Постанова Сумський апеляційний суд № 591/9436/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì.Ñóìè Ñïðàâà ¹591/9436/21 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/816/746/22 Ñóìñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî - Òêà÷óê Ñ. Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â - Êðèâîðîòåíêà Â. ². , Ñîáèíè Î. ². çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - ×óïðèíè Â.²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ñóìè, ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ñóìè íà ð³øåííÿ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó, â ñêëàä³ ñóää³ Øåëºõîâî¿ Ã.Â., óõâàëåíå â ì. Ñóìè, â ñ ò à í î â è â: Çâåðíóâøèñü äî ñóäó â ãðóäí³ 2021 ðîêó ç ïîçîâîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè, ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì. òà çîáîâ`ÿçàòè êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Ñóìè (äàë³ ÊÅ ì. Ñóìè) ïîäàòè äî Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ³ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè, ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì. Ñâî¿ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî âêàçàíà êâàðòèðà áóëà íàäàíà éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Âêàçóâàâ, ùî ó êâàðòèðó â³í âñåëèâñÿ ðàçîì ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿ íà ï³äñòàâ³ îðäåðó. Ïîâ³äîìëÿâ, ùî 15.02.2021 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç êëîïîòàííÿì ïðî çì³íó ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ç âèêëþ÷åííÿì éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çàçíà÷àâ, ùî ÊÅ ì. Ñóìè ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïîñò³éíèì æèòëîì øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà ëèñòîì ¹1284 ïîâ³äîìëåíî, ùî ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà íå ìîæå áóòè ïåðåäàíî äî ðîçãëÿäó êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñòâåðäæóâàâ, ùî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º íåçàêîííèìè, îñê³ëüêè â³í ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâî¿ ñëóæá³, ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 23 ðîêè, ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Ñóìñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 25.12.2003 ðîêó òà íà ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ ç ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ç 26.10.2005 ðîêó, ÿê áàãàòîä³òíà ðîäèíà, à òàêîæ, ç 09.12.2015 ðîêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, òîìó ââàæàâ, ùî ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì. гøåííÿì Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ÊÅ ì. Ñóìè ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ âèìîãè ñò. 47, 48 ÆÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íàäàíà ÎÑÎÁÀ_1 ñëóæáîâà êâàðòèðà ìຠæèòëîâó ïëîùó 74,9 êâ.ì., ùî 6,65 êâ.ì. ïåðåâèùóº íîðìó æèòëîâî¿ ïëîù³. Çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿìè çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâèùåííÿ ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìî¿ íîðìè æèëî¿ ïëîù³ ï³ä ÷àñ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå äîïóñêàºòüñÿ, à ñïèñêè íàäàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ éîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ó òàêîìó ðàç³ ïîâåðòàþòüñÿ íà äîîïðàöþâàííÿ. Ñòâåðäæóº, ùî òàêà â³äïîâ³äü ÊÅ ì. Ñóìè íå ïîçáàâèëî ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íåîòðèìàíå æèòëî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷, ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, ó ñïèñêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè ïåðåáóâຠï³ä íîìåðîì 2, ³ ïðè íàäõîäæåíí³ æèòëà àáî ãðîøîâèõ âèäàòê³â çà â³äïîâ³äíîþ ö³ëüîâîþ ïðîãðàìîþ äî Ñóìñüêîãî ãàðí³çîíó áóäå çàáåçïå÷åíèé ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå âèçíàëà, ïðîòè äîâîä³â âèêëàäåíèõ â í³é çàïåðå÷óâàëà òà ïðîñèëà ñóä â ¿¿ çàäîâîëåíí³ â³äìîâèòè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ âáà÷àþòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå îñïîðþþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïðî òå, ùî çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 19 â³ä 25.12.2003 ðîêó, ç 25.12.2003 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç ñ³ì`ºþ â ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_2 , ñèíà ÎÑÎÁÀ_3 òà äîíüêè ÎÑÎÁÀ_4 (à.ñ. 22). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 107 â³ä 26.10.2005 ðîêó âíåñåíî çì³íè â ñêëàä ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 äîáàâëåíî äîíüêó ÎÑÎÁÀ_5 òà çàðàõîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 â ï³ëüãîâó ÷åðãó íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ç 26.10.2005 ðîêó (à.ñ. 23). ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 14 â³ä 25.12.2009 ðîêó, âèð³øåíî ïîñòàâèòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³ì`ºþ â çàãàëüíó ÷åðãó ç 25.12.2003 ðîêó òà â ï³ëüãîâó ÷åðãó ç ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ ç 26.10.2005 ðîêó (áàãàòîä³òíà ñ³ì`ÿ) (à.ñ. 24). 09.12.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò ïðî âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 25). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 12 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 09.12.2015 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 îñ³á ó çâ`ÿçêó îòðèìàííÿì ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çàðàõîâàíî â ï³ëüãîâó ÷åðãó ç ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ç 09.12.2015 ðîêó (à.ñ. 27). 20.03.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò íà îòðèìàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà íà ñ³ì`þ ç 5 îñ³á (à.ñ. 28). Çã³äíî ç âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 3 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.04.2015 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 îñ³á çàðàõîâàíî â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà ç 01.04.2015 ðîêó (à.ñ. 29). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 1 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ï/ï ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 11.01.2016 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 , íà ñêëàä ñ³ì`¿ 5 îñ³á, â òîìó ÷èñë³ äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_5 , íàäàíî ñëóæáîâó 4-õ ê³ìíàòíó êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì., áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó (à.ñ. 30). Ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 08 â³ä 14.01.2016 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íàäàíî ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ê³ëüêîñò³ 30 êâàðòèð (à.ñ. 31-33). Ïðîòîêîëîì ¹ 2 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ñóìñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 18.01.2016 ðîêó íàäàíî ñëóæáîâó êâàðòèðó áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ìîëîäøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 , ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 îñ³á, â òîìó ÷èñë³ äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_5 , çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì. Ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 25.12.2003 ðîêó. Íàäàºòüñÿ ÿê ñëóæáîâå æèòëî íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 34-36). 23.03.2016 ðîêó íà âêàçàíå æèòëî ÎÑÎÁÀ_1 , ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 îñ³á, â òîìó ÷èñë³ äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_5 , âèäàíî îðäåð ¹ 1639 (à.ñ. 37). 15.02.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì ïðî çì³íó ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ 4-õ ê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì. (à. ñ. 35). Çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 2 â³ä 16.02.2021 ðîêó, êîì³ñ³ºþ âèð³øåíî êëîïîòàòè ïåðåä êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì³ñòà Ñóìè ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì., â ÿê³é çàðåºñòðîâàíèé òà ìåøêຠÎÑÎÁÀ_1 , ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_5 (à.ñ. 39-40). Íàêàçîì ¹ 104 â³ä 16.02.2016 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 16.02.2021 ðîêó ¹ 2, âèð³øåíî ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè êëîïîòàííÿ äî êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì³ñòà Ñóìè ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèð çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é çàðåºñòðîâàíèé òà ìåøêຠÎÑÎÁÀ_1 , ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_5 (à.ñ. 41). Çã³äíî ëèñòà íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Ñóìè â³ä 18.06.2021 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ñò. ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, â³äïîâ³äíî äî ñò. 47 òà ñò. 48 ÆÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ çãàäàíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå ìîæå áóòè ïåðåäàíî äî ðîçãëÿäó êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (à.ñ. 42). Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íîðìè ÆÊ ÓÐÑÐ íå ì³ñòÿòü çàáîðîíè íàäàâàòè ñëóæáîâ³ ïðèì³ùåííÿ, æèòëîâîþ ïëîùåþ á³ëüøå í³æ ð³âåíü ñåðåäíüî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ ãðîìàäÿí æèëîþ ïëîùåþ ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³; â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ùî îòðèìàâ ó êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâå æèòëî, ìຠïðàâî íà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè, ó ÿê³é â³í ïðîæèâàº, ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ç ÿêèì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ïîâí³ñòþ, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæຠíåñïðîìîæíèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì (÷. 1 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî âêëþ÷àº, êð³ì ³íøîãî, ïðàâî íà ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì. Çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè (÷. 1 ñò. 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÷. 1 ñò. 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðåíîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè òàêî¿ îñîáè ìîæå âèçíà÷èòè ó ñâîºìó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó (ñò. 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàòòÿ 15 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà òàêîæ ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâëþ äèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà òà þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèì ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» êâàðòèðè, â³äíåñåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèøå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç äàíîãî æèòëà ñòàòóñó ñëóæáîâîãî, âîíî ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíå íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íè ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â ÇÑÓ, ÿê â âîºííèé, òàê ³ â ìèðíèé ÷àñ. Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ çîêðåìà, òàê³ ï³ëüãè, ÿê ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ñòàòòåþ 125 ÆÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03.08.2006 ðîêó, à ñàìå ïóíêòîì 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî- åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ó ðîçä³ë³ VI² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî ïðîöåäóðà íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ Òàê, ó ïóíêòàõ 1,2 öüîãî ðîçä³ëó ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì çã³äíî ç ÷åðãîþ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñîì çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, àáî äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü) çà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿), ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ìàþòü â³äïîâ³äàòè âñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì ³ òåõí³÷íèì âèìîãàì. Æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íå ìåíøå ð³âíÿ ñåðåäíüî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ ãðîìàäÿí æèòëîâîþ ïëîùåþ, àëå íå á³ëüøå 13,65 êâàäðàòíèõ ìåòð³â æèòëîâî¿ ïëîù³ íà îäíó îñîáó çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ó ðàç³ ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÷è ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ âèêîðèñòàëè ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðè íàäàíí³ æèòëà âðàõîâóºòüñÿ æèòëîâà ïëîùà ó êâàðòèð³ (áóäèíêó), ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. ϳä ÷àñ íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü íå äîïóñêàºòüñÿ çàñåëåííÿ îäí³º¿ ê³ìíàòè îñîáàìè ð³çíî¿ ñòàò³, ñòàðøèìè 9 ðîê³â, êð³ì ïîäðóææÿ, à òàêîæ îñîáàìè, ùî ñòðàæäàþòü òÿæêèìè ôîðìàìè äåÿêèõ õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âîíè íå ìîæóòü ïðîæèâàòè â îäí³é ê³ìíàò³ ðàçîì ç ÷ëåíàìè ñâ ñ³ì`¿, çã³äíî ç ïåðåë³êîì õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ôîðìóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ìîæå áóòè íàäàíî ç ïåðåâèùåííÿì çàçíà÷åíîãî â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó ðîçì³ðó, ÿêùî âîíî ñòàíîâèòü îäíó ê³ìíàòó (îäíîê³ìíàòíó êâàðòèðó) àáî ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó â àáçàö³ ÷åòâåðòîìó öüîãî ïóíêòó. Ïîíàä íîðìè æèëî¿ ïëîù³ îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà æèëà ïëîùà ó âèãëÿä³ ê³ìíàòè àáî 10 êâàäðàòíèõ ìåòð³â æèòëîâî¿ ïëîù³. Óìîâè íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ æèëî¿ ïëîù³ òà êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îäåðæàííÿ, âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ïðè ïåðåäàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé æèòëà, ÿêå ïåðåáóâຠó ¿õ ïðèâàòí³é âëàñíîñò³, äî ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó âîíè ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ â³ä ̳íîáîðîíè æèòëà ó ìåæàõ âñòàíîâëåíî¿ íîðìè æèòëîâî¿ ïëîù³. Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ê³ëüêîõ îäíîê³ìíàòíèõ êâàðòèð ç ð³çíîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ ïð³îðèòåòîì ï³ä ÷àñ ðîçïîä³ëó òàêèõ êâàðòèð ç ðîçì³ðîì æèòëîâî¿ ïëîù³ ïîíàä 13,65 êâàäðàòíèõ ìåòðà º íàäàííÿ òàêîãî æèòëà ñ³ì`¿, à íå îäí³é îñîá³. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06.09.2018 ðîêó (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ), ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è II ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèì, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèì æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Íàâåäåíîþ ²íñòðóêö³ºþ âðåãóëüîâàí³ ïèòàííÿ íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé. Òàê, ÿê ïåðåäáà÷åíî ó ï.1 ðîçä³ëó 1Ó äàíî¿ ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, êð³ì îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, çà â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ìåæàõ íå ìåíøå âèçíà÷åíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ð³âíÿ ñåðåäíüî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ ãðîìàäÿí æèëîþ ïëîùåþ â öüîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, àëå íå á³ëüøå 13,65 êâàäðàòíîãî ìåòðà æèëî¿ ïëîù³ íà îäíó îñîáó. Ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ ìîæå áóòè íàäàíå ç ïåðåâèùåííÿì çàçíà÷åíîãî âèùå ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ìåíøå âñòàíîâëåíèõ íîðì - ò³ëüêè çà íàÿâíîñò³ ïèñüìîâî¿ çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà ïîâíîë³òí³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ áåðóòü ïèñüìîâå çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ. Îòæå, ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ä³éñíî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèì êâàðòèðàìè òà æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, à òàêîæ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî çàñòîñîâóþòüñÿ æèòëîâà íîðìà 13,65 êâ.ì. Ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ïîäàííÿì ÊÅ ì. Ñóìè ïðè öüîìó, ç äîòðèìàííÿì ïîïåðåäíüî ïðîöåäóðè îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â òà ¿õ óçãîäæåííÿ ÿê âèçíà÷åíî ó ï.3 ðîçä³ëó 11Ó ²íñòðóêö³¿. Àëå â³äïîâ³äà÷ íåïðàâîì³ðíî íå ðîçïî÷àâ çàõîä³â îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ âèçíà÷åíèõ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ ðàçîì ç êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêó ãàðí³çîíó òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ç ï³äñòàâ ïåðåâèùåííÿ æèòëîâî¿ íîðìè íà ÷ëåíà ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à, ÷èì ôàêòè÷íî ïîðóøèâ éîãî ïðàâî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ âæå íàäàíîãî éîãî ðîäèí³ ó êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè, ùî ñëóæáîâà êâàðòèðà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèëîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì, áóëà íàäàíà áàãàòîä³òí³é ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à âæå ç ïåðåâèùåííÿì âñòàíîâëåíî¿ íîðìè 13,65 êâ.ì. íà îäíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿, êóäè äàíà ðîäèíè âñåëèëàñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåð, âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 23.03.2016 çã³äíî ð³øåííÿ ðîêó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 112 â³ä 16.03.2016. Öåé ñëóæáîâèé îðäåð º ºäèíèì íàëåæíèì äîêóìåíòîì äëÿ çàêîííîãî çàéíÿòòÿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè íå âèçíàíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íåä³éñíèì. ßê ïîâ³äîìèâ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, îñòàíí³é òà éîãî ÷ëåíè ñ³ì`¿ íå âèêîðèñòàëè ñâîãî ïðàâî áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà ç äåðæàâíîãî ôîíäó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íåïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, ÊÅ ì.Ñóìè ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», áî íàâåäåíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ç ïðè÷èí íàâåäåíèõ ó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷à â³ä 18.06.2021 ð âèõ³ä..¹1284 Âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñò. 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ñòàòòåþ 15 ÆÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³äíåñåíî âèäà÷ó îðäåð³â íà æèë³ ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêó äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèäຠãðîìàäÿíèíîâ³ îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèëå ïðèì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 122 ÆÊ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèäຠãðîìàäÿíèíîâ³ ñïåö³àëüíèé îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ ó íàäàíå ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ.  ñò. 47 ÆÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî íîðìà æèëî¿ ïëîù³ â Óêðà¿í³ âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 13,65 êâàäðàòíîãî ìåòðà íà îäíó îñîáó. Çã³äíî âèìîã ñò. 48 ÆÊ Óêðà¿íè æèëå ïðèì³ùåííÿ íàäàºòüñÿ ãðîìàäÿíàì ó ìåæàõ íîðìè æèëî¿ ïëîù³, àëå íå ìåíøå ðîçì³ðó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ Ôåäåðàö³ºþ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó âðàõîâóºòüñÿ æèëà ïëîùà ó æèëîìó áóäèíêó (êâàðòèð³), ùî ïåðåáóâຠó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí, ÿêùî íèìè íå âèêîðèñòàí³ æèòëîâ³ ÷åêè. Ïðè ïåðåäà÷³ ãðîìàäÿíàìè æèòëà, ÿêå ïåðåáóâຠó ¿õ ïðèâàòí³é âëàñíîñò³, îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âîíè ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ æèòëà ó ìåæàõ âñòàíîâëåíî¿ íîðìè æèëî¿ ïëîù³. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ îäåðæàëè æèòëî ó äåðæàâíîìó ôîíä³ íà öèõ óìîâàõ, ìàþòü ïðàâî íà éîãî ïðèâàòèçàö³þ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Æèëå ïðèì³ùåííÿ ìîæå áóòè íàäàíî ç ïåðåâèùåííÿì íîðìè æèëî¿ ïëîù³, ÿêùî âîíî ñòàíîâèòü îäíó ê³ìíàòó (îäíîê³ìíàòíó êâàðòèðó) àáî ïðèçíà÷åíå äëÿ îñ³á ð³çíî¿ ñòàò³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 50). ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Ñò.8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âåðõîâåíñòâî ïðàâà. Çàãàëüí³ ïðèíöèïè ïðàâà º :]ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêèì ñóá`ºêòè ïîâèíí³ ìàòè çìîãó ïëàíóâàòè ñâî¿ ä³¿ ³ç âïåâíåí³ñòþ, ùî çíàþòü ïðî ¿õ ïðàâîâ³ íàñë³äêè, òîáòî çàñòîñóâàííÿ àêò³â ïîâèííî áóòè ïåðåäáà÷óâàíèì; ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðàâîâ³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòè ³ñòîòíó é ëåã³òèìíó ìåòó, ³ ïðè öüîìó ìàþòü áóòè îá`ºêòèâíî âèïðàâäàíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè; ïðèíöèï äîáðîñîâ³ñíîñò³ ïðèíöèï, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ñóìë³ííî¿ òà ÷åñíî¿ ïîâåä³íêè ñóá`ºêò³â ïðè âèêîíàíí³ ñâî¿õ þðèäè÷íèõ îáîâ`ÿçê³â ³ çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ; ïðèíöèïè çàêîííîñò³ öå ñèñòåìà êåð³âíèõ ïîëîæåíü òà ³äåé, ùî âèçíà÷àþòü ïðèðîäó çàêîííîñò³, ¿¿ ì³ñöå ó ñóñï³ëüñòâ³ òà ó ñèñòåì³ ³íøèõ ïðàâîâèõ êàòåãîð³é. Îòæå ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ,ÿê ïîòðåáóþ÷èé ó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà îòðèìàâ ñëóæáîâó êâàðòèðó ³ òîìó ä³þ÷è äîáðîñîâ³ñíî â³äïîâ³äíî äî ãàðàíòîâàíîãî éîìó ïðàâà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çàéíÿòî¿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ïîäàâ òàêó çàÿâó, ÷èì âèÿâèâ áàæàííÿ éîãî ðåàë³çóâàòè À òîìó ïðàâîâ³ îáìåæåííÿ ðîçì³ðîì íîðìè 13.65 êâ.ì. íå ïåðåñë³äóþòü ³ñòîòíó é ëåã³òèìíó ìåòó äåðæàâè çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ì`¿ íàëåæíèìè æèòëîâèìè óìîâè äëÿ ñóìë³ííîãî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òîìó ó äàíîìó âèïàäêó çàëèøåííÿ ïîçèâà÷ó êâàðòèðè ç ïåðåâèùåííÿì âêàçàíî¿ æèòëîâî¿ íîðìè áóäå îá`ºêòèâíî âèïðàâäàíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâî¿ ñëóæá³, ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä 23 ðîêè, ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Ñóìñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 25.12.2003 ðîêó òà íà ï³ëüãîâ³é ÷åðç³ ç ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ç 26.10.2005 ðîêó, ÿê áàãàòîä³òíà ðîäèíà, à òàêîæ, ç 09.12.2015 ðîêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïðîòå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ, à îòæå ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, çîêðåìà ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.05.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/11725/17, â³ä 04.03.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19, â³ä 12.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/10473/19, â³ä 03.02.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1480/19, â³ä 18.02.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/3680/19. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñîâàí³ âèìîãè ñò. 47, 48 ÆÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåñïðîìîæíèìè, îñê³ëüêè, ÿê â³ðíî çàóâàæèâ ì³ñöåâèé ñóä, íîðìè ÆÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü çàáîðîíè íàäàííÿ ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåíü æèòëîâîþ ïëîùåþ á³ëüøå í³æ ð³âåíü ñåðåäíüî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ ãðîìàäÿí æèëîþ ïëîùåþ ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ñ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ó ñêëàä³ 5 îñ³á âñåëèëàñÿ çã³äíî ñëóæáîâîãî îðäåðó, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16.03.2016 ¹ 112, ÿêå áóëî ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîë³â çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14.01.2016 ¹8 òà çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ñóìñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 18.01.2016 ¹2. Ñàìå íà âêàçàíèõ çàñ³äàííÿõ áóëî âèð³øåíî íàäàòè áàãàòîä³òí³é ñ³ì`¿ ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 4-õ ê³ìíàòíó êâàðòèðó æèòëîâîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì., ÿêà çà ðîçì³ðîì ïåðåâèùóº âñòàíîâëåíó íîðìó 13,65 êâ.ì. íà îäíó îñîáó . Îäíàê, ö³ îáñòàâèíè íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàñåëåííÿ ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à ó ñëóæáîâó êâàðòèðó â³äáóëîñü ç ïîðóøåííÿì íîðì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ñëóæáîâèé îðäåð íà âñåëåííÿ ó êâàðòèðó íå âèçíàíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó íåä³éñíèì. Íåìîòèâîâàíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à îáìåæóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ãàðàíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ³ ïîñèëåííÿ íà ñò. 47,48 ÆÊ ÓÐÑÐ º ìîæíà âèçíàòè îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïðî òå, ùî íå äîòðèìàíà ïðîöåäóðà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ íàäàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íå çàñëóãîâóº óâàãè, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íà ðåàë³çàö³þ ïîçèâà÷åì òàêîãî ïðàâà, à â ð³øåííÿõ ÅÑÏË íåîäíîðàçîâî çâåðòàëàñü óâàãà, ùî çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîâèíåí áóòè åôåêòèâíèì äëÿ ïîâíîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà òà ïîòðåáóâàâ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó. ßê ïîâ³äîìèëè ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à ï³äñòàâîþ â³äìîâè ó ïîäàëüøîìó îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó æèòëà ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ òà íàïðàâëåííÿ ¿õ íà ðîçãëÿä äî êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ÇÑÓ áóëà îáñòàâèíà çàéíÿòòÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè æèòëîâîþ ïëîùåþ 74,9 êâ.ì., ùî ïåðåâèùóº íà 6,65 êâ.ì â³ä çàãàëüíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ äîïóñòèìî¿ íà ñ³ì`þ ç 5 îñ³á, âñòàíîâëåíó ñò. 47 ÆÊ ÓÐÑÐ ( 13,65êâ.ì.õ 5= 68,25 êâ.ì). ²íø³ óìîâè çà ÿêèõ âèð³øóºòüñÿ öå ïèòàííÿ â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ðîçä³ëó VI² ²íñòðóêö³¿. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ âèìàãàº, ùîá íîðìè íàö³îíàëüíîãî ïðàâîâîãî çàñîáó ñòîñóâàëèñÿ ñóòíîñò³ «íåáåçï³äñòàâíî¿ çàÿâè» çà Êîíâåíö³ºþ òà íàäàâàëè â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ. Çì³ñò çîáîâ`ÿçàíü çà ñòàòòåþ 13 òàêîæ çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà çà Êîíâåíö³ºþ. Òèì íå ìåíøå, çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ ïîâèíåí áóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ó çàêîí³ òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ï. 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 5 êâ³òíÿ 2005 ðîêó (çàÿâà ¹ 38722/02)). Òàêèì ÷èíîì, «åôåêòèâíèé» çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó; âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçãëÿäóâàí³é ì³æíàðîäí³é íîðì³. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹4909/04, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â³ðíî âèçíà÷èâ õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íàäàâøè ïðàâèëüíî ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îòæå, çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèìîã çàêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³ âèçíàâ íå ò³ëüêè ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèêëþ÷åííÿ ç âèñëà ñëóæáîâèõ çàéíÿòó éîãî ñ³ì`ºþ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè, à ³ çîáîâ`ÿçàâ ÊÅ ì. Ñóìè ïîäàòè òàêå êëîïîòàííÿ äî Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ³ íå ì³ñòÿòü íîâèõ äàíèõ, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè óõâàëåíîãî ð³øåííÿ. Ïðàâèëüíî âñòàíîâèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. á, â ï. 4 ÷. 1 ñò. 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, îäíàê ïðè óõâàëåíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ íå áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà ðîçãëÿä ñïðàâè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî ï.13 ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâó, òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.1,13 ñò. 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çàäîâîëåííÿì äâîõ âèìîã íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ç ÊÅ ì. Ñóìè ï³äëÿãຠñòÿãíóòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1816ãðí ( 2270 ãðí õ0.4=908 ãðí õ2) íà êîðèñòü äåðæàâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 374, 375, 381-382, 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ñóìè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ñòÿãíóòè ç Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ñóìè íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1816 ãðí. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ íà íå¿ ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05 âåðåñíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - Ñ.Ñ. Òêà÷óê Ñóää³: Î.². Ñîáèíà Â.².Êðèâîðîòåíêî