Постанова КАС ВС № 826/17900/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/17900/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/4589/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ªçåðîâà À.À. ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ô³ðìè "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (ñóääÿ Øåéêî Ò.².)òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êàðïóøîâà Î.Â., ñóää³ Åïåëü Î.Â., Ñòåïàíþêà À.Ã.) ó ñïðàâ³ ¹ 826/17900/18 çà ïîçîâîì Ô³ðìè "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ äî Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè òà ïðèïèñó/ ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó æîâòí³ 2018 ðîêó Ô³ðìà "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çâåðíóëàñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ä 23 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 56/18/073-10057 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïðèïèñ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó. 2. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ÿêå çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ Ô³ðìè "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âíàñë³äîê ÷îãî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïðèïèñ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó, âèäàíîãî Ô³ðì³ "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çà ðåçóëüòàòàìè ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ïðîâåäåíî¿ íà îá'ºêò³ áóä³âíèöòâà: "Ðåêîíñòðóêö³ÿ ïðèì³ùåíü ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó G6/G9 æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, ë³òåðà "Á" ó ì. Êèºâ³ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ", â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 369 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 3. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, Ô³ðìà "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çâåðíóëàñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ÷àñòêîâî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè â ïîçîâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íàêëàäåííÿ øòðàôó òà ñêåðóâàòè ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 4. ³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî Ô³ðìà "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ, ãåíï³äðÿäíèê-³íâåñòîð, òà Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà (çàìîâíèê-³íâåñòîð) óêëàëè ³íâåñòèö³éíî-ï³äðÿäíèé äîãîâ³ð â³ä 30 æîâòíÿ 2003 ðîêó ¹106/10, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâî¿ óãîäè â³ä 12 âåðåñíÿ 2011 ðîêó, çã³äíî ç ÿêèì ñòîðîíè äîìîâèëèñü çä³éñíèòè áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ áóäèíê³â ç ïðèì³ùåííÿìè ñîö³àëüíî-ïîáóòîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ï³äçåìíîþ àâòîñòîÿíêîþ çà àäðåñîþ: âóë. Ëîìîíîñîâà, 73-79 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, ùî ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ ñïîðóäæóºòüñÿ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ÿêà ïåðåáóâຠó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ çàìîâíèêà-³íâåñòîðà, òà ââåñòè ¿õ â åêñïëóàòàö³þ (ïóíêò 2.1 ñòàòò³ 2 âêàçàíîãî äîãîâîðó). 6. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.6 ñòàòò³ 3 çàçíà÷åíîãî äîãîâîðó ï³ñëÿ ââåäåííÿ îá`ºêòó áóä³âíèöòâà â åêñïëóàòàö³þ ãåíï³äðÿäíèê-³íâåñòîð áåðå ñîá³ íà áàëàíñ âêàçàíèé îá`ºêò äëÿ çä³éñíåííÿ éîãî ïîäàëüøî¿ åêñïëóàòàö³¿. 7. Ïóíêòîì 3.10 ñòàòò³ 3 öüîãî æ äîãîâîðó âñòàíîâëåíî, ùî âñ³ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ îá`ºêòó çàëèøàëèñÿ âëàñí³ñòþ ãåíï³äðÿäíèêà-³íâåñòîðà. 8. Íà ï³äñòàâ³ àêòó ãîòîâíîñò³ îá`ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, Óïðàâë³ííÿì äîçâ³ëüíèõ ïðîöåäóð Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ñåðòèô³êàòîì ñå𳿠²Ó ¹165130430242 â³ä 06 ëþòîãî 2013 ðîêó çàñâ³ä÷åíî â³äïîâ³äí³ñòü çàê³í÷åíîãî áóä³âíèöòâîì îá`ºêòà (÷åðãè, îêðåìîãî ïóñêîâîãî êîìïëåêñó): "Áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ áóäèíê³â ç ïðèì³ùåííÿìè ñîö³àëüíî-ïîáóòîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ï³äçåìíîþ àâòîñòîÿíêîþ (²² ïóñêîâèé êîìïëåêñ) çà àäðåñîþ: âóë. Ëîìîíîñîâà, 73-79 ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà" ïðîåêòí³é äîêóìåíòàö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî éîãî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿. 9. 