Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/7589/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 æîâòíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹360/7589/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Ãàâðèùóê Ò.Ã., Áëîõ³íà À.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2022 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ì. Ѻâºðîäîíåöüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 360/7589/21 (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ ×åðíÿâñüêà Ò.².) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåîôîðìëåííÿ ïîäàííÿ òà ³íøèõ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ç íàñòóïíîþ ïåðåäà÷åþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à îôîðìèòè ïîäàííÿ, ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ãðîøîâèé àòåñòàò, äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íø³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) òà íàïðàâèòè ¿õ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðåäñòàâíèê çàçíà÷èâ, ùî íàêàçîì ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 378 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) éîãî ç 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà âèêëþ÷åíî ç êàäð³â ÄÑÍÑ. Öèì íàêàçîì âèçíà÷åíî âèñëóãó ðîê³â íà ñëóæá³ ñòàíîì íà 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó: êàëåíäàðíà - 24 ðîêè 03 ì³ñÿö³ 01 äåíü, ï³ëüãîâà - 04 ðîêè 05 ì³ñÿö³â 28 äí³â, çàãàëüíà - 28 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 29 äí³â. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 28 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, ç ÿêèõ 04 ðîêè - âèñëóãà ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Çàçíà÷åíà âèñëóãà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñëóæíèì ñïèñêîì îñîáîâî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 17-2 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà ïîñëóæíèì ñïèñêîì îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ: îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ á-ä ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó, íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè: ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³ñëÿ 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó (15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó) ïîçèâà÷ ìຠâèñëóãó á³ëüøå 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â (28 êàëåíäàðíèõ ðîê³â), òîìó â³í íàáóâ ç 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó çà 28 êàëåíäàðíèõ ðîê³â â ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 393), ïîçèâà÷ ââàæàâ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ òà ïðîñèòü ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿: ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ç 22 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 02 òðàâíÿ 2016 ðîêó, ç 14 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïî 04 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, ç 04 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 15 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ç 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïî 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ç 09 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ç 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 06 ëþòîãî 2017 ðîêó, ç 15 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ç 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïî 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ç 03 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 21 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, ç 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 18 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ç 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ç 21 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 26 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ç 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 23 êâ³òíÿ 2018 ðîêó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ìîæëèâå ëèøå äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òà â æîäíîìó ðàç³ íå ìຠâïëèâàòè íà òàêå ïîíÿòòÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê óìîâè íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Ïîñòàíîâà ¹ 393, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíèì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠï³ëüãîâ³ óìîâè äëÿ çàðàõóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ äî âèñëóãè ðîê³â, ùî, ÿê ïðàâèëî, âïëèâຠíà ðîçì³ð ïåíñ³¿. Àëå çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà íå âèçíà÷ຠï³äñòàâè òà óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ ÷³òêî ñôîðìóëüîâàí³ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² - öå çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ï³ñëÿ 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ íàÿâí³ñòü íà äåíü çâ³ëüíåííÿ âèñëóãè 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 17 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ¹ 760 òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 æîâòíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 1152/32604 (äàë³ - Íàêàç ¹ 760), ÿêà âèçíà÷ຠîðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é, óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè (äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ â³äïîâ³äà÷): 1) ïðèéìàþòü â³ä îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, äîêóìåíòè çã³äíî ç Ïîðÿäêîì…2) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; 3) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà ³íøèõ äîêóìåíò³â; 4) ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå äîäàíî íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, âèòðåáîâóþòü ¿õ â³ä â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ï³äðîçä³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêîãî ï³äðîçä³ëó). Âèòðåáîâóâàòè äîêóìåíòè, ïîäàííÿ ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì, çàáîðîíÿºòüñÿ; 5) ó 10 - äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â îôîðìëþþòü îñîá³, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì, òà íàïðàâëÿþòü äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè; 6) äîëó÷àþòü äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè îñîáè îòðèìàíó â³ä îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ðîçïèñêó-ïîâ³äîìëåííÿ. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 Íàêàçó ¹ 760 ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, éîãî çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïðîòèð³÷èòü ïðèïèñàì ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî çâåðíåííÿ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³äñóòí³. Àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî ëèñò ç â³äìîâîþ ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çà âèõ. ¹ 5701-5783/5707/01 â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãëàìåíòóº çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, òà ïåðâèííèì äîêóìåíòàì. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 , ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó ïåð³îä ç 15 ñåðïíÿ 1997 ðîêó ïî 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÌÍÑ Óêðà¿íè, ÄÑÍÑ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì â³ä 16 òðàâíÿ 2016 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, äóáë³êàòîì òðóäîâî¿ êíèæêè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , âèòÿãîì ç íàêàçó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 378 «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 » òà ïîñëóæíèé ñïèñîê ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 378 «Ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 » ÎÑÎÁÀ_1 , ï³äïîëêîâíèêà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, êîëèøíüîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ̳ëîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ÿêèé ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ íà÷àëüíèêà ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ïóíêòîì 173, ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 176 (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, âèêëþ÷åíî ç êàäð³â ÄÑÍÑ, ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà íàïðàâëåíî äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê; âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó: êàëåíäàðíà - 24 ðîêè 03 ì³ñÿö³ 01 äåíü, ï³ëüãîâà - 04 ðîêè 05 ì³ñÿö³â 28 äí³â, çàãàëüíà 28 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 29 äí³â, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæåíî ïîñëóæíèì ñïèñêîì òà ðîçðàõóíêîì êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ç ïîñëóæíèì ñïèñêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäè ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç ðîçðàõóíêó îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ (ïåð³îäè ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé): ç 22 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 02 òðàâíÿ 2016 ðîêó, ç 14 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïî 04 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, ç 04 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 15 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ç 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïî 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ç 09 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ç 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 06 ëþòîãî 2017 ðîêó, ç 15 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ç 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïî 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ç 03 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 21 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, ç 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 18 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ç 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ç 21 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 26 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ç 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 23 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Íà çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, çàðåºñòðîâàíó çà ¹ À-376, ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ¹ 5701-5783/5707/01 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ï³äãîòîâêè äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ³ íàïðàâëåííÿ ¿õ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³. Âèð³øóþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã, íàäàþ÷è îö³íêó îáñòàâèíàì (ôàêòàì), ÿêèìè îá´ðóíòîâàíî âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 1052, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é (ÄÑÍÑ) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàõèñòó íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é â³ä íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà çàïîá³ãàííÿ ¿õ âèíèêíåííþ, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ðÿòóâàëüíî¿ ñïðàâè, ãàñ³ííÿ ïîæåæ, ïîæåæíî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè, ä³ÿëüíîñò³ àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèõ ñëóæá, à òàêîæ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ÄÑÍÑ çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî ³ ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè (ïóíêò 7 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 1052,). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 127 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²². Àáçàöîì ïåðøèì ïðåàìáóëè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Çàêîí âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò (àáçàö òðåò³é ïðåàìáóëè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðè íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè ³ â äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, ñëóæá³ â Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, â îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äîâ³÷íó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó â ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó ìàþòü çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè (êð³ì âèïàäê³â ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà äðóæèí³ (÷îëîâ³êó) ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè): îñîáè ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îðãàí³â äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè, â³éñüê öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî, äâàíàäöÿòîãî ïóíêòó à ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ á-ä, æ ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 17 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âðàõîâóþòüñÿ ò³ëüêè ïîâí³ ðîêè âèñëóãè ðîê³â àáî ñòðàõîâîãî ñòàæó áåç îêðóãëåííÿ ôàêòè÷íîãî ðîçì³ðó âèñëóãè ðîê³â ÷è ñòðàõîâîãî ñòàæó â á³ê çá³ëüøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 393. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 393 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ æ ñòàòò³ 1-2 òàêîãî Çàêîíó, äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ, çîêðåìà: â³éñüêîâà ñëóæáà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ, Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Öèâ³ëüí³é îáîðîí³ Óêðà¿íè, âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, ñòâîðåíèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó; ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè íà ïîñàäàõ ìîëîäøîãî, ñåðåäíüîãî ³ âèùîãî ñêëàäó ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó. Çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó à ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹ 393 äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ: îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ - ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à â³äñòóïèâ â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 725/1959/17, â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/6301/17, ³ ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè äî ºäèíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íîðì Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó, º Çàêîí ¹ 2262-Õ²². ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹ 393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Öÿ ïîçèö³ÿ áóëà òàêîæ ï³äòðèìàíà ó ïîñòàíîâ³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18. Îêð³ì öüîãî, ó âèùåçàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñôîðìóâàëà íàñòóïí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè: «Â ö³ëÿõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» êàëåíäàðíà âèñëóãà - öå âèñëóãà, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ïîâíî¿ ê³ëüêîñò³ êàëåíäàðíèõ äí³â â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó (êàëåíäàðíèé ð³ê - 365 êàëåíäàðíèõ äí³â, êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü - 30 êàëåíäàðíèõ äí³â). Äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ìîæå áóòè çàðàõîâàíà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 393». Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí), êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ¹ 1522 «Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1 òà çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 3-1). Òàê, ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). ̳í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè, ¿õ òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè). Äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ - äàòè ¿õ â³äïðàâëåííÿ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 3-1). Àáçàöàìè ïåðøèì, äðóãèì ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 çàêð³ïëåíî, ùî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ³ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 1). Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 âèçíà÷åíî: Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ; Çàÿâè ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ³ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðèéìàþòüñÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïðè ïîäàíí³ çàÿâíèêîì âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â; Çàÿâè îñ³á ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïîíîâëåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ðåºñòðóþòüñÿ â æóðíàë³ îáë³êó çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äîäàòîê 3); Çàÿâíèêó àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, âèäàºòüñÿ ðîçïèñêà - ïîâ³äîìëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèéìàííÿ çàÿâè, à òàêîæ ïåðåë³êó îäåðæàíèõ ³ â³äñóòí³õ äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè â òðèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ çàÿâè (äîäàòîê 4). Çã³äíî ç ïóíêòîì 16 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿: ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè é ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; çä³éñíþº ïîïåðåäíþ ïåðåâ³ðêó çì³ñòó ³ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïðåäñòàâëåíèõ äîêóìåíò³â; ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçõîäæåííÿ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â, çàÿâíèê³â äîîôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â òà ïåðåâ³ðÿòè â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. Íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòàìè îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåíí³ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ (ïóíêò 17 Ïîðÿäêó ¹ 3-1). Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 3-1 äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ñàìå óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ çâ³ëüíåíèìè ç³ ñëóæáè îñîáàìè çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çä³éñíþþòü îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ. ϳñëÿ öüîãî òàêèé îðãàí çàêîíîäàâ÷î íàä³ëåíèé êîìïåòåíö³ºþ íàïðàâèòè ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ àáî â³äìîâèòè ó òàêîìó ïîäàíí³. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 537/1980/16-à òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 554/2032/17. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 1 òà 2 ðîçä³ëó ² «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ» Íàêàçó ¹ 760, öÿ ³íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠïðîöåäóðó îðãàí³çàö³¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÎÂÂ)), òà Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðîáîòè, çîêðåìà ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Öþ ²íñòðóêö³þ ðîçðîáëåíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí), Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ 878 (ç³ çì³íàìè), ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (ç³ çì³íàìè), â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393, â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹ 302 Ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè òà ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402. Çã³äíî ç àáçàöîì ÷åòâåðòèì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ² «Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ», ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó II «Ïîâíîâàæåííÿ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â» ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 âèçíà÷åí³ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè - ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é äîêóìåíò³â: 1) îðãàí³çóþòü ðîáîòó ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; 2) ðîçãëÿäàþòü ëèñòè òà çâåðíåííÿ ³ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã, à òàêîæ çä³éñíþþòü ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ç öèõ ïèòàíü; 3) ïðèéìàþòü â³ä ï³äðîçä³ë³â ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêèõ ï³äðîçä³ë³â) äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì òà ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é; 4) ãîòóþòü òà ïîäàþòü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é; 5) ôîðìóþòü îáë³êîâ³ ñïðàâè òà çáåð³ãàþòü ¿õ çã³äíî ç ïîðÿäêîâèìè íîìåðàìè, ïðèñâîºíèìè â êíèç³ îáë³êó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é (äîäàòîê 1); 6) ïîâ³äîìëÿþòü îðãàíè, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïðî ïîçáàâëåííÿ ïåíñ³îíåð³â â³éñüêîâîãî (ñïåö³àëüíîãî) çâàííÿ òà ïðî âèäàííÿ íàêàç³â ïðî ïðèéíÿòòÿ (ïîíîâëåííÿ) íà ñëóæáó â 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóäó; 7) âåäóòü îáë³ê îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó; 8) âçàºìîä³þòü ç îðãàíàìè, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ñòîñîâíî îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïðèïèíåíî) âèïëàòó ïåíñ³é, òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; 9) çáåð³ãàþòü òà âèäàþòü (çàì³íþþòü) ïîñâ³ä÷åííÿ «Âåòåðàí îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ», «Âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, «Âåòåðàí ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó» òà íàãðóäí³ çíàêè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; 10) âèäàþòü äîâ³äêè ïðî ïðàâî íà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» (äîäàòîê 2). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ðîçä³ëó III «Îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é» ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè: 1) ïðèéìàþòü â³ä îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, äîêóìåíòè çã³äíî ç Ïîðÿäêîì. Íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ³íôîðìóþòü ïèñüìîâî â äîâ³ëüí³é ôîðì³ ï³äðîçä³ëè ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) ïðî íåîáõ³äí³ñòü îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ëó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿; 2) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; 3) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà ³íøèõ äîêóìåíò³â; 4) ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå äîäàíî íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, âèòðåáîâóþòü ¿õ â³ä â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ï³äðîçä³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêîãî ï³äðîçä³ëó). Âèòðåáîâóâàòè äîêóìåíòè, ïîäàííÿ ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì, çàáîðîíÿºòüñÿ. 5) ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â îôîðìëþþòü îñîá³, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì, òà íàïðàâëÿþòü äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè; 6) äîëó÷àþòü äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè îñîáè îòðèìàíó â³ä îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ðîçïèñêó-ïîâ³äîìëåííÿ. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó III Íàêàçó ¹ 760 ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ï³äðîçä³ëè ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) àïàðàòó ÌÂÑ, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ç íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã ÌÂÑ, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè: 1) îá÷èñëþþòü âèñëóãó ðîê³â òà çà ïîòðåáè ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ, îôîðìëþþòü ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â) (äîäàòîê 3). Äî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: âèòÿãè ç íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (ðîáîòè) òà/àáî âèêëþ÷åííÿ ç îñîáîâîãî (îáë³êîâîãî) ñêëàäó ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ³ç çàçíà÷åííÿì âèñëóãè ðîê³â; êîï³ÿ ïîñëóæíîãî ñïèñêó (çà ïîòðåáè - äîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ ç îñîáîâî¿ ñïðàâè) îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ (ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà); êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî äîâ³äêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çà íàÿâíîñò³); êîï³ÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà/àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (ñòàæ ðîáîòè); 2) îçíàéîìëþþòü îñîáó, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ, ³ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â; 3) íàäàþòü äîïîìîãó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà ïåíñ³þ.  5-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ â³ä îñîáè çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ðàçîì ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè, çàçíà÷åíèìè â ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, ïîäàºòüñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó III «Îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é» Íàêàçó ¹ 760 ï³äðîçä³ëè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) àïàðàòó ÌÂÑ, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ç íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã ÌÂÑ, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ãîòóþòü: 1) ãðîøîâèé àòåñòàò; 2) äîâ³äêó ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà îñòàíí³ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ, ùî ïîäàºòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) (äîäàòîê 4).  5-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ â³ä îñîáè çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ãðîøîâèé àòåñòàò òà äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîäàþòüñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì Ïîðÿäêó ¹ 3-1 òà ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 ñë³äóº, ùî ñàìå çà çàÿâîþ îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ðîçïî÷èíຠçá³ð äîêóìåíò³â, îá÷èñëþº âèñëóãó ðîê³â òà îôîðìëþº ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 760, ãîòóº ïîäàííÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà íàïðàâëÿº éîãî äî óïîâíîâàæåíîãî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ñòàíîâèòü á³ëüøå 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â (28 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 29 äí³â, ç ÿêèõ 24 ðîêè 03 ì³ñÿö³ 01 äåíü êàëåíäàðíà âèñëóãà òà 04 ðîêè 05 ì³ñÿö³â 28 äí³â - âèñëóãà ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ). Óðàõîâóþ÷è ïðàâîâ³ âèñíîâêè, íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à òà ïîñòàíîâ³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18, ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «à» ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ó ìåæàõ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî¿ êîìïåòåíö³¿ â÷èíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ïðî çàõèñò ÿêèõ â³í ïðîñèòü, ì³ñöåâèé ñóä òàêîæ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, çàäîâîëüíèâøè ïîçîâí³ âèìîãè øëÿõîì: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â îôîðìëåíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à îôîðìèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿: ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ç 22 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 02 òðàâíÿ 2016 ðîêó, ç 14 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïî 04 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, ç 04 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ïî 15 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ç 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïî 29 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, ç 09 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 12 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ç 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ç 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 06 ëþòîãî 2017 ðîêó, ç 15 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî 01 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ç 15 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïî 01 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ç 03 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïî 21 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, ç 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 18 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ç 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ç 21 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 26 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ç 13 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 23 êâ³òíÿ 2018 ðîêó íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³. Çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (äèâ. Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Toriya v. Spaine), ð³øåííÿ â³ä 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, Ñåð³ÿ A, ¹ 303-A, ïàðàãðàô 29). Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äü ñóäó ïîâèííà áóòè äîñòàòíüî äåòàëüíîþ äëÿ â³äïîâ³ä³ íà îñíîâí³ (ñóòòºâ³) àðãóìåíòè ñòîð³í. Ñòîðîíàìè ñóäó íå íàâåäåíî ³íøèõ ñïåöèô³÷íèõ, äîðå÷íèõ òà âàæëèâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ ñóä çîáîâ`ÿçàíèé îö³íèòè, âèêîíóþ÷è ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Îòæå, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç îáðàííÿì â³äïîâ³äíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ì³ñöåâîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/7589/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 11 æîâòíÿ 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê