Постанова 4850 № 200/10995/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/10995/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., Ãàéäàðà À.Â., ïîçèâà÷à îñîáèñòî, ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ïîëÿöüêî Î.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ð. (ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíî 23.04.2021 ó ì. Ñëîâ`ÿíñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 200/10995/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ãîëóá Â.À.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè - Äåðæàâíà óñòàíîâà «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³», ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 25.11.2020 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 1), ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 2), òðåò³ îñîáè: ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíà óñòàíîâà «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³», â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ òà çîáîâ`ÿçàòè ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç äíÿ çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ 25.05.2018 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 24/03-í â³ä 09.09.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; - ñòÿãíóòè ç ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 35000 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ìîðàëüíó øêîäó â ñóì³ 35000 ãðí. Çà çàÿâîþ ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ùîäî íåñâîº÷àñíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19-à (ò. 2 à.ñ. 63-64). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.04.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íåçàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ïåð³îäè ç 30.08.2014 ðîêó äî 25.05.2018 ðîêó; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 09.09.2019 ðîêó ¹ 24/03-Í, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷ó; - çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ç 26.05.2018 ðîêó; - ñòÿãíóòî ç ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 5000 ãðí.; - ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 5000 ãðí.; - â ðåøò³ çàÿâëåíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (ò. 2 à.ñ. 114-123). Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.04.2021 ðîêó ñòÿãíóòî ç ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 2500 ãðí.; ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 2500 ãðí. (ò. 2 à.ñ. 141-143). ³äïîâ³äà÷ 1 íå ïîãîäèâñÿ ç äîäàòêîâèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó ñòÿãíåíí³ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, îñê³ëüêè çàÿâëåíà ñóìà íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ òà ðîçóìíîñò³ (ò. 2 à.ñ. 155-158). ³äïîâ³äà÷ 2 íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÷åðåç ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ñóä íå çâåðíóâ óâàãó, ùî ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19 âðåãóëüâàíî ñò. 382, ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó â ö³é ñïðàâ³. ÌÂÑ Óêðà¿íè âèêîíàëî ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñòàíîâîþ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó ñóä ä³éøîâ õèáíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì 2 íå äîâåäåíî ôàêò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó. ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19 ï³äãîòîâëåíî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à, âðàõîâóþ÷è ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, äëÿ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262, ïðî ùî éäåòüñÿ ó ëèñò³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó ÌÂÑ â³ä 13.04.2020 ðîêó ¹ Ä-4657/2, ÿêèé äîäàíî äî ïîçîâó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè íå ç`ÿñîâàí³ ñóäîì. ³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ôàêò ñïðè÷èíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äïîâ³äà÷åì 2. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 05.07.2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîâåðíóòî çàÿâíèêó ç îãëÿäó íå íåóñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ëèïíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10995/20-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíà óñòàíîâà «Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïî Äîíåöüê³é îáëàñò³» ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Äîäàòêîâå ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10995/20-à çàëèøåíî áåç çì³í (ò. 2 à.ñ. 210-218). 13 ñåðïíÿ 2021 äî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè âèïèñêè ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì; ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðèéíÿòî 9 âåðåñíÿ 2019, òîáòî ÷åðåç ð³ê ï³ñëÿ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³; îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ òàêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ÿê³ îôîðìëåí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â ïîíåñåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Óõâàëîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021. Ïîçèâà÷ òà ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàïåðå÷óâàëè ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²íø³ ó÷àñíèêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ ¿¿ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Íàêàçîì ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 20.06.1996 ðîêó ¹ 12 î/ñ ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî íà ñëóæáó äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó çâàíí³ ñåðæàíòà ì³ë³ö³¿ ç 17.06.1996 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü çàïèñ ó òðóäîâ³é êíèæö³. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 29.08.2014 ðîêó ¹ 963 «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â Äçåðæèíñüêîãî ÌÂ, Äîáðîï³ëüñüêîãî ÌÂ, Êðàñíîàðì³éñüêîãî ÌÂ, ÓÄÀ² ÃÓÌÂÑ, ÍÄÅÊÖ ïðè ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ òà ÓÈÂÑ Óêðà¿íè íà Äîíåöüê³é çàë³çíèö³» çà ñêîºííÿ â÷èíêó, ùî äèñêðåäèòóº çâàííÿ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîðóøåííÿ ñò. 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷. 3 ñò. 3, ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ë³ö³þ» òà ïðèñÿãè ïðàö³âíèêà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ÿêà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 28.12.1991 ðîêó ¹ 382, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 5, 7, 12, 14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ìàéîðà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñåêòîðó ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿ Äçåðæèíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çà ï. 66 (çà ñêîºííÿ â÷èíê³â, ùî äèñêðåäèòóþòü çâàííÿ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 29.08.2014 ðîêó ¹ 1720 î/ñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ìàéîðà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñåêòîðó ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿ Äçåðæèíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Âêàçàí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì â ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, òà â ïîðÿäêó ÷. 4 ñò. 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.05.2015 ïî ñïðàâ³ ¹ 805/590/15-à ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 29.08.2014 ¹ 963, ¹ 1720 î/ñ â³ä 29.08.2014 ðîêó â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ïîíîâëåíî ìàéîðà ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿ Äçåðæèíñüêîãî Ì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç 30.08.2014 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äçåðæèíñüêèé ì³ñüêèé â³ää³ë Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 30.08.2014 ðîêó ïî 07.05.2015 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâà â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà îäèí ì³ñÿöü äîïóùåíà äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ. Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.08.2015 ðîêó ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/590/15-à ñêàñîâàíî. Ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâëåíî. Íàêàçîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 25.09.2015 ðîêó ¹ 289 î/ñ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.08.2015 ðîêó ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç ÎÂÑ Óêðà¿íè çã³äíî ç ï. 66 (çà â÷èíêè, ùî äèñêðåäèòóþòü çâàííÿ ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì ÎÂÑ ó çàïàñ Çáðîéíèõ ñèë (ò.2 à.ñ.19). Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19.07.2017 ðîêó ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñåðïíÿ 2015 ðîêó - ñêàñîâàíî, ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2015 ðîêó - çàëèøåíî â ñèë³ (ò.2 à.ñ.33-37). Íàêàçîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 05.09.2017 ðîêó ¹ 18 î/ñ ëê íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ñêàñîâàíî ïóíêò íàêàçó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 25.09.2015 ðîêó ¹ 289 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ òà ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 26.09.2015 ðîêó (ò.2 à.ñ.20). Íàêàçîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 06.11.2017 ðîêó ¹ 21 î/ñ ëê ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ó çàïàñ (³ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ï. 64 «ã» ÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â (ò.2 à.ñ.21). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.03.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/4730/17-à àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äçåðæèíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 21 î/ñ ëê â³ä 6 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ó çàïàñ (³ç ïîñòàíîâëåííÿì íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ïóíêòîì 64 «ã» (÷åðåç ñêîðî÷åííÿ øòàò³â) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì òà íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ìàéîðà ì³ë³ö³¿ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ñåêòîðó ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿ Äçåðæèíñüêîãî Ì ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç 7 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Äçåðæèíñüêèé ì³ñüêèé â³ää³ë Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 8 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî 6 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñóì³ 63407,93 ãðí. (ç â³äðàõóâàííÿì ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â). Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ¹ 805/590/15-à ç 8 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî 25 òðàâíÿ 2015 ðîêó ó ðîçì³ð³ 7218,19 ãðí. (ç â³äðàõóâàííÿì ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 371 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà îäèí ì³ñÿöü äîïóùåíî äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ (ò.2 à.ñ.27-32). Ïîñòàíîâîþ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 805/4730/17-à ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - çàëèøåíî áåç çì³í (ò.2 à.ñ.23-26). Íàêàçîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 28.03.2018 ðîêó ¹ 6 î/ñ ëê ñêàñîâàíî ïóíêò íàêàçó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 06.11.2017 ðîêó ¹ 21 î/ñ â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òà ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ ç 07.11.2017 ðîêó (ò.2 à.ñ.22). Íàêàçîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 26.04.2018 ðîêó ¹ 9 î/ñ ëê ìàéîðó ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà÷àëüíèêó ñåêòîðó ä³ëüíè÷íèõ ³íñïåêòîð³â ì³ë³ö³¿ Äçåðæèíñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëó ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàðàõîâàíî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ë³í³¿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ â ïåð³îä ç 13.06.1994 ðîêó äî 26.03.1996 ðîêó. Íàêàçîì ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 25.05.2018 ðîêó ¹ 12 î/ñ ëê ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ÎÂÑ ó çàïàñ (³ç ïîñòàíîâêîþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê) çà ï. 64 «æ» (çà âëàñíèì áàæàííÿì) Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì ³ íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì ÎÂÑ. Âñòàíîâëåíî âèñëóãó ðîê³â íà 25.05.2018 ðîêó ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ òà äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè - 23 ðîêè 08 ì³ñÿö³â 23 äí³, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ - 30 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 24 äí³ (ò.2 à.ñ. 1). Âêàçàí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19-à. гøåííÿì â³ä 20.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19-à Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèâ. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè ùîäî íå çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñó âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ïåð³îäè ç 30.08.2014 ðîêó äî 25.05.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ Äåïàðòàìåíòó ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÂÑ Óêðà¿íè çàðàõóâàòè äî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó ïåð³îäè ç 30.08.2014 ðîêó äî 25.05.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàïðàâèòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çàòâåðäæåí³ Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹ 3-1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (ò.1 à.ñ.12-17). Ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19-à ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19-à çàëèøåíî áåç çì³í (ò. 1 à.ñ.18-22). гøåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19-à íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÌÂÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî íà àäðåñó ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ¹ 187380. Ó âêàçàíîìó ïîäàíí³ âèçíà÷åíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñêëàäຠ30 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 24 äí³. Äî ïîäàííÿ áóëî äîëó÷åíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ãðîøîâèé àòåñòàò ¹ 101, äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, êîï³þ äóáë³êàòó òðóäîâî¿ êíèæêè ÍÎÌÅÐ_1 , äîâ³äêó ÌÏ ¹1753/02, äîâ³äêó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ¹ 4434, êîï³þ ïàñïîðòà ïîçèâà÷à, êàðòêó ðåêâ³çèò³â ðàõóíêó «Îùàäáàíêó», êîï³þ ëèñòà ¹ 805/590/15-à, à òàêîæ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïî ñïðàâàì ¹ 805/590/15-à, ¹805/4730/17-à, ¹ 200/4139/19-à (ò. 1 à.ñ.90-95). Ïðåäñòàâíèêîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàïðàâëåíî íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ëèñò ¹ 8527/03-1 â³ä 15.08.2019 ç ïðîõàííÿì îñòàííüîãî íàïðàâèòè âèïðàâëåíå ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ òà ïðè÷èíè çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Òàêîæ âêàçàíèì ëèñòîì íàïðàâëåíî äîäàòêîâèé ñïèñîê íà ïåíñ³îíåðà ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 (ò. 1 à.ñ.193). 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Äåïàðòàìåíòîì ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íàïðàâëåíî íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ëèñò ¹ 22/6-4917, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîâ³äîìëåíî, ùî ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 200/4139/19-à, ïîñèëàþ÷èñü íà ÿêå ë³êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàïðàâèëà ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿, íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, à òîìó íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. Êð³ì òîãî çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñàìå Äåïàðòàìåíò ïåðñîíàëó, îðãàí³çàö³¿ îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíî çàðàõóâàòè ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó äî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 . Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè çàóâàæèâ, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (ò. 1 à.ñ.191). гøåííÿì ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 09.09.2019 ðîêó ¹ 24/03-Í â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. «à» ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ò. 1 à.ñ.24). Ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 09.09.2019 ðîêó ¹ 24/03-Í.  Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, ¿¿ íîðìè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿, à òîìó îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 8, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè).  ð³øåíí³ â³ä 06.07.1999 ðîêó ¹ 8-ðï/99 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» (ñïðàâà ïðî âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ïðÿìî çàçíà÷èâ, ùî ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ìຠðÿä ñïåöèô³÷íèõ âëàñòèâîñòåé (ñëóæáà â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé), ùî ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñü íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñîì îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ òà åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, òàê ³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó. Ãðîìàäÿíè ìàþòü áóòè âïåâíåíèìè ó ñâî¿õ çàêîííèõ î÷³êóâàííÿõ, à òàêîæ â òîìó, ùî íàáóòå íèìè íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàâî, éîãî çì³ñò òà îáñÿã áóäå íèìè ðåàë³çîâàíî. Òîáòî íàáóòå ïðàâî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ÷è çâóæåíå (ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â òàêèõ ð³øåííÿõ: â³ä 22.09.2005 ¹ 5-ðï/2005, â³ä 29.06.2010 ¹ 17-ðï/2010, â³ä 22.12.2010 ¹ 23-ðï/2010, â³ä 11.10.2011 ¹ 10-ðï/2011). Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Çã³äíî ç³ ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷àþòüñÿ ³ âèïëà÷óþòüñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç³ ñëóæáè. Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 17.09.2018 ðîêó ¹ 760 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü (äàë³ ïî òåêñòó - ²íñòðóêö³ÿ). Çã³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ð. ²íñòðóêö³¿ öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠïðîöåäóðó îðãàí³çàö³¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÎÂÂ)), òà Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çà çì³ñòîì ï. 2 ÷. 1 ð. ²íñòðóêö³¿ öþ ²íñòðóêö³þ ðîçðîáëåíî, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, âåòåðàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò», Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ 878 (ç³ çì³íàìè), ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (ç³ çì³íàìè), â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393», â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹ 302 «Ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàíàì â³éíè» òà ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-³ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402 (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ð. ² ²íñòðóêö³¿ óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè - âèçíà÷åí³ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é äîêóìåíò³â. Çã³äíî ï.ï. 1, 2, 4 ÷. ³ ð. II ²íñòðóêö³¿ óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, îðãàí³çóþòü ðîáîòó ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; ðîçãëÿäàþòü ëèñòè òà çâåðíåííÿ ³ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã, à òàêîæ çä³éñíþþòü ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ç öèõ ïèòàíü; ãîòóþòü òà ïîäàþòü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é. Ïèòàííÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ïðî ï³äãîòîâêó òà ïåðåäàííÿ äîêóìåíò³â äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó âåòåðàíà îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íå º ñï³ðíèì ó ñïðàâ³. Ðîçä³ëîì III ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ð. III ²íñòðóêö³¿ óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè: 1) ïðèéìàþòü â³ä îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, äîêóìåíòè çã³äíî ç Ïîðÿäêîì. Íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ³íôîðìóþòü ïèñüìîâî â äîâ³ëüí³é ôîðì³ ï³äðîçä³ëè ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) ïðî íåîáõ³äí³ñòü îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ëó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿; 2) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; 3) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà ³íøèõ äîêóìåíò³â; 4) ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå äîäàíî íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, âèòðåáîâóþòü ¿õ â³ä â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ï³äðîçä³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêîãî ï³äðîçä³ëó). Âèòðåáîâóâàòè äîêóìåíòè, ïîäàííÿ ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì çàáîðîíÿºòüñÿ; 5) ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â îôîðìëþþòü îñîá³, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì, òà íàïðàâëÿþòü äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè; 6) äîëó÷àþòü äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè îñîáè îòðèìàíó â³ä îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ðîçïèñêó-ïîâ³äîìëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ð. III ²íñòðóêö³¿ ï³äðîçä³ëè ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) àïàðàòó ÌÂÑ, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ç íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã ÌÂÑ, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè: 1. îá÷èñëþþòü âèñëóãó ðîê³â òà çà ïîòðåáè ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ, îôîðìëþþòü ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â). Äî ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: âèòÿãè ç íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (ðîáîòè) òà/àáî âèêëþ÷åííÿ ç îñîáîâîãî (îáë³êîâîãî) ñêëàäó ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ³ç çàçíà÷åííÿì âèñëóãè ðîê³â; êîï³ÿ ïîñëóæíîãî ñïèñêó (çà ïîòðåáè - äîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ ç îñîáîâî¿ ñïðàâè) îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ (ïîìåðëîãî ãîäóâàëüíèêà); êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî äîâ³äêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çà íàÿâíîñò³); êîï³ÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà/àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñòðàõîâèé ñòàæ (ñòàæ ðîáîòè); 2. îçíàéîìëþþòü îñîáó, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ, ³ç ðîçðàõóíêîì âèñëóãè ðîê³â; 3. íàäàþòü äîïîìîãó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà ïåíñ³þ.  