14 ñåðïíÿ 2018 ðîêó Äåïàðòàìåíò ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) íàêàçîì ¹584, ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, íàâåäåíèõ ó äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæèòü äî îá`ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1) â³ä 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ÊÂ141182151605, äîðó÷åíî çä³éñíèòè ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë íà îá`ºêò³ áóä³âíèöòâà: "Ðåêîíñòðóêö³ÿ ïðèì³ùåíü ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó G6/G9 æèòëîâîãî áóäèíêó íà âóë. Ëîìîíîñîâà, 73-æ, ë³òåðà "Á" ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà". 10. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷åì áóëî ñêëàäåíî íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ñòðîêîì 䳿 íàïðàâëåííÿ ç 17 âåðåñíÿ äî 28 âåðåñíÿ 2018 ðîêó. 11. Íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâî¿ çàïèñêè íà÷àëüíèêà ³íñïåêö³éíîãî â³ää³ëó â³äïîâ³äà÷åì áóëî ñêëàäåíî íàïðàâëåííÿ â³ä 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ñòðîêîì 䳿 íàïðàâëåííÿ ç 04 æîâòíÿ äî 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó. 12. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè îá`ºêòà ïîçèâà÷à, óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ â³äïîâ³äà÷à ñêëàäåíî àêò â³ä 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó, çã³äíî ç ðîçä³ëîì VI ÿêîãî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 369 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 3.6, ïóíêòó 4.3 ÄÁÍ À.2.2-3-2014 "Ñêëàä òà çì³ñò ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî", ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26, ñòàòò³ 31, ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 36, ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", ñòàòò³ 11, ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü", ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ àâòîðñüêîãî íàãëÿäó ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà îá`ºêòà àðõ³òåêòóðè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹903, ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 òðàâíÿ 2011 ðîêó ¹45. 13.  àêò³ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíå íàñòóïíå: ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî, ùî çàìîâíèêîì áóä³âíèöòâà ïîçèâà÷åì âèêîíàíî ðåêîíñòðóêö³þ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ÿê³ âõîäÿòü äî ì³ñöü ñï³ëüíîãî êîðèñòóâàííÿ I-ãî òà II-ãî ð³âíÿ ïàðê³íãó: V - îðåíäíå ïðèì³ùåííÿ - 54,7 êâ. ì; XIII - îðåíäíå ïðèì³ùåííÿ - 22,6 êâ. ì; XIV - îðåíäíå ïðèì³ùåííÿ - 49,4 êâ. ì, ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó íà â³äì³òêàõ -7.050 òà -4.000 æèòëîâîãî áóäèíêó íà âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ º ñï³ëüíèì ìàéíîì áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó òà íå º âëàñí³ñòþ Ô³ðìè "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ. 14. Ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ íà îá`ºêò, ùî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, ðîçðîáëåíà ç ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 369 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå îòðèìàíî ïèñüìîâî¿ ³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíî¿ çãîäè ñï³ââëàñíèê³â ùîäî â³äïîâ³äíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ëüíèì ìàéíîì. 15. Ó ïîðóøåííÿ ïóíêòó 3.6 ÄÁÍ À.2.2-3-2014 "Ñêëàä òà çì³ñò ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî" íà ÷àñ ðåºñòðàö³¿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî îá`ºêò³â, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæàòü äî îá`ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1) â³ä 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ÊÂ061180251397 òà äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæèòü äî îá`ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1) â³ä 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ÊÂ141182151605 òîâàðèñòâî íå âîëîä³ëî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ì³ñöÿìè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ðîçòàøîâàíèìè ó ïàðê³íãó æèòëîâîãî áóäèíêó íà âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, à òîìó íå ìîãëî áóòè çàìîâíèêîì áóä³âíèöòâà òà íå ìîãëî çàòâåðäæóâàòè ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ íà âêàçàíèé îá`ºêò áóä³âíèöòâà. 16. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíèì ïðîåêòîì íà îá`ºêò ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷àëàñü ðåêîíñòðóêö³ÿ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó íà â³äì³òêàõ -7.050 òà -4.000 æèòëîâîãî áóäèíêó íà âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ, òîáòî çì³íà ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ (îðåíäíå ïðèì³ùåííÿ) â ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ, â ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26, ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³" òà ïóíêòó 4.3 ÄÁÍ À.2.2-3-2014 "Ñêëàä òà çì³ñò ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî", íå îòðèìàíî îñíîâíî¿ ñêëàäîâî¿ âèõ³äíèõ äàíèõ, à ñàìå ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. 17.  ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü" òà ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ àâòîðñüêîãî íàãëÿäó ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà, îá`ºêòà àðõ³òåêòóðè íå çàáåçïå÷åíî àâòîðñüêèé íàãëÿä íà ÷àñ ðåêîíñòðóêö³¿ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó G6/G9 æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, ë³òåðà "Á" ó ì. Êèºâ³. ³äñóòí³é æóðíàë àâòîðñüêîãî íàãëÿäó. 18. Ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî îá`ºêò³â, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæàòü äî îá`ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1) â³ä 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ÊÂ061180251397 òà äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü äî åêñïëóàòàö³¿ îá`ºêòà, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæèòü äî îá`ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1) â³ä 03 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ÊÂ141182151605 íàâåäåíî íåäîñòîâ³ðí³ äàí³ â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî íàëåæíî ðîçðîáëåíî¿ òà çàòâåðäæåíî¿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿, òà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ îòðèìàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü äëÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, îñê³ëüêè íå íàäàíî ïèñüìîâî¿ òà íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åíî¿ çãîäè ñï³ââëàñíèê³â æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73 æ, ë³òåðà "Á" ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà, ÷èì ïîðóøåíî ÷àñòèíó âîñüìó ñòàòò³ 36 òà ÷àñòèíó äåñÿòó ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³". 19. Ô³ðìîþ "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ðîçðîáëåíî òà çàòâåðäæåíî ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ íà îá`ºêò áóä³âíèöòâà íåíàëåæíèì ÷èíîì, ç ïîðóøåííÿì âèìîã áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, ÷èì ïîðóøåíî ñòàòòþ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", ñòàòòþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü", ïóíêò 9 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â. 20. Âêàçàíèé àêò ñêëàäåíî çà ïðèñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà òîâàðèñòâà äèðåêòîðà Ïàðôüîíîâà ª.Î., ÿêèé â³äìîâèâñÿ â³ä ï³äïèñó àêòó, ïðî ùî º â³äïîâ³äíà â³äì³òêà â àêò³ ïåðåâ³ðêè. 21. Ïðîòå, íàïðàâëåííÿ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³ä 21 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà â³ä 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó Ïàðôüîíîâ ª.Î. îòðèìàâ îñîáèñòî, ïðî ùî º â³äïîâ³äíèé ï³äïèñ îñîáè. 22. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî àêòó â³äïîâ³äà÷åì 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó áóâ ñêëàäåíèé ïðîòîêîë ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ñàìå ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ùî âñòàíîâëåíà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", òà âèíåñåíî ïðèïèñ â³ä 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó ç âèìîãîþ óñóíóòè äîïóùåí³ òîâàðèñòâîì ïîðóøåííÿ ó òåðì³í äî 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ³ç çàáîðîíîþ åêñïëóàòàö³¿ äî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü. 23.  ïðîòîêîë³ òà â ïðèïèñ³ çàçíà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â³äìîâèâñÿ â³ä îòðèìàííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â. 24. Êð³ì òîãî, â ïðîòîêîë³ âêàçàíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äáóäåòüñÿ 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó î 10.00 ó ïðèì³ùåíí³ Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì.Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ àäì³í³ñòðàö³¿». 25. 19 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ïàðôüîíîâ ª.Î., íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ îòðèìàâ äîêóìåíòè, ÿê³ áóëè ñêëàäåí³ â³äïîâ³äà÷åì çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. 26. 23 æîâòíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì áóëî ðîçãëÿíóòî ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 23 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹56/18/073-10057, ÿêîþ Ô³ðìó "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", òà íàêëàäåíî øòðàô ó ñóì³ 165690,00 ãðí. 27. Âêàçàíà ïîñòàíîâà áóëà îòðèìàíà ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à 23 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèì ï³äïèñîì ïðåäñòàâíèêà. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 28. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâíó âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 369 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè., ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàëåæí³ñòü îðåíäíèõ ïðèì³ùåíü, íà ÿêèõ ïîçèâà÷åì áóëî ïðîâåäåíî ñï³ðíó ðåêîíñòðóêö³þ, äî ñï³ëüíî¿ ñóì³ñíî¿ âëàñíîñò³ ñï³ââëàñíèê³â â³äïîâ³äíîãî áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì çãîäè îñòàíí³õ íà òàêó ðåêîíñòðóêö³þ. 29. ³äìîâëÿþ÷è â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êåðóâàâñÿ òèì, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ çàõîäó àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ íå áóëî äîïóùåíî ïîðóøåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 30. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çðîáèëè âèñíîâîê, ùî ïîçèâà÷åì áóëî ðîçðîáëåíî òà çàòâåðäæåíî ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ íà îá`ºêò áóä³âíèöòâà: "Ðåêîíñòðóêö³ÿ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó G6/G9 æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, ë³òåðà "Á" ó ì. Êèºâ³ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ" íåíàëåæíèì ÷èíîì, à ñàìå: áåç îòðèìàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü äëÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, áåç óðàõóâàííÿ âèìîã ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, âèõ³äíèõ äàíèõ íà ïðîåêòóâàííÿ òà áåç äîòðèìàííÿ âèìîã áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, ÷èì ïîðóøåíî ñòàòòþ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", ñòàòòþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü", ïóíêò 9 Ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâîãî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 òðàâíÿ 2011 ðîêó ¹45, à îòæå îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ â³äïîâ³äà÷à â³ä 23 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹56/18/073-10057 ïîçèâà÷à ïðàâîì³ðíî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³". 31. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðîñòóâàâ äîâ³ä ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ñï³ðíó ïîñòàíîâó âèíåñåíî ñòîñîâíî íåíàëåæíî¿ îñîáè, îñê³ëüêè âðàõîâóþ÷è çì³ñò ³íâåñòèö³éíî-ï³äðÿäíîãî äîãîâîðó â³ä 30 æîâòíÿ 2003 ðîêó ¹106/10, ñàìå ïîçèâà÷, ÿê ãåíï³äðÿäíèê-³íâåñòîð, à íå çàìîâíèê-³íâåñòîð, º áàëàíñîóòðèìóâà÷åì öüîãî îá`ºêòó ³ º âëàñíèêîì âêàçàíîãî îá`ºêòó. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ, ²ÄÇÈÂÓ ÍÀ ÊÀÑÀÖ²ÉÍÓ ÑÊÀÐÃÓ 32. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é õèáíî íå çàñòîñóâàëè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 1, ïóíêòó 4 ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", à òàêîæ ñòàòåé 1, 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü". Îäíî÷àñíî ñêàðæíèê íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóäè ïîïåðåäí³é ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïðèïèñè ñòàòåé 26, 29, 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³" òà ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü", ùî ðåãëàìåíòóþòü ïèòàííÿ íåîáõ³äíîñò³ îòðèìàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü äëÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. 33. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäè ïîìèëêîâî íàäàëè ïåðåâàãó ïîëîæåííÿì ÄÁÍ À.2.2-3-2014 «Ñêëàä òà çì³ñò ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî», à íå Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü» ó âèçíà÷åíí³ ïîíÿòòÿ çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà. 34. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ñóäàìè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îðåíäíèõ ïðèì³ùåíü. 35. Çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàïîëÿãຠíà íåïîâíîìó ç'ÿñóâàíí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, çîêðåìà, íà òîìó, ùî ó òåõí³÷íîìó ïàñïîðò³, âèäàíîìó ÁÒ² ì.Êèºâà âêàçàí³ íåæèòëîâ³ îðåíäí³ ïðèì³ùåííÿ áóëè ïîìèëêîâî â³äíåñåí³ äî ì³ñöü çàãàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, àëå çã³äíî ç ïðîåêòîì áóä³âíèöòâà áóäíèêó ¹ 73æ, âêàçàí³ ïðèì³ùåííÿ º â³äîêðåìëåíèì íåæèòëîâèìè îðåíäíèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ìàþòü îêðåìèé âõ³ä/âèõ³ä íà âóëèöþ, ³ íå º ì³ñöÿìè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ. Ïîçèâà÷ çàìîâèâ òåõí³÷íó ³íâåíòàðèçàö³ÿ ³ îòðèìàâ íîâ³ òåõí³÷í³ ïàñïîðòè, âèêîíàí³ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Îêñ³-Ê Êîíñàëòèíã», çã³äíî ç ÿêèìè ö³ ïðèì³ùåííÿ º íåæèòëîâèìè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç Ðîáî÷îãî ïðîåêòó ðåêîíñòðóêö³¿ âêàçàíèõ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, â íüîìó çíàõîäÿòüñÿ ôðàãìåíòè ïëàíó ÀÐ-2, ÀÏÐ-3, ÀÐ-4 (ïðèì³ùåííÿ äî ðåêîíñòðóêö³¿) òàê³ ïðèì³ùåííÿ ìàþòü íàçâó/ïðèçíà÷åííÿ «îðåíäíå ïðèì³ùåííÿ», ùî ïåðåäáà÷àëî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íèõ ³ ïîäàëüøå âèêîðèñòàííÿ â ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³. 36. Ïðîöåñóàëüíèì ïîðóøåííÿì ñêàðæíèê ââàæຠòå, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âèòðåáóâàíî ïðîåêòó ðåêîíñòðóêö³¿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî ñâîãî â³äçèâó ò³ëüêè 8 ñòîð³íîê áåç ñòîð³íîê ôðàãìåíòè ïëàíó ÀÐ-2, ÀÏÐ-3, ÀÐ-4 (ïðèì³ùåííÿ äî ðåêîíñòðóêö³¿), ç ÿêèõ âèäíî, ùî ö³ ïðèì³ùåííÿ º â³äîêðåìëåíèìè íåæèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ñâîºþ ÷åðãîþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿâ äî óâàãè ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à òà êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîâî¿ åêñïåðòèçè. 37. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ñòâåðäæóº, ùî âèñíîâîê åêñïåðòà ñêëàäåíî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ³íøîãî ïðîåêòó, à òîìó íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòèì ñóäîì äî óâàãè ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 38. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ìåæàõ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ, íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèõîäèòü ç òàêîãî. 39. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü» òà ÄÁÍ À.2.2-3-2014 «Ñêëàä òà çì³ñò ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî». 40. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» çàìîâíèê ìຠïðàâî âèêîíóâàòè áóä³âåëüí³ ðîáîòè ï³ñëÿ: 1) íàïðàâëåííÿ çàìîâíèêîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò öåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ (äàë³ - îðãàíè äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ), - ùîäî îá`ºêò³â, áóä³âíèöòâî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ áóä³âåëüíîãî ïàñïîðòà, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü ðåºñòðàö³¿ äåêëàðàö³¿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò àáî îòðèìàííÿ äîçâîëó íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò çã³äíî ç ïåðåë³êîì îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà, çàòâåðäæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ôîðìà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò òà ïîðÿäîê éîãî ïîäàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ; 2) ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ äåêëàðàö³¿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò - ùîäî îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà, ùî íàëåæàòü äî I - III êàòåãîð³é ñêëàäíîñò³; 3) âèäà÷³ çàìîâíèêó îðãàíîì äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ äîçâîëó íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò - ùîäî îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà, ùî íàëåæàòü äî IV ³ V êàòåãîð³é ñêëàäíîñò³. 41. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü», çàçíà÷åíî, ùî áóä³âíèöòâî (íîâå áóä³âíèöòâî, ðåêîíñòðóêö³ÿ, ðåñòàâðàö³ÿ, êàï³òàëüíèé ðåìîíò) îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíî¿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³". 42. Àáçàöîì 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» âèçíà÷åíî, ùî ðåêîíñòðóêö³ÿ, ðåñòàâðàö³ÿ àáî êàï³òàëüíèé ðåìîíò îá'ºêò³â áóä³âíèöòâà áåç çì³íè çîâí³øí³õ ãåîìåòðè÷íèõ ðîçì³ð³â ¿õí³õ ôóíäàìåíò³â ó ïëàí³, ðåêîíñòðóêö³ÿ àáî êàï³òàëüíèé ðåìîíò àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã, çàë³çíè÷íèõ êîë³é, ë³í³é åëåêòðîïåðåäà÷³, çâ'ÿçêó, òðóáîïðîâîä³â, ³íøèõ ë³í³éíèõ êîìóí³êàö³é ó ìåæàõ çåìåëü ¿õ ðîçì³ùåííÿ, à òàêîæ êîìïëåêñíà ðåêîíñòðóêö³ÿ êâàðòàë³â (ì³êðîðàéîí³â) çàñòàð³ëîãî æèòëîâîãî ôîíäó ³ íîâå áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè â³äïîâ³äíî äî ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà çàìîâëåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèõ çåìëÿõ äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ìîæóòü çä³éñíþâàòèñÿ çà â³äñóòíîñò³ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ïðàâî âëàñíîñò³ ÷è êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. 43. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.21 ÄÁÍ À.2.2-3-2014 «Ñêëàä òà çì³ñò ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ áóä³âíèöòâî» ðåêîíñòðóêö³ÿ - öå ïåðåáóäîâà ââåäåíîãî â åêñïëóàòàö³þ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îá`ºêòó áóä³âíèöòâà, ùî ïåðåäáà÷ຠçì³íó éîãî ãåîìåòðè÷íèõ ðîçì³ð³â òà/àáî ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äáóâàºòüñÿ çì³íà îñíîâíèõ òåõí³êî - åêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â, çàáåçïå÷óºòüñÿ óäîñêîíàëåííÿ âèðîáíèöòâà, ï³äâèùåííÿ éîãî òåõí³êî - åêîíîì³÷íîãî ð³âíÿ òà ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿, ùî âèãîòîâëÿºòüñÿ, ïîë³ïøåííÿ óìîâ åêñïëóàòàö³¿ òà ÿêîñò³ ïîñëóã. 44. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 06 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹289 çàòâåðäæåíî Ïåðåë³ê îá'ºêò³â áóä³âíèöòâà, äëÿ ïðîåêòóâàííÿ ÿêèõ ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ íå íàäàþòüñÿ. 45. Ïóíêò 25 âêàçàíîãî Ïåðåë³êó, ÿêèé áóâ ÷èííèé íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äíîñèòü äî òàêèõ îá'ºêò³â ðåêîíñòðóêö³þ æèòëîâèõ òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü áåç çì³íè ¿õ çîâí³øíüî¿ êîíô³ãóðàö³¿ òà ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ðîçì³ùåííÿ â ³ñíóþ÷èõ æèòëîâèõ áóäèíêàõ, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïîáóòîâèõ òà ãðîìàäñüêèõ áóä³âëÿõ âáóäîâàíèõ ïðèì³ùåíü ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. 46. Äåïàðòàìåíò ç ïèòàíü äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ì³ñòà Êèºâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) ñòâåðäæóº, ùî ó õîä³ ïåðåâ³ðêè áóëè íàäàí³ òà ïðåä'ÿâëåí³ äîêóìåíòè, à ñàìå: òåõí³÷íèé ïàñïîðò íà ïàðê³íã íà âóë. Ëîìîíîñîâà, 73-æ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà â³ä 21 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 142644 òà àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüí³ ð³øåííÿ ðîáî÷îãî ïðîåêòó: «Ðåêîíñòðóêö³ÿ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó 06/09 æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, ë³òåðà «Á» ó ì. Êèºâ³ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ» ÒÎÌ 1 ïîñàäîâîþ îñîáîþ Äåïàðòàìåíòó âñòàíîâëåíî, ùî çàìîâíèêîì áóä³âíèöòâà Ô³ðìîþ "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ âèêîíàíî ðåêîíñòðóêö³þ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ÿê³ âõîäÿòü äî ì³ñöü ñï³ëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ²-ãî òà ²²-ãî ð³âíÿ ïàðê³íãó, ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó íà â³äì³òêàõ -7.050 òà -4.000 æèòëîâîãî áóäèíêó íà âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ: V - îðåíäíå ïðèì³ùåííÿ - 54,7 êâ. ì; XIII - îðåíäíå ïðèì³ùåííÿ - 22,6 êâ. ì; XIV - îðåíäíå ïðèì³ùåííÿ - 49,4 êâ. ì. 47. ³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî îá'ºêò³â, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæàòü äî îá'ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1) íà îá'ºêò áóä³âíèöòâà: «Ðåêîíñòðóêö³ÿ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó 06/09 æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, ë³òåðà «Á» ó ì. Êèºâ³ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ» â³ä 25 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ Ê 061180251397 çàçíà÷åíî, ùî ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå âèìàãàþòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòîì 25 Ïåðåë³êó îá'ºêò³â áóä³âíèöòâà, äëÿ ïðîåêòóâàííÿ ÿêèõ ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ íå íàäàþòüñÿ. 48. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âçÿëè äî óâàãè åêñïë³êàö³þ ïðèì³ùåíü ðîáî÷îãî ïðîåêòó "Ðåêîíñòðóêö³ÿ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó G6/G9 æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, ë³òåðà "Á" ó ì. Êèºâ³ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ", òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó íà ïàðê³íã ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, ó Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà òà òåõí³êî-åêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè òà çðîáèëè âèñíîâîê, ùî óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ â³äïîâ³äà÷à çðîáëåíî ïðàâîì³ðíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî ñï³ðíîþ ðåêîíñòðóêö³þ ïåðåäáà÷àëàñü çì³íà ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ îá`ºêò³â, à îòæå îñòàíí³ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ïóíêòó 25 Ïåðåë³êó îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà, äëÿ ïðîåêòóâàííÿ ÿêèõ ì³ñòîáóä³âí³ óìîâè òà îáìåæåííÿ. 49. Ñóäè ââàæàëè, ùî ïîçèâà÷åì íåíàëåæíèì ÷èíîì áóëî ðîçðîáëåíî òà çàòâåðäæåíî ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ íà îá`ºêò áóä³âíèöòâà: "Ðåêîíñòðóêö³ÿ ì³ñöü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ðîçòàøîâàíèõ ó ïàðê³íãó G6/G9 æèòëîâîãî áóäèíêó ïî âóë. Ëîìîíîñîâà, 73æ, ë³òåðà "Á" ó ì. Êèºâ³ ï³ä ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ", à ñàìå áåç îòðèìàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü äëÿ çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, áåç óðàõóâàííÿ âèìîã ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, âèõ³äíèõ äàíèõ íà ïðîåêòóâàííÿ òà áåç äîòðèìàííÿ âèìîã áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë. 50. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøåíî íà ïîðóøåíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè îö³íö³ äîêàç³â ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òàê ÿê Ô³ðìà "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 44, 72-80 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàäàëà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñâî¿ ïîÿñíåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîâî¿ åêñïåðòèçè. 51. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî â³í íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 104 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 7-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó» çàìîâèâ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íó åêñïåðòèçó. 52. Âèñíîâîê åêñïåðòà äàòîâàíèé 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà áóâ íàäàíèé ÿê äîêàç ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 53. Ç òåõí³÷íîãî çàïèñó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ äî ðîçãëÿäó âêàçàíèé âèñíîâîê åêñïåðòà òà äîëó÷èâ éîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. 54. Ïðîòå ó ïîñòàíîâ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåìຠæîäíî¿ îö³íêè âêàçàíîãî âèñíîâêó, íå çàçíà÷åíî òàêîæ ³ ïðî â³äõèëåííÿ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñóäîâèì åêñïåðòîì. 55. ̳æ òèì, ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îðåíäíèõ ïðèì³ùåíü ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. 56. Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóº, ùî îáîâ`ÿçîê ñóäó âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áåçâ³äíîñíî äî ïîçèö³¿ ñòîð³í âèïëèâຠç îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè ÿê ïðèíöèïó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çàêð³ïëåíîãî íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè. 57. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàõ 1, 2, 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó. 58. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ áóëî â³äêðèòî, ó òîìó ÷èñë³, íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 1 ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 59. Âêàçàíà ï³äñòàâà â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äòâåðäèëàñÿ â ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ìàòåð³àëàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 60. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 61. Ç óðàõóâàííÿì ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåïîâíå äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñïðàâó ñë³ä ïîâåðíóòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ô³ðìè "Ò.Ì.Ì." - Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/17900/18 ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá