Постанова 4874 № 903/504/16
від 20.01.2021 ·Ï²ÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 903/504/16 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á., ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë. , ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïàöüîëà Î.Î. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïîçèâà÷à 1: íå ç`ÿâèâñÿ ïîçèâà÷à 2: íå ç`ÿâèâñÿ â³äïîâ³äà÷à 1: Îáóøêî Ð.Ì. â³äïîâ³äà÷à 2: Áàãàöüêèé ª.Ã. òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - íå ç`ÿâèëèñü ïðîêóðîðà: Äîâãàí Í.ß. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó (óõâàëåíîãî ñóääåþ Øóì Ì.Ñ., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 16 æîâòíÿ 2018 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹903/504/16 çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", äî Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íå ä³éñíèìè ç ìîìåíòó âèäà÷³ òà ñêàñóâàííÿ ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèïí³ 2017 ðîêó äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íå ÷èííèìè òà ñêàñóâàòè ë³ñîðóáí³ êâèòêè ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462412 â³ä 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàëàõ çà ¹24, 42, 51, 58; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462407 â³ä 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàëàõ çà ¹28, 34; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462421 â³ä 14 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàë³ çà ¹25; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462433 â³ä 08 ëþòîãî 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàë³ çà ¹41; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462434 â³ä 08 ëþòîãî 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàë³ çà ¹18; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462438 â³ä 10 ëþòîãî 2016 ðîêó, ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462445 â³ä 10 ëþòîãî 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàëàõ çà ¹21, 24, 44; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462469 â³ä 09 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàë³ çà ¹24; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462476 â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàëàõ çà ¹33, 25; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462481 â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàëàõ çà ¹28, 31, 34, 44, 50; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462487 â³ä 04 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462488 â³ä 04 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462493 â³ä 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàëàõ çà ¹17, 19, 26, 35, 37, 45, 51; ñå𳿠02 ËÊÁ 462494 â³ä 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàë³ çà ¹25; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹509338 â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàë³ çà ¹31; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹509339 â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàëàõ çà ¹21, 29, 33 ñå𳿠02 ËÊÁ ¹509340 â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàë³ çà ¹23, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â íå ÷èíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåøêîäè ó êîðèñòóâàíí³ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, øëÿõîì ïðèïèíåííÿ ôàêòè÷íîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïðèïèíåííÿ ðóáêè ë³ñ³â íà ö³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. ϳä ÷àñ íåîäíîðàçîâîãî ðîçãëÿäó ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 6947,8 ãà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè òà ïåðåáóâຠíà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ¹Õ²²-1-5 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó, âèäàíîãî Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ¹12/28 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó. Äàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèëó÷àëàñü. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Âîëèíñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñãîñïó ¹45 â³ä 26 ëþòîãî 2016 ðîêó, ÿêèì âèçíà÷åíî ìåæ³ ë³ñîâèõ óã³äü íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî Êàì³íü-Êàøèðñüêîìó ðàéîíó, êâàðòàëè, ùî ðàí³øå â³äíîñèëèñü äî Êàðïèë³âñüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", à òàêîæ êâàðòàëè, ÿê³ ðàí³øå â³äíîñèëèñü äî Ñòîáèõ³âñüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", çàçíà÷åí³ ïðîêóðîðîì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, íàëåæàëè äî Ïîâîðñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñíèöòâà. Ñóäàìè ç`ÿñîâàíî, ùî ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹761, íàäàíî: çàÿâêó íà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðóáîê ãîëîâíîãî êîðèñòóâàííÿ, â³äîì³ñòü ÷åðãîâî¿ ë³ñîñ³êè, ïîëüîâó ïåðåë³êîâó â³äîì³ñòü, êàðòó òåõíîëîã³÷íîãî ïðîöåñó ðîçðîáêè ë³ñîñ³êè, ïëàí ë³ñîñ³êè. Ó ñ³÷í³ - òðàâí³ 2016 ðîêó Âîëèíñüêèì îáëàñíèì óïðàâë³ííÿì ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä 27 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó çà ¹28 âèäàíî ïîñò³éíîìó ë³ñîêîðèñòóâà÷ó - ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ë³ñîðóáí³ êâèòêè íà âåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Êàðïèë³ñüêîãî òà Ñòîáèõ³âñüêîãî ë³ñíèöòâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ñïåö³àëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹761. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî ë³ñîðóáí³ êâèòêè âèäàí³ ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 6947,8 ãà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè òà ïåðåáóâຠíà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ¹Õ²²-1-5 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó. Äàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèëó÷àëàñÿ, à òàêîæ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå óïîâíîâàæóâàëà ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" íà âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íà äàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ áåç ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. ̳æ òèì, âðàõîâóþ÷è, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå âæèâàëè çàõîä³â äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó çâåðíóâñÿ çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó. гøåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñóääÿ Øóì Ì.Ñ.) ó ïîçîâ³ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ç ìîìåíòó âèäà÷³ òà ñêàñóâàííÿ ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â ïðîêóðîðó â³äìîâëåíî; â ðåøò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî. Çà âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó ë³ñîðóáí³ êâèòêè âèäàâàëèñü ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ˳ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó âèäà÷³ ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹761, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîçâ³ëüíó ñèñòåìó ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³", ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íå äîâåäåí³ñòü ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷³â. Òàêîæ ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî òà íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íå çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìå ç³ ñòîðîíè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òîáòî íå äîâåäåíî óñâ³äîìëåíó ïàñèâíó ïîâåä³íêó óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ó çâ`ÿçêó ç öèì íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì. Ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó (ñóää³ Ìåëüíèê Î.Â., Ãðÿçíîâ Â.Â., Ðîç³çíàíà ².Â.) ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïðîêóðîðó â ïîçîâ³ çàëèøåíî áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîâåäåí³ñòü ïðîêóðîðîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó äàí³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè îðãàíàìè, óïîâíîâàæåíèìè äåðæàâîþ íà çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ôóíêö³é ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, º ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , îäíàê ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî ñóäó íåçä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèìè îñîáàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íå äîòðèìàíî âèìîã ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóá`ºêò³â ïðî íàì³ðè ïðîêóðîðà ïîäàòè äî ñóäó âêàçàíèé ïîçîâ, íå ï³äòâåðäæåíî òîãî, ùî çàçíà÷åí³ ñóá`ºêòè íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çàõèùàòè ïðàâà òà ³íòåðåñè äåðæàâè, à òàêîæ íå ï³äòâåðäæåíî éîãî àêòèâíó ÷è ïàñèâíó áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16 ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî êàñàö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16 òà ïåðåäàíî ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Âåðõîâíèì Ñóäîì âêàçàíî, ùî âèçíàâøè ïðàâèëüíîþ ïîçèö³þ ì³ñöåâîãî ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè âæå ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèñíîâîê ñóäó ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ âèäàíèõ êâèòê³â âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåâ³ðèâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðåä÷àñíî çàëèøèâ áåç çì³í ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³ ç òèõ ï³äñòàâ, ÿê³ ìàþòü íàñë³äêîì çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Êàñàö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíîìó ñóäó ñë³ä âðàõóâàòè, ùî çã³äíî ç ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó âèäà÷³ ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹761, (äàë³ - Ïîðÿäîê) ë³ñîðóáíèé