5-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ â³ä îñîáè çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ðàçîì ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè, çàçíà÷åíèìè â ï³äïóíêò³ ³ öüîãî ïóíêòó, ïîäàºòüñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó. Çã³äíî ÷. 4 ð. III ²íñòðóêö³¿ ï³äðîçä³ëè ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) àïàðàòó ÌÂÑ, òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ç íàäàííÿ ñåðâ³ñíèõ ïîñëóã ÌÂÑ, çàêëàä³â, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ãîòóþòü: ãðîøîâèé àòåñòàò; äîâ³äêó ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà îñòàíí³ 24 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ, ùî ïîäàºòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ).  5-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ â³ä îñîáè çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ãðîøîâèé àòåñòàò òà äîâ³äêà ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîäàþòüñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó.  ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ðîäèí âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393. Çã³äíî ï. ï. 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ðîêó N 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 393) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ», çîêðåìà, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ /â ò. ÷./: ä³éñíà â³éñüêîâà ñëóæáà ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêîìó Ôëîò³; ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó; äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ¿õíüîãî íàâ÷àííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàî÷íî) ó öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ó ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â ³ç ðîçðàõóíêó îäèí ð³ê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Òàêèì ÷èíîì, çà çì³ñòîì öüîãî Ïîðÿäêó äî âèñëóãè ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³äíîñèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â. Ïðîòå, ñàìå ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, ÿê êîìïåòåíòíèì îðãàíîì, ³ áóëî ðîçðàõîâàíî âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 . Íà äóìêó ñóäó, ó îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó âèñëóãè ðîê³â, ÿêà âèçíà÷åíà ó ïîäàíí³ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ïóíêòîì «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ «á»-«ä», «æ» ñòàòò³ 1 - 2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 23 êàëåíäàðíèõ ðîêè òà 06 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå. Çà ïîäàííÿì ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèñëóãà ðîê³â ñêëàäຠ30 ðîê³â 01 ì³ñÿö³ 24 äí³. Òàêèì ÷èíîì, ïåíñ³éíèé îðãàí ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó ïîçèâà÷à íåäîñòàòíüî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ó ñï³ðíîìó ð³øåíí³ íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠêàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à òîìó íå ìຠïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ñóä ââàæຠïîìèëêîâèì, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 200/4139/19-à âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ìຠï³ëüãîâèé ñòàæ, à ñàìå 30 ðîê³â 01 ì³ñÿö³ 24 äí³. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ¹ 2262-XII âèçíà÷åíî âèäè ñëóæáè òà ïåð³îäè ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à ñòàòòåþ 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-XII âñòàíîâëåíî ñàìå ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì çàêîíîì. Ó ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé ïåð³îä òà ï³ëüãîâ³ óìîâè âñòàíîâëþþòüñÿ ñàìå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàêîíîì ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åí³ ï³ëüãîâ³ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ óðÿäîì, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïîñòàíîâîþ ¹ 393 âèçíà÷åíî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â. Âêàçàíà ïîñòàíîâà º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ìåòà ÿêîãî êîíêðåòèçóâàòè íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, çîêðåìà, ³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Îòæå, îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó º Çàêîí ¹ 2262-XII. ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹ 393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. ª íåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî òå, ùî âèçíà÷àëüíîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º ñàìå êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â, îñê³ëüêè öåé âèñíîâîê ´ðóíòóºòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïîñèëàííÿ ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà íåäîñòàòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî äîäàí³ äî ïîäàííÿ, ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè âêàçàíå íå áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 09.09.2019 ðîêó ¹ 24/03-Í, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ ëèøå íà òîìó ôàêò³, ùî ó ÎÑÎÁÀ_1 íå äîñòàòíüî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç äíÿ çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ 25.05.2018 ðîêó. Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ «äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ» ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòíº. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì. Ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïîâíîâàæåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì ¹ 2262-XII . Óìîâè, çà ÿêèõ ïåíñ³éíèé îðãàí â³äìîâëÿº ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, âèçíà÷åí³ çàêîíîì. ßêùî òàê³ óìîâè â³äñóòí³, ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâèíåí ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ. Ïîâíîâàæåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó òà ïîðÿäîê ¿õ ðåàë³çàö³¿ ïåðåäáà÷àþòü ëèøå îäèí âèä ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, çà óìîâè çâåðíåííÿ îñîáè ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòàìè, - ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ. Çà çàêîíîì ó öüîãî îðãàíó íåìຠâèáîðó ì³æ äåê³ëüêîìà ìîæëèâèìè ïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè. Òîìó çàçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ íå º äèñêðåö³éíèìè. Ïåíñ³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷àºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ äâîõ óìîâ: â³äïîâ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Âêàçàí³ óìîâè äîòðèìàí³ Äÿ÷åíêîì Ñ.²., à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì òà âèêëþ÷àòè ïîäàëüøå çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-1465à15. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, éîãî ïîçîâ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 25.05.2018 ðîêó. Ñàìå ç 26.05.2018 ðîêó ìຠáóòè ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó (ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè), îñê³ëüêè âêàçàíå ïåðåäáà÷åíî ï. «á» ÷.1 ñò.50 Çàêîíó ¹ 2262-XII. Ïîçèâà÷ òàêîæ ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Ùîäî îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ êîíêðåòí³ ñïîñîáè ñóäîâîãî çàõèñòó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, çîêðåìà, ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü (ïóíêò 2); âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é (ïóíêò 3); âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ïóíêò 4); ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â (ïóíêò 10).  ðàìêàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà: 䳿 - ïåâíà ôîðìà ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêà ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ó ìåæàõ íàäàíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîâíîâàæåíü ÷è âñóïåðå÷ ¿ì; áåçä³ÿëüí³ñòü - ïåâíà ôîðìà ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ íèì ä³é, ÿê³ â³í ïîâèíåí áóâ ³ ì³ã â÷èíèòè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.11.2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ Ï/800/259/15 (21-3538à15) çàçíà÷èâ, ùî ñàìà ïî ñîá³ áåçä³ÿëüí³ñòü - öå òðèâàþ÷à ïàñèâíà ïîâåä³íêà ñóá`ºêòà, ÿêà âèðàæàºòüñÿ ó ôîðì³ íåâ÷èíåííÿ 䳿 (ä³é), ÿêó â³í çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ³ ì³ã â÷èíèòè. Òîáòî, áåçä³ÿëüí³ñòü íå ìຠ÷³òêî îêðåñëåíèõ ÷àñîâèõ ìåæ, à ñàìå ÿâèùå áåçä³ÿëüíîñò³ º òðèâàþ÷èì (ðåºñòðàö³éíèé ¹ ð³øåííÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü 54398764). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó äàíîìó âèïàäêó äîïóùåíà íå ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü, à 䳿 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÃÓÏÔÓ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 09.09.2019 ðîêó ¹ 24/03-Í, à òàêîæ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 35000 ãðí. Ñòàòòåþ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ ÷è ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Çà çì³ñòîì ñò.23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óñòàíîâëþºòüñÿ, ùî îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 1) ó ô³çè÷íîìó áîëþ ³ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 3) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç³ çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ é ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çà ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 4 ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ âàðòî ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàâäàíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ï³äñòàâ ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îáîâ`ÿçêîâîìó äîêàçóâàííþ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíà îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñòàòòÿ 41 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâíèõ ñâîáîä óñòàíîâëþº, ùî ÿêùî Ñóä âèçíຠôàêò, ùî ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ àáî Ïðîòîêîë³â äî íå¿, à âíóòð³øíº ïðàâî Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü ëèøå ÷àñòêîâîãî â³äøêîäóâàííÿ, Ñóä ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ íàäຠïîòåðï³ë³é ñòîðîí³ ñïðàâåäëèâó ñàòèñôàêö³þ. Êëþ÷îâèì ïèòàííÿ º, çîêðåìà, ç`ÿñóâàííÿ ïðîòèïðàâíîñò³ ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à òà ïîðóøåííÿ ÷èííèõ â Óêðà¿í³ ïðàâîâèõ íîðì. Ñóäîì ï³ä ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ñòü 䳿 ïðåäñòàâíèê³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, à îòæå íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Çàãàëüí³ ï³äõîäè äî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ñôîðìóëüîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 464/3789/17 ³ ðîçâèíóò³ íèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 560/798/16-à. Âåðõîâíèé Ñóä ó öèõ ñïðàâàõ çàçíà÷èâ, ùî àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãຠó ñòðàæäàíí³ àáî ïðèíèæåíí³, ÿêèõ ëþäèíà çàçíàëà âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ñòðàæäàííÿ ³ ïðèíèæåííÿ - öå åìîö³¿ ëþäèíè, çì³ñòîì ÿêèõ º á³ëü, ìóêà, òðèâîãà, ñòðàõ, çàíåïîêîºííÿ, ñòðåñ, ðîç÷àðóâàííÿ, â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, òðèâàëà íåâèçíà÷åí³ñòü, ³íø³ íåãàòèâí³ ïåðåæèâàííÿ. Âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ çàñàä äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîçèâà÷ ïîâèíåí äîâåñòè, ÿê³ ñàìå 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) ñïðè÷èíèëè ñòðàæäàííÿ ÷è ïðèíèæåííÿ, ÿêó ñàìå øêîäó âîíè çàïîä³ÿëè ³ ÿêèé ðîçì³ð. Ïðè öüîìó ñë³ä óðàõîâóâàòè, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ÷è ïîãàíå ïîâîäæåííÿ ³ç íåþ ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàâæäè âèêëèêàþòü íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê ³ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî. Ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ñóä, îö³íèâøè îáñòàâèí ñïðàâè, ïîâèíåí óñòàíîâèòè ÷è ìàëè 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à íåãàòèâíèé âïëèâ, ÷è äîñÿãëè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïîçèâà÷à ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, âñòàíîâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ³ âèçíà÷èòè ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñïðè÷èíåíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì. Ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ëþäèíîþ ³ äåðæàâîþ (â îñîá³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíîãî òà åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, ó ñïðàâàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ñàìå íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü-â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàºòüñÿ òÿãàð ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà äîâåäåííÿ íåàäåêâàòíîñò³ (íåðîçóìí³ñòü, íåñïðàâåäëèâ³ñòü) ¿¿ ðîçì³ðó, âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì. Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 4 (ïóíêò 3) âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ïóíêòàìè 4, 5 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî, ùî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ìຠáóòè çàçíà÷åíî, â ÷îìó ïîëÿãຠöÿ øêîäà, ÿêèì íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ çàïîä³ÿíî ïîçèâà÷åâ³, ç ÿêèõ ì³ðêóâàíü â³í âèõîäèâ, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð øêîäè, òà ÿêèìè äîêàçàìè öåé ðîçì³ð ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Îáîâ`ÿçêîâîìó ç`ÿñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ï³äëÿãàþòü: íàÿâí³ñòü òàêî¿ øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. Ñóä, çîêðåìà, ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, ÷èì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åâ³ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, çà ÿêèõ îáñòàâèí ÷è ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, â ÿê³é ãðîøîâ³é ñóì³ ÷è â ÿê³é ìàòåð³àëüí³é ôîðì³ ïîçèâà÷ îö³íþº çàïîä³ÿíó éîìó øêîäó òà ç ÷îãî â³í ïðè öüîìó âèõîäèòü, à òàêîæ ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî íåçàêîííèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à éîìó çàâäàíî ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêà ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ íà îòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ó âèãëÿä³ ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, íàñë³äêîì íåñê³í÷åííî¿ áîðîòüáè çà ñïðàâåäëèâ³ñòü ñòàëî íåîäíîðàçîâå ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, ÷åðåç ã³ïåðòîí³÷íèé êðèç. ÎÑÎÁÀ_1 çàóâàæóº, ùî â³í íå ìຠìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè íàëåæíèé ð³âåíü æèòòÿ ñâîºìó íåïîâíîë³òíüîìó ñèíîâ³, äîíüö³ ³íâàë³äó. Ïîçèâà÷åì íàäàíî íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè òîãî, ùî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ (áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷³â çàâäàëè éîìó ìîðàëüíèõ ñòðàæäàíü. Ïðè öüîìó, ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ íåîáõ³äíî êåðóâàòèñü ïðèíöèïàìè ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³, âðàõîâóâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè, õàðàêòåð ñòðàæäàíü ïîçèâà÷à, ³ñòîòí³ñòü âèìóøåíèõ çì³í â éîãî æèòò³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 5000 ãðí. ç â³äïîâ³äà÷à 1. Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, ïîêëàäåíå â îñíîâó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòèè Óêðà¿í â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 205, 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/10995/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â: Ã.Ì. ̳ðîíîâà À.À. Áëîõ³í À.Â. Ãàéäàð