Окрема думка ККС ВС № 481/877/19

Îêðåìà äóìêà ñóää³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 ñïðàâà ¹ 481/877/19 ïðîâàäæåííÿ ¹51-3164êìî20 Çà âèðîêîì Íîâîáóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 2 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 âèçíàíî âèíóâàòîþ çà ÷. 3 ñò. 190, ÷àñòèíàìè 2, 4 ñò. 358, ÷. 1 ñò. 362, ÷. 3 ñò. 362 ÊÊ. Öèâ³ëüíèé ïîçîâ ïîòåðï³ëîãî ÏÀÒ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè» çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Ìèêîëà¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêàçàíèé âèðîê ì³ñöåâîãî ñóäó çàëèøèâ áåç çì³í. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð, ïîñèëàþ÷èñü íà ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ ñóäàìè âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, çîêðåìà ñòàòåé 128, 129 ÊÏÊ, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïèòàííÿ, ÿêå áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè ÊÊÑ: «×è ìîæå ïðîêóðîð, ÿêèé íå çàÿâëÿâ öèâ³ëüíèé ïîçîâ ³ íå ì³ã éîãî çàÿâëÿòè âèõîäÿ÷è ³ç ïîëîæåíü ÊÏÊ, îñêàðæóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ó ÷àñòèí³ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó?» Îá`ºäíàíà ïàëàòà ÊÊÑ ùîäî öüîãî ïèòàííÿ çðîáèëà òàêèé âèñíîâîê: «Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòàòòåþ 425 ÊÏÊ ïðîêóðîðà íå â³äíåñåíî äî ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ìåæ³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 6 ÷. 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ñë³ä ââàæàòè òàêèìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü ïðàâî ïðîêóðîðà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó, ÿêîãî ïðîêóðîð íå çàÿâëÿâ.» Ìè íå ïîãîäæóºìîñÿ ³ç òàêèì âèñíîâêîì ñïèðàþ÷èñü íà íàñòóïíå. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîð âèêîíóº äåê³ëüêà ôóíêö³é, çîêðåìà, ó ñò. 131 - 1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº: 1) ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³; 2) îðãàí³çàö³þ ³ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ³íøèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàãëÿä çà íåãëàñíèìè òà ³íøèìè ñë³ä÷èìè ³ ðîçøóêîâèìè ä³ÿìè îðãàí³â ïðàâîïîðÿäêó; 3) ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ï. 3 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ äåðæàâíèì (ïóáë³÷íèì) îáâèíóâà÷åííÿì º ïðîöåñóàëüíà ä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì îáâèíóâà÷åííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à çã³äíî ïîëîæåíü ï. 15 ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ ïðîêóðîðîì º îñîáà, ÿêà îá³éìຠïîñàäó, ïåðåäáà÷åíó ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», òà 䳺 ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Ó ìåæàõ âèêîíàííÿ ö³º¿ ôóíêö³¿ ïðîêóðîð ïîâèíåí äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³ âèä ³ ðîçì³ð øêîäè, çàâäàíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ï. 3 ÷. 1 ñò. 91 ÊÏÊ). Ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîðà ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ôóíêö³é óçàãàëüíåíî âèçíà÷åíî ó ñò. 36 ÊÏÊ ç ïîäàëüøîþ ¿õ êîíêðåòèçàö³ºþ ó â³äïîâ³äíèõ ãëàâàõ ÊÏÊ. Îñòàííÿ ôóíêö³ÿ ó ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü êîíêðåòèçóºòüñÿ ó ï. 6 ÷. 6 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», äå çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè ó ñóä³ ïðîêóðîð ìຠïðàâî ³í³ö³þâàòè ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü, ó òîìó ÷èñë³ ó ñïðàâ³, ïîðóøåí³é çà ïîçîâîì (çàÿâîþ, ïîäàííÿì) ³íøî¿ îñîáè. Ðàçîì ç òèì, ðåàë³çàö³ÿ ïðîêóðîðîì öüîãî ïðàâà ó ìåæàõ ôóíêö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè ó ñóä³ ìîæëèâà ëèøå çà óìîâ, âèçíà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», çì³ñòîì ÿêî¿ çàêð³ïëåíî, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà (ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà) ó âèïàäêàõ, ÿêùî òàêà îñîáà íå ñïðîìîæíà ñàìîñò³éíî çàõèñòèòè ñâî¿ ïîðóøåí³ ÷è îñïîðþâàí³ ïðàâà àáî ðåàë³çóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ïîâíîâàæåííÿ ÷åðåç íåäîñÿãíåííÿ ïîâíîë³òòÿ, íå䳺çäàòí³ñòü àáî îáìåæåíó 䳺çäàòí³ñòü, à çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè àáî îðãàíè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çàõèùàòè ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè òàêî¿ îñîáè, íå çä³éñíþþòü àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþþòü ¿¿ çàõèñò. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 3 ñò. 128 ÊÏÊ ïðîêóðîð, ÿêèé ïðåä`ÿâëÿº öèâ³ëüíèé ïîçîâ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³. Îòæå, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî (äåðæàâíîãî) îáâèíóâà÷åííÿ º êîíñòèòóòèâíîþ ïðîöåñóàëüíîþ ôóíêö³ºþ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé âæèòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â äëÿ äîâåäåííÿ ïåðåä ñóäîì îáâèíóâà÷åííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñàìå ö³º¿ ôóíêö³¿ ïðîêóðîðó íàäàí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, çîêðåìà ³ ùîäî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó (ï. 6 ÷. 1 ñò. 425 ÊÏÊ). Âîäíî÷àñ, çàêîíîäàâåöü ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³¿ ïóáë³÷íîãî (äåðæàâíîãî) îáâèíóâà÷åííÿ íå íàäàâ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðó ³í³ö³þâàòè êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ â ÷àñòèí³ ðîçâ`ÿçàííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó, çàÿâëåíîãî öèâ³ëüíèì ïîçèâà÷åì, ÿêèé ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðèâàòíîãî ³íòåðåñó ìຠñàìîñò³éíå ïðàâî íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ïóíêòè 7, 8 ÷. 1 ñò. 425 ÊÏÊ). Îòæå, ó ðàç³, ÿêùî ïðîêóðîð íå ìຠïîâíîâàæåíü íà ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó, òî â³í íå ìຠïîâíîâàæåíü i îñêàðæèòè âèðîê, óõâàëó ó ÷àñòèí³ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó. Ââàæàºìî ïåðåêîíëèâèì òàêèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 6 ÷. 1 ñò. 425 ÊÏÊ: «çà â³äñóòíîñò³ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè ó ñóä³, ùî çàêð³ïëåí³ â ñò. 131 - 1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷. 3 ñò. 128 ÊÏÊ, ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïîäàííÿ ïðîêóðîðîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ðîçâ`ÿçàííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà». Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2