àáî ë³ñîâèé êâèòîê º îñíîâíèì äîêóìåíòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî: çä³éñíþºòüñÿ ñïåö³àëüíå âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â; âåäåòüñÿ îáë³ê äîçâîëåíèõ äî â³äïóñêó çàïàñ³â äåðåâèíè òà ³íøèõ ïðîäóêò³â ë³ñó, âñòàíîâëþþòüñÿ ñòðîêè çä³éñíåííÿ ë³ñîâèõ êîðèñòóâàíü òà âèâåçåííÿ çàãîòîâëåíî¿ ïðîäóêö³¿, ñòðîêè ³ ñïîñîáè î÷èùåííÿ ë³ñîñ³ê â³ä ïîðóáêîâèõ ðåøòîê, à òàêîæ îáë³ê ïðèðîäíîãî ïîíîâëåííÿ ë³ñó, ùî ï³äëÿãຠçáåðåæåííþ; âåäåòüñÿ îáë³ê ïëàòè, íàðàõîâàíî¿ çà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. ˳ñîðóáíèé êâèòîê âèäàºòüñÿ îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Äåðæë³ñàãåíòñòâà íà çàãîò³âëþ äåðåâèíè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðóáîê ãîëîâíîãî êîðèñòóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ çàòâåðäæåíî¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðîçðàõóíêîâî¿ ë³ñîñ³êè. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ë³ñîâèé êâèòîê âèäàºòüñÿ âëàñíèêîì ë³ñ³â àáî ïîñò³éíèì ë³ñîêîðèñòóâà÷åì. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³" ë³ñîðóáíèé êâèòîê â³äíåñåíèé äî äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â. Òàêèì ÷èíîì, ë³ñîðóáí³ êâèòêè º äîçâ³ëüíèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³, çîêðåìà, íàäàþòü ïðàâî íà çä³éñíåííÿ âèðóáêè, îäíàê, ïî-ïåðøå, ñàì³ ïî ñîá³ íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè ôàêò çä³éñíåííÿ çàãîò³âë³, ïî-äðóãå, âèçíàííÿ ¿õ íåä³éñíèìè íå ìຠíàñë³äêîì â³äíîâëåííÿ àáî çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ïðî ïîðóøåííÿ ÿêèõ çàçíà÷àâ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðîêóðîð. Òàê, çì³ñò ïîçîâíî¿ çàÿâè ñâ³ä÷èòü, ùî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ë³ñîâèõ êâèòê³â îá´ðóíòîâàíî â³äñóòí³ñòþ êîìïåòåíö³¿ ùîäî ¿õ âèäà÷³ â ÷àñòèí³ äîçâîëó íà âèðóáêó íà çåìëÿõ îáîðîíè, ÷èì äåðæàâ³ òà íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó çàâäàíî çáèòê³â. ̳æ òèì ïðîêóðîðîì íå îá´ðóíòîâàíî, à ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåâ³ðåíî, ÿêèì ÷èíîì çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïðèçâåäå äî çàõèñòó ÷è â³äíîâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ÷è ìîæóòü áóòè òàê³ âèìîãè ñàìîñò³éíèì ïðåäìåòîì ïîçîâó. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16, ðîçãëÿä ñêàðãè ïðèçíà÷åíî íà 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì ó ñïðàâ³ ó ñòðîê ïðîòÿãîì 15 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè íàäàòè ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî âèìîã òà çàïåðå÷åíü ñòîð³í ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16. 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷ 2 - Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ (â ïîðÿäêó ñòàòò³ 263 ÃÏÊ Óêðà¿íè), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñòàííº ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîãè ˳ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó âèäà÷³ ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, ÿêèé çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹761, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîçâ³ëüíó ñèñòåìó ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³" Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ïðîâîäèëî ðóáêè íà ï³äñòàâ³ âèïèñàíèõ ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â, ÿê³ áóëè âèäàí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ òà ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", çàòâåðäæåíèõ ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ òà ðîçðàõóíêîâî¿ ë³ñîñ³êè. Êð³ì òîãî, çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ìîæëèâîñò³ àíóëþâàííÿ äîêóìåíòó äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó, ÿêèì º ë³ñîðóáíèé êâèòîê, çà ÿêèìè ïðàâî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ÿê âèêîðèñòàíå òàê ³ ïðèïèíåíå, òàê ÿê ³ âèçíàííÿ ¿õ íåä³éñíèìè íå ìຠíàñë³äêó â³äíîâëåííÿ àáî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ïðî ïîðóøåííÿ ÿêèõ çàçíà÷àâ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðîêóðîð. 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à 1 - Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâà" íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ (â ïîðÿäêó ñòàòò³ 263 ÃÏÊ Óêðà¿íè), ÿê³ â³äïîâ³äàþòü ïîÿñíåííÿì â³äïîâ³äà÷à 2. Îäíàê, çàÿâíèê äîäàòêîâî çàçíà÷àº, ùî ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â äàí³é ñïðàâ³ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàëîñü â ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, ÿêèé º â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, òàê ³ ð³øåííÿìè ñóä³â âñ³õ ³íñòàíö³é âèçíà÷åíî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â äàí³é ñïðàâ³. 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ. 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³ä Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèõ òðåòÿ îñîáà ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹903/504/16 áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó áåç çàäîâîëåííÿ. 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³ä ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïîçîâ Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", Âîëèíñüêå îáëàñíå óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Òàêîæ, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêå îáãðóíòîâàíå ïåðåáóâàííÿì ïðåäñòàâíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³äïóñòö³ ç 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ñóäîì â³äõèëåíå ÿê íåîáãðóíòîâàíå, îñê³ëüêè ïðåäñòàâíèöòâî â ãîñïîäàðñüêîìó ïðîöåñ³ íå îáìåæóºòüñÿ ïåâíèì êîëîì îñ³á, òîìó ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà çàáåçïå÷èòè ÿâêó ñâîãî ïðåäñòàâíèêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÿâêà ïîâíîâàæíèõ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âèçíà÷àëàñü íà ðîçñóä ñòîð³í. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íåç`ÿâëåííÿ ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÷åðåç éîãî â³äïóñòêó íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèõ çàÿâíèê ïðîñèòü ïðîâåñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè öüîìó, çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàí³ ë³ñîðóáí³ êâèòêè ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ó ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ âèðóáêè íà êâàðòàëàõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó ìåæàõ ë³ñîâèõ óã³äü íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Áåçïîñåðåäíüî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðåäñòàâíèêè â³ä îðãàíó ïðîêóðàòóðè òà â³äïîâ³äà÷³â ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàëè âèìîãè ³ äîâîäè, âèêëàäåí³ â³äïîâ³äíî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ. Ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷³â òà òðåò³õ îñ³á â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèëè. Ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ââàæàþòüñÿ ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñóäîì ñïðàâè ó ðàç³ âèêîíàííÿ îñòàíí³ì âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 120 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè çà óìîâè, ùî éîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå öüîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. ßêùî ó÷àñíèê ñïðàâè àáî éîãî ïðåäñòàâíèê áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè ó ðàç³: íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè (éîãî ïðåäñòàâíèêà) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðè÷èí íåÿâêè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì â÷èíåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî äåíü, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â äàíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà òà ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à 1, â³äïîâ³äà÷à 2, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè íàäàíó ñóäîì þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îäíàê îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ñë³ä ñêàñóâàòè. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèëà ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäàìè, çã³äíî ç àêòîì íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ¹Õ²²-1-5 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó, ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ¹12/28 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó ïåðåäàíî ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 (³íæåíåðíî-àåðîäðîìíà ñëóæáà òèëó), ÿê ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ëó óïðàâë³ííÿ 14 Ïîâ³òðÿíî¿ àð쳿, çåìåëüíà ä³ëÿíêó ïëîùåþ 24157,7 ãà /ò.1, à.ñ.25-28/. ϳñëÿ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì âèçíà÷åíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ùî âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/1066/13. Ó 1994-1995 ðîêàõ Âîëèíñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ¹17/23 â³ä 17 áåðåçíÿ 1994 ðîêó òà ¹4/8 â³ä 04 òðàâíÿ 1995 ðîêó, ÿêèì çåìë³ àâ³àö³éíîãî ïîë³ãîíó ïåðåäàí³ ïëîùåþ 10027 ãà, 6947,8 ãà òà 6520,4 ãà Êîâåëüñüêîìó ñïåö³àë³çîâàíîìó ë³ñîãîñïîäàðñüêîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó "ÒÓÐ", Êàì³íü-Êàøèðñüêîìó äåðæàâíîìó ë³ñîãîñïîäàðñòâó îá`ºäíàííþ "Âîëèíüë³ñ" òà Ãîðîäîöüêîìó äåðæàâíîìó ë³ñîãîñïîäàðñòâó â³äïîâ³äíî. Òàêèì ÷èíîì, ³ç çàãàëüíî¿ ïëîù³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 24157,7 ãà ³ç ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè áóëî âèëó÷åíî 23495,2 ãà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâêàçàíèõ ð³øåíü îáëàñíî¿ ðàäè ðàéîííèìè ðàäàìè íà çàçíà÷åí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè âèäàíî äåðæàâí³ àêòè íà ïðàâî ïîñò³éíîãî çåìëåêîðèñòóâàííÿ. Çîêðåìà, Êàì³íü-Êàøèðñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ âèäàíî Êàì³íü-Êàøèðñüêîìó äåðæàâíîìó ë³ñãîñïîäàðñüêîìó îá`ºäíàííþ "Âîëèíüë³ñ" äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî çåìëåêîðèñòóâàííÿ ñå𳿠ÂË-Õ²² â³ä 11 ñåðïíÿ 1995 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Äåðæêîìë³ñãîñïó Óêðà¿íè ¹242 â³ä 24 áåðåçíÿ 2005 ðîêó Êàì³íü-Êàøèðñüêå äåðæàâíå ë³ñãîñïîäàðñüêå îá`ºäíàííÿ "Âîëèíüë³ñ" ïåðåéìåíîâàíå ó Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî". гøåííÿì Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29 êâ³òíÿ 1998 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹13/6 çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 (â äàíèé ÷àñ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè âèçíàíî íåä³éñíèìè âèùåâêàçàí³ ð³øåííÿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 17 áåðåçíÿ 1994 ðîêó ¹17/23 òà â³ä 04 òðàâíÿ 1995 ðîêó ¹4/8. Ó ïîäàëüøîìó ðîçïîðÿäæåííÿì Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹175 â³ä 12 êâ³òíÿ 2002 ðîêó àíóëüîâàíî äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ïëîùåþ 24157,7 ãà çà ¹Õ²²-1-5 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó, òà âèçíàíî ÷èííèìè âèùåâêàçàí³ äåðæàâí³ àêòè íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, âèäàí³ Êîâåëüñüêîìó ñïåö³àë³çîâàíîìó ë³ñîãîñïîäàðñüêîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó "ÒÓÐ", Êàì³íü-Êàøèðñüêîìó äåðæàâíîìó ë³ñîãîñïîäàðñòâî îá`ºäíàííÿ "Âîëèíüë³ñ" òà Ãîðîäîöüêîìó äåðæàâíîìó ë³ñîãîñïîäàðñòâó. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 òðàâíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹32/288 çà ïîçîâîì â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 (íà äàíèé ÷àñ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàçíà÷åíå ðîçïîðÿäæåííÿ âèçíàíî íåä³éñíèì òà ñêàñîâàíî. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/1066/13 çà ïîçîâîì Âîëèíñüêîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", çàëèøåíèì â ñèë³ ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2014 ðîêó, ñêàñîâàíî äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, âèäàíèé ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" â³ä 11 ñåðïíÿ 1995 ðîêó ñå𳿠ÂË-Õ²². Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 6947,8 ãà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè òà ïåðåáóâຠíà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ¹Õ²²-1-5 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó, âèäàíîãî Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Âîëèíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òðóäÿùèõ ¹12/28 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó. Äàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèëó÷àëàñü. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Âîëèíñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñãîñïó ¹45 â³ä 26 ëþòîãî 2016 ðîêó âñòàíîâëåíî ìåæ³ ë³ñîâèõ óã³äü íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî Êàì³íü-Êàøèðñüêîìó ðàéîíó. Çã³äíî ³ç âêàçàíèì ëèñòîì äî Ïîâîðñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñíèöòâà íàëåæàëè íàñòóïí³ êâàðòàëè, ùî ðàí³øå â³äíîñèëèñü äî Êàðïèë³âñüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", à òàêîæ êâàðòàëè, ÿê³ ðàí³øå â³äíîñèëèñü äî Ñòîáèõ³âñüêîãî ë³ñíèöòâà ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ ïåðåë³ê³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹761, ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" áóëè íàäàí³ â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè: çàÿâêà íà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðóáîê ãîëîâíîãî êîðèñòóâàííÿ, â³äîì³ñòü ÷åðãîâî¿ ë³ñîñ³êè, ïîëüîâà ïåðåë³êîâà â³äîì³ñòü, êàðòà òåõíîëîã³÷íîãî ïðîöåñó ðîçðîáêè ë³ñîñ³êè, ïëàí ë³ñîñ³êè. Âîëèíñüêèì îáëàñíèì óïðàâë³ííÿì ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, â ñâîþ ÷åðãó, ïîñò³éíîìó ë³ñîêîðèñòóâà÷ó - ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ó ñ³÷í³ - òðàâí³ 2016 ðîêó áóëè âèäàí³ ë³ñîðóáí³ êâèòêè íà âåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Êàðïèë³ñüêîãî òà Ñòîáèõ³âñüêîãî ë³ñíèöòâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ñïåö³àëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹761. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" â ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî òðàâåíü 2016 ðîêó ïðîâîäèëàñü âèðóáêà ë³ñó íà ï³äñòàâ³ âèïèñàíèõ ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462421 â³ä 14 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462433 â³ä 08 ëþòîãî 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462434 â³ä 08 ëþòîãî 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462438 â³ä 10 ëþòîãî 2016 ðîêó, ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462445 â³ä 10 ëþòîãî 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462469 â³ä 09 áåðåçíÿ 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462487 â³ä 04 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462488 â³ä 04 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462493 â³ä 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ 462494 â³ä 25 êâ³òíÿ 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹509338 â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹509339 â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹509340 â³ä 05 òðàâíÿ 2016 ðîêó, à òàêîæ ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â ñå𳿠02 ËÊÁ ¹ 462407 â³ä 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó; 02 ËÊÁ ¹462412 â³ä 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462476 â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó; ñå𳿠02 ËÊÁ ¹462481 â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, âèäàíèõ Âîëèíñüêèì îáëàñíèì óïðàâë³ííÿì ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä 27 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó çà ¹28. Çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ë³ñîðóáí³ êâèòêè âèäàí³ îñîá³, ó ÿêî¿ â³äñóòí³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 6947,8 ãà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè òà ïåðåáóâຠíà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî Äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ¹Õ²²-1-5 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó, ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèëó÷àëàñÿ, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå óïîâíîâàæóâàëà ÄÏ "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" íà âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íà äàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè âèõîäÿòü ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðîêóðîðîì áóëî ïî÷àòêîâî çàçíà÷åíî äâ³ ïîçîâí³ âèìîãè, à ñàìå: âèçíàòè íå ÷èííèìè òà ñêàñóâàòè ë³ñîðóáí³ êâèòêè òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íå ÷èíèòè ïîçèâà÷ó ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ÿê³ íàëåæàòü ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ äåðæàâíîãî àêòó ¹Õ²²-1-5 â³ä 01 ëèñòîïàäà 1968 ðîêó, øëÿõîì ïðèïèíåííÿ ôàêòè÷íîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïðèïèíåííÿ ðóáêè ë³ñ³â íà ö³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. Îòæå, ó äàí³é ñïðàâ³ ñï³ð âèíèê ñòîñîâíî ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Cï³ð îáóìîâëåíèé ïîòðåáîþ çàõèñòó ðå÷îâîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñóþòüñÿ êîðèñòóâàííÿ íàëåæíîþ ïîçèâà÷ó íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ³ ¿ì ïåðåäóº íåâèð³øåíèé ñï³ð ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå. Çâåðòàþ÷èñü ³ç öèì ïîçîâîì, ïðîêóðîðîì îáðàíî ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 391 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³ ìàéíîì. Öèâ³ëüíå çàêîíîäàâñòâî âèçíà÷ຠóñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì ÿê ñïîñ³á çàõèñòó ðå÷îâèõ ïðàâ, ÿêèé ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíèé øëÿõîì ïîäàííÿ íåãàòîðíîãî ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 ÇÊ Óêðà¿íè âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî çåìëåêîðèñòóâà÷ ìîæå âèìàãàòè óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ³ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàõèùຠïðàâà òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè òàêî¿ îñîáè ìîæå âèçíà÷èòè ó ñâîºìó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèäè÷í³ îñîáè òà ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ï³äïðèºìöÿìè, äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 20 ÃÏÊ Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (êð³ì ñïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³), òà ³íø³ ñïðàâè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, çîêðåìà ñïðàâè ó ñïîðàõ ùîäî ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è ³íøîãî ðå÷îâîãî ïðàâà íà ìàéíî (ðóõîìå òà íåðóõîìå, â òîìó ÷èñë³ çåìëþ). Ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè 䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á. ßêùî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ îñîáà âáà÷ຠó íàñë³äêàõ, ÿê³ ñïðè÷èíåí³ ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüî¿ ïîñàäîâî¿ àáî ñëóæáîâî¿ îñîáè, ÿê³ âîíà ââàæຠíåïðàâîì³ðíèìè, ³ ö³ íàñë³äêè ïðèçâåëè äî âèíèêíåííÿ, çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ìàþòü ìàéíîâèé õàðàêòåð àáî ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ¿¿ ìàéíîâèõ àáî îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ³íòåðåñ³â, òî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè (ïðîòèïðàâíèìè) òàêèõ ð³øåíü º ñïîñîáîì çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ïîçîâ ïðîêóðîðà íàïðàâëåíèé íà çàõèñò öèâ³ëüíîãî ïðàâà, à ñàìå ïðàâà êîðèñòóâàííÿ äåðæàâè çåìëÿìè îáîðîíè òà ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè íà ðîçì³ùåí³ íà ä³ëÿíö³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðèâàòíî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îòæå, çà ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì òà ïðåäìåòîì ïîçîâó öåé ñï³ð º ïðèâàòíîïðàâîâèì ³ ï³äëÿãຠâèð³øåííþ çà ïðàâèëàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº íàñòóïíå. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ñòàòòÿ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº: 1) â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, 2) íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, 3) âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠ4) îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 174 öüîãî Êîäåêñó. Ïèòàííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì ó ñóä³ âðåãóëüîâàíî ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Öÿ ñòàòòÿ âèçíà÷àº, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (÷àñòèíà 1). Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ (äàë³ - êîìïåòåíòíèé îðãàí), à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó (÷àñòèíà òðåòÿ). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àáçàöè ïåðøèé - òðåò³é ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿). Îáñòàâèíè äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ ÷àñòèíàìè 3 òà 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ÿêà ïîâèííà ïåðåäóâàòè çâåðíåííþ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ñóäîì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ìຠì³ñöå ôàêò ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 53, 174 ÃÏÊ Óêðà¿íè íåäîòðèìàííÿ òàêî¿ ïðîöåäóðè óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä çàÿâëåíîãî ïðîêóðîðîì ïîçîâó ïî ñóò³. Ó òîé æå ÷àñ â³äïîâ³äíèé óïîâíîâàæåíèé îðãàí, âèêîíóþ÷è ñâî¿ ôóíêö³¿, íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ïðè öüîìó çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ êîìïåòåíòí³ îðãàíè, à íå ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð íå ïîâèíåí ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº êîìïåòåíòíèé îðãàí; 2) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè) îçíà÷àº, ùî êîìïåòåíòíèé îðãàí çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàâ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çàõèñòó, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîì³ ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ çàçíà÷åíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî íàäàííÿ ñóäó îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 174 öüîãî Êîäåêñó, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â ³ ïîâåðíåííÿ â ðàç³, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ö³ íåäîë³êè íå óñóíóò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18. Ïðè öüîìó ñàìå ëèøå ïîñèëàííÿ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðîêóðîðà íà òå, ùî îðãàí, óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàõèñòó äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â, áåç äîâåäåííÿ öüîãî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè, íå º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ â òàêîìó ñïîð³ ïî ñóò³, îñê³ëüêè çà çì³ñòîì àáçàöó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà (íàâåäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/6144/18, â³ä 06 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2529/18). Îö³íþþ÷è â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ïðàâîâ³ íàñë³äêè íåîá´ðóíòîâàíîãî äîïóñêó ïðîêóðîðà äî ïðåäñòàâíèöòâà, ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ç`ÿñîâóþòüñÿ íàñàìïåðåä ñóäîì 1 ³íñòàíö³¿, ÿêèé ìຠäîñèòü øèðîêèé ðîçñóä, âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, â îö³íö³ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà. Ó âèïàäêó æ, ÿêùî ïðîêóðîð â ïîçîâí³é çàÿâ³ íå îá´ðóíòóâàâ, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, ì³ñöåâèé ñóä çàëèøຠòàêèé ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18, ÿêùî ñóä óñòàíîâèòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè âæå ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òî ïîçîâíó çàÿâó ïðîêóðîðà ñë³ä ââàæàòè òàêîþ, ùî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè. ² â òàêèõ ñïðàâàõ âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè (çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó). Òàêîãî æ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ä³éøîâ ³ Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 925/226/18. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó - âèÿâëÿºòüñÿ â óñâ³äîìëåí³é ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ. Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì - âèÿâëÿºòüñÿ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå ÿêà º íåíàëåæíîþ. Íåíàëåæí³ñòü çàõèñòó ìîæå áóòè îö³íåíà ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêèé ñåðåä ³íøîãî âêëþ÷ຠäîñóäîâå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáðàííÿ ñïîñîáó ¿õ çàõèñòó òà åôåêòèâíå çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ç äîñë³äæåíîãî êîëå㳺þ ñóää³â âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì âèçíà÷åíî îðãàí, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ íà çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ôóíêö³é ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ñàìå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ï³äïîðÿäêîâàíà ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, îäíàê íå äîâåäåíî ñóäó íåçä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèì îðãàíîì (îðãàíàìè) ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Êð³ì òîãî, âñóïåðå÷ âèìîãàì àáçàöó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïîâ³äîìëåííÿ íà àäðåñó â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðîì íå íàäñèëàëîñü, à òîìó ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü áóâ îáìåæåíèé ó ïðàâ³ îñêàðæèòè ïðåäñòàâíèöòâî ñâî¿õ ³íòåðåñ³â ïðîêóðîðîì â ñóä³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðîêóðîðîì íàäàíî ïîÿñíåííÿ, ùî ïîçèâà÷³ áóëè ïîâ³äîìëåí³ â òåëåôîííîìó ðåæèì³, îäíàê æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ôàêòó ïðîêóðîðîì íå íàäàíî. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â ó ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî âèùåçàçíà÷åíèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìຠìîæëèâîñò³ äëÿ ñàìîñò³éíîãî çàõèñòó ñâî¿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, à òàêîæ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî àêòèâíî¿ ÷è ïàñèâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî òà íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íå çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìå ç³ ñòîðîíè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òîáòî íå äîâåäåíî óñâ³äîìëåíó ïàñèâíó ïîâåä³íêó óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à îòæå, ó çâ`ÿçêó ç öèì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì. Îáñòàâèíè äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âñòàíîâëåíî¿ ÷àñòèíàìè 3, 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîöåäóðè, ÿêà ïîâèííà ïåðåäóâàòè çâåðíåííþ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ñóäîì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ìຠì³ñöå ôàêò ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòåé 53, 174 ÃÏÊ Óêðà¿íè - íåäîòðèìàííÿ òàêî¿ ïðîöåäóðè óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä çàÿâëåíîãî ïðîêóðîðîì ïîçîâó ïî ñóò³. Ó òîé æå ÷àñ â³äïîâ³äíèé óïîâíîâàæåíèé îðãàí äåðæàâè (çà éîãî íàÿâíîñò³), âèêîíóþ÷è ñâî¿ ôóíêö³¿, íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñü äî ñóäó ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè (ïîñòàíîâà Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹927/246/18). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä íå âðàõóâàâ âèêëàäåíèõ îáñòàâèí òà ðîçãëÿíóâ ñï³ð ïî ñóò³ áåç äîñë³äæåííÿ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êàì³íü-Êàøèðñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ïðî âèçíàííÿ íå ÷èííèìè òà ñêàñóâàííÿ ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â ÷åðåç íåäîòðèìàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16 áóëè íàäàí³ âêàç³âêè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿê³ íåîáõ³äíî âðàõóâàòè ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ñàìå ïåðåâ³ðèòè, ÿêèì ÷èíîì çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðèçâåäå äî çàõèñòó ÷è â³äíîâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, òà ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÷è ìîæóòü áóòè òàê³ âèìîãè ñàìîñò³éíèì ïðåäìåòîì ïîçîâó. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íå íàäຠîö³íêó âêàçàíèì ôàêòàì, îñê³ëüêè ïîçîâ ïðîêóðîðà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó, ùî óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïî ñóò³. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ âñ³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷åðåç íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 86, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 226, ñòàòòÿìè 232, 233, 240, 275, 277, 282, 284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹903/504/16 ñêàñóâàòè. Ïîçîâ Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Ëóöüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ç ìîìåíòó âèäà÷³ òà ñêàñóâàííÿ ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñòðîê òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòÿìè 287-289 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ñïðàâó ¹903/504/16 ïîâåðíóòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé "25" ñ³÷íÿ 2021 ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. Ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë. Ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð.