâàííÿ â äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ òðüîõ ãîëîâíèõ êðèòåð³¿â, ÿê³ º âèïðàâäàíèìè â äàí³é ñïðàâ³ ç òî÷êè çîðó çàäîâîëåííÿ «ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó». Çâàæàþ÷è íà âñå âèùåâñòàíîâëåíå â äàí³é ïîñòàíîâ³ â ïëîùèíí³ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèíè ùîäî ïîðóøåííÿ îñêàðæóâàíèì Äîãîâîðîì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè òà çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠï³äñòàâíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè Ïðîêóðîðà ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê, ïðèéìຠð³øåííÿ ÿêèì âèçíຠíåä³éñíèì äîãîâ³ð òà çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à ïîâåðíóòè ìàéíî äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñîá³ Ïîçèâà÷à 1. Äàíå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ áóëî ïðèéíÿòî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, à òîìó ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàëèøຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ áåç çì³í. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî äàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íàñë³äê³â ñïëèâó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âðàõîâóþ÷è ïîäàííÿ çàÿâè ³äïîâ³äà÷à ïðî òàêå çàñòîñóâàííÿ, òî êîëåã³ÿ ñóää³â äîñë³äèâøè äîêàçè, äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ³äïîâ³äà÷à çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äà÷åì 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ òà â³äìîâó â ïîçîâ³ (òîì 1,à.ñ. 100-101), ðîçãëÿíóâøè êîòðå êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 256 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó. Çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 261 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà.  ñèëó 䳿 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 267 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì ëèøå çà çàÿâîþ ñòîðîíè ó ñïîð³, çðîáëåíîþ äî âèíåñåííÿ íèì ð³øåííÿ. Ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêî¿ çàÿâëåíî ñòîðîíîþ ó ñïîð³, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïîçîâ³. ßêùî ñóä âèçíຠïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóùåííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ïîðóøåíå ïðàâî ï³äëÿãຠçàõèñòó. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 267 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ é ñïåö³àëüíî¿, ëèøå çà çàÿâîþ ñòîðîíè ó ñïîð³, çðîáëåíîþ äî âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì. Ïîñèëàííÿ ñòîðîíè íà ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ â ïðîöåñ³ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ââàæàºòüñÿ òàêîþ çàÿâîþ. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâèòè ïðî ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìîæå ñòîðîíà ó ñïîð³, ÿêà äîâåäå íåìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çîêðåìà ó ðàç³, ÿêùî â³äïîâ³äíó ñòîðîíó íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì. Çãàäàíó çàÿâó ìîæå áóòè çðîáëåíî ³ â ïðîöåñ³ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ñóäîâèõ ð³øåíü) çà ðåçóëüòàòàìè éîãî êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 261 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîçîâíà äàâí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè. Îòæå, ïåðø í³æ çàñòîñîâóâàòè ïîçîâíó äàâí³ñòü, ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè òà çàçíà÷èòè â ñóäîâîìó ð³øåíí³, ÷è ïîðóøåíå ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêîãî òîé çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ó ðàç³ êîëè òàê³ ïðàâî ÷è ³íòåðåñ íå ïîðóøåí³, ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ç ï³äñòàâ éîãî íåîá´ðóíòîâàíîñò³. ² ëèøå ÿêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî àáî îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ îñîáè ä³éñíî ïîðóøåí³, àëå ïîçîâíà äàâí³ñòü ñïëèâëà ³ ïðî öå çðîáëåíî çàÿâó ³íøîþ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëèâîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ - çà â³äñóòíîñò³ íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ïîâàæíèõ ïðè÷èí ¿¿ ïðîïóùåííÿ. Ïîçîâíà äàâí³ñòü íå º ³íñòèòóòîì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íå ìîæå áóòè â³äíîâëåíà (ïîíîâëåíà) â ðàç³ ¿¿ ñïëèâó, àëå çà ïðèïèñîì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 267 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîçèâà÷ âïðàâ³ îòðèìàòè ñóäîâèé çàõèñò ó ðàç³ âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Ïèòàííÿ ùîäî ïîâàæíîñò³ öèõ ïðè÷èí, òîáòî íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ ç îá`ºêòèâíèõ, íåçàëåæíèõ â³ä ïîçèâà÷à ï³äñòàâ óíåìîæëèâëþâàëè àáî ³ñòîòíî óòðóäíþâàëè ñâîº÷àñíå ïîäàííÿ ïîçîâó, âèð³øóºòüñÿ ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ ïðî òàê³ îáñòàâèíè Ïîçîâíà äàâí³ñòü ïî÷èíຠîá÷èñëþâàòèñÿ ç äíÿ, êîëè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà, äîâ³äàâñÿ àáî ì³ã äîâ³äàòèñÿ ïðîêóðîð, ó òàêèõ âèïàäêàõ: ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, äîâ³äàâñÿ ÷è ìàâ îá`ºêòèâíó ìîæëèâ³ñòü äîâ³äàòèñÿ (ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîêóðîðñüêî¿ ïåðåâ³ðêè òîùî) ïðî ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçó ïîðóøåííÿ òàêèõ ³íòåðåñ³â ÷è ïðî îñîáó, ÿêà ¿õ ïîðóøèëà àáî ìîæå ïîðóøèòè, ðàí³øå, í³æ îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çàõèñòó òàêèõ ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó, ³ç ñóäîâèõ àêò³â ïî ñïðàâ³ ¹559/2664/15-ö çà ïîçîâîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ äî ³äïîâ³äà÷à, Ïîçèâà÷à 1 òà Ïîçèâà÷à 2 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó òà ïîâåðíåííÿ ìàéíà, âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, ùî ó æîâòí³ 2015 ðîêó Ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó (òîì 1,à.ñ. 27). гøåííÿì Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîíîãî ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîçîâ Ïðîêóðîðà çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ð³øåííÿ Ïîçèâà÷à 1 çà ¹2500 â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó â ÷àñòèí³ çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Äóáíî, ùî ï³äëÿãàëè ïðèâàòèçàö³¿ â 2013 ðîö³ äî ÿêîãî âêëþ÷åíî ïîæåæíå äåïî ïëîùåþ 293,2 êâ.ì.. Âèçíàíî íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó áóä³âë³ â³ä 17 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 2 ñåðïíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³äïîâ³äà÷à òà Ïîçèâà÷à 1 çàëèøåíí³ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 2 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî, îñê³ëüêè ñï³ð ùîäî çàêîííîñò³ ïðèâàòèçàö³¿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà çì³ñòîì ñòàòò³ 267 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñïëèâ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ñàì ïî ñîá³ íå ïðèïèíÿº ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà êðåäèòîðà, ÿêå ïîëÿãຠâ ìîæëèâîñò³ îäåðæàííÿ â³ä áîðæíèêà âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ÿê ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, òàê ³ áåç âèêîðèñòàííÿ ñóäîâîãî ïðèìóñó. Çàêîí íå íàâîäèòü ïåðåë³êó ïðè÷èí, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ïîâàæíèìè äëÿ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ó âèïàäêó ïîäàííÿ ïîçîâó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Òîìó äàíå ïèòàííÿ â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäຠñóäîâó ñïðàâó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã. Âèñíîâêó ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìîæíà ä³éòè ëèøå ï³ñëÿ äîñë³äæåííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà îö³íêè äîêàç³â ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðè ïðîïóùåíí³ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ º òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ ðîáëÿòü ñâîº÷àñíå ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó íåìîæëèâèì àáî óòðóäíåíèì. Òàêèì ÷èíîì î÷åâèäíî, ùî ïåðåáóâàííÿ ñïðàâè ó ïðîâàäæåíí³ ñóäîâèõ îðãàí³â, â÷èíåííÿ â í³é ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ä³é íà äóìêó äîáðîñîâ³ñíîãî ðîçñóäëèâîãî ñïîñòåð³ãà÷à âèêëþ÷ຠíåîáõ³äí³ñòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèïèíåííÿ öüîãî ïðîöåñó, à ñàìå ïîäà÷³ çàÿâ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïîäà÷³ ïîçîâ³â â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà òîùî. Çà òàêèõ îáñòàâèí º íåïðàâèëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì ïîêëàäåííÿ âèêëþ÷íî íà ïîçèâà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîìèëêó ó âèçíà÷åíí³ ï³äâ³äîì÷îñò³ â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè ³ ïîçáàâëåííÿ éîãî ïðàâà íà çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íàäàâøè îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì ³ äîâîäàì ñòîð³í, ç îãëÿäó íà òðèâàëèé ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿê íàñë³äîê - íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ïðàâà áóäóòü â³äíîâëåí³ òà çàõèùåí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, çâåðíåííÿ Ïðîêóðîðà äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÷åðåç ê³ëüêà äí³â ï³ñëÿ òîãî, ÿê Ïðîêóðîð ä³çíàâñÿ, ùî äàíèé ñï³ð â³äíîñèòüñÿ äî ãîñïîäàðñüêî¿ þðèñäèêö³¿, âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòðîê Ïðîêóðîðîì ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ ëèñòè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè, âèõ. ¹ 34/1-339âèõ-20 â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó òà âèõ. ¹ 34/1-833âèõ-20 â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ÿê³ àäðåñîâàí³ Ïîçèâà÷ó 1 ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³ ïðîäàæó òà âæèòòÿ íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â ùîäî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà (òîì 1, à.ñ. 37-40). Òîáòî ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ñâ³ä÷àòü ùî Ïðîêóðîð äîâ³äàâñÿ ïðî ïîðóøåíå ïðàâî òà ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà, à òàêîæ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì â ìåæàõ òðèð³÷íîãî ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 257 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òîìó çàÿâà ³äïîâ³äà÷à â³ä 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ñïëèâó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ñóäîì âèçíàºòüñÿ íåîáãðóíòîâàíîþ òà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ çàïåðå÷åíü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåíàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè (ùîäî â³äñóòíîñò³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïîâ³äîìëåíü ïðî ÷àñ òà äàòó ñóäîâèõ çàñ³äàíü), òîêîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ 20 òðàâíÿ 2022 ðîêó ðåêîìåíäîâàíèìè ëèñòàìè íà àäðåñè ³äïîâ³äà÷à (35600, Äóáåíñüêèé ðàéîí, ì. Äóáíî, ïðîâóëîê Ôåäîðîâà, 16 òà 35600, Äóáåíñüêèé ðàéîí, ì. Äóáíî, âóë. Êâ³òíåâà, 41), à òàêîæ íà àäðåñó ïðåäñòàâíèêà ³äïîâ³äà÷à - àäâîêàòà Ìàöåÿ À.Ì. (35600, ì. Äóáíî, âóë. Äàíèëà Ãàëèöüêîãî, 11) íàïðàâëåíî êîﳿ óõâàëè ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2022 ðîêó. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³¿ ÂÎ̲ÐÌÏ ÓÄÌÑ â гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 òðàâíÿ 2022 ðîêó çä³éñíåíî¿ íà çàïèò Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 òðàâíÿ 2022 ðîêó, ³äïîâ³äà÷ (ÐÍÎÊÏÏ 2384703214) ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . ²íø³ àäðåñè ³äïîâ³äà÷à, í³æ ò³, ÿê³ çàçíà÷åí³ Ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ³íôîðìàö³¿ ÂÎ̲ÐÌÏ ÓÄÌÑ â гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, íå â³äîì³. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä êîíñòàòóº, ùî âêàçàíà âèùå àäðåñà âêàçóºòüñÿ ³äïîâ³äà÷åì ÿê îñîáèñòà ³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 122 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, 20 òðàâíÿ 2022 ðîêó ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì îïóáë³êîâàíî ïîâ³äîìëåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 918/569/20 ïðî îãîëîøåííÿ ïåðåðâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äî 1 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó îá 14:00 ãîä. íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 120 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó çîáîâ`ÿçàí³ ïîâ³äîìëÿòè ñóä ïðî çì³íó ñâîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÷è ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàÿâè ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ óõâàëà ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ÷è âèêëèê íàäñèëàºòüñÿ ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÿê³ íå ìàþòü îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè, òà çà â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ñïîâ³ñòèòè ¿õ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ô³êñàö³þ ïîâ³äîìëåííÿ àáî âèêëèêó, çà îñòàííüîþ â³äîìîþ ñóäó àäðåñîþ ³ ââàæàºòüñÿ âðó÷åíîþ, íàâ³òü ÿêùî â³äïîâ³äíèé ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó çà ö³ºþ àäðåñîþ á³ëüøå íå çíàõîäèòüñÿ àáî íå ïðîæèâàº. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 122 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷, òðåòÿ îñîáà, ñâ³äîê, çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ), ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÷è ì³ñöå ðîáîòè ÿêîãî íåâ³äîìå, âèêëèêàºòüñÿ â ñóä ÷åðåç îãîëîøåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè, ÿêå ïîâèííî áóòè ðîçì³ùåíå íå ï³çí³øå í³æ çà äåñÿòü äí³â äî äàòè â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ç îïóáë³êóâàííÿì îãîëîøåííÿ ïðî âèêëèê â³äïîâ³äà÷ ââàæàºòüñÿ ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 42 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, çîêðåìà ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³: âèÿâëÿòè ïîâàãó äî ñóäó òà äî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó; ñïðèÿòè ñâîº÷àñíîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó âñòàíîâëåííþ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè; ç`ÿâëÿòèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ çà âèêëèêîì ñóäó, ÿêùî ¿õ ÿâêà âèçíàíà ñóäîì îáîâ`ÿçêîâîþ; ïîäàâàòè óñ³ íàÿâí³ ó íèõ äîêàçè â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì, íå ïðèõîâóâàòè äîêàçè; íàäàâàòè ñóäó ïîâí³ ³ äîñòîâ³ðí³ ïîÿñíåííÿ ç ïèòàíü, ÿê³ ñòàâëÿòüñÿ ñóäîì, à òàêîæ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³; âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè; âèêîíóâàòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì àáî ñóäîì. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü" âèçíà÷åíî, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ º â³äêðèòèìè òà ï³äëÿãàþòü îïðèëþäíåííþ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ¿õ âèãîòîâëåííÿ ³ ï³äïèñàííÿ. Çã³äíî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü" äëÿ äîñòóïó äî ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº âåäåííÿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü. ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð ñóäîâèõ ð³øåíü (äàë³ - Ðåºñòð) - àâòîìàòèçîâàíà ñèñòåìà çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, çàõèñòó, îáë³êó, ïîøóêó òà íàäàííÿ åëåêòðîííèõ êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, âíåñåí³ äî Ðåºñòðó, º â³äêðèòèìè äëÿ áåçîïëàòíîãî ö³ëîäîáîâîãî äîñòóïó íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå ó÷àñíèêè ñïðàâè íå áóëè ïîçáàâëåí³ ïðàâà òà ìîæëèâîñò³ îçíàéîìèòèñü ç óõâàëàìè ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (www.reyestr.court.gov.ua). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè çà óìîâè, ùî éîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå öüîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Êð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèê ³äïîâ³äà÷à áóâ íåîäíîðàçîâó ïðèñóòí³ì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ùî ïðîâîäèëèñÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 9 ëþòîãî 2022 ðîêó òà ïîäàâàâ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè (òîì 1, à.ñ. 169). Ç äàíîãî æ îïîñåðåäêîâàíî âáà÷àºòüñÿ, ùî éîìó áóëî â³äîìî ïðî äàòè ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è, ùî íåÿâêà ³äïîâ³äà÷à íå ïåðåøêîäæàëà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿäó âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, â³äòàê, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çä³éñíþâàâ ðîçãëÿä ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè òà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ³äïîâ³äà÷à. Îêð³ì òîãî, Ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â äàí³é ñïðàâ³, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó, â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî çàïèñ ¹4289312 ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà ïîæåæíå äåïî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 293,2 êâ.ì ïî âóë. Ñåìèäóáñüêà 12à, â ì. Äóáíî çà ³äïîâ³äà÷åì.  òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³äïîâ³äà÷ â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå îñïîðþº ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³, ùî â³äïîâ³äíî äî íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ä³þ÷è â ïðàâîâîìó ïîë³ ñòàòò³ 269 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà) íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çàêîííîñò³ ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³. Ç âðàõóâàííÿì ñåðéîçíîñò³ òà âàæëèâîñò³ îñíîâíîãî äîâîäó Ïðîêóðîðà ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîäàæó ìàéíà, ÿêå íå ï³äëÿãàëî ïðèâàòèçàö³¿ òà ìîãëî ïåðåáóâàòè ëèøå ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ ç îãëÿäó íà éîãî õàðàêòåðèñòèêè òà ï³äñòàâó íàáóòòÿ Ïîçèâà÷åì 1, ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèâ âñ³ äîâîäè òà äîêàçè Ïðîêóðîðà, ³äïîâ³äà÷à, ÿê âèùåâêàçàí³, òàê ³ ³íø³, íàâåäåí³ ó ïîçîâ³ òà àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ (çîêðåìà ³, ùîäî îáñòàâèí äîáðîñîâ³ñíîñò³ íàáóòòÿ ³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíîãî ìàéíà òà çàñòîñóâàííÿ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèíöèïó «íåíàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ»), ÿê êîæíèé îêðåìî, òàê ³, ãîëîâíå, ó ¿õ êîìïëåêñ³ òà ñóêóïíîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷è íåï³äòâåðäæåííÿ íåä³éñíîñò³ Äîãîâîðó òà ïîâåðíåííÿ ìàéíà. Äîâîäè íàâåäåí³ Â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè íå ïðèéìàþòüñÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî âîíè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà óñ³ì âèùåîïèñàíèì â äàí³é ïîñòàíîâ³. Ç îãëÿäó íà óñå âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðî çàëèøåííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïðè öüîìó ïðè ïðèéíÿòò³ äàíî¿ ïîñòàíîâè, ϳâí³÷íî çàõ³äíèì àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ùî á âêàçóâàëè íà íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ (â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè). ³äòàê, âèíîñÿ÷è äàíó ñóäîâó ïîñòàíîâó òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîçèâà÷à, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çàëèøຠñóäîâèé çá³ð çà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ³äïîâ³äà÷åì. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 129, 269, 270, 275, 277, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹918/569/20 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹918/569/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. 4. Ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 5. Ñïðàâó ¹918/569/20 ïîâåðíóòè Ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 24 æîâòíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð. Ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. Ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë.