Ухвала КАС ВС № 300/1869/20

УХВАЛА 15 серпня 2022 року м. Київ справа №300/1869/20 адміністративне провадження №К/990/19802/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стародуба О.П., суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.01.2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- встановив: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (надалі по тексту позивачі) звернулися до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в якому, із врахуванням заяви про зміну позовних вимог, просили визнати протиправними дії щодо відмови в складенні подання про повернення помилково сплаченого боргу на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна та зобов`язати скласти та видати їм подання про повернення по 2467,37 грн. сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна згідно з Договором купівлі-продажу квартири від 22.05.2020, посвідченим приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу, зареєстрованого в реєстрі за №1486. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.01.2022р. Позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови позивачам в складенні подання про повернення помилково сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування при придбанні 22.05.2020 житла вперше. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області сформувати та видати ОСОБА_1 подання про повернення йому помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 2467,35 грн. з операції купівлі-продажу нерухомого майна за договором купівлі-продажу квартири від 22.05.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області сформувати та видати ОСОБА_2 подання про повернення їй помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 2467,35 грн. з операції купівлі-продажу нерухомого майна за договором купівлі-продажу квартири від 22.05.2020. Вирішено питання судових витрат. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2022р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28 січня 2022 року у справі № 300/1869/20 без змін. 25.07.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулось з касаційною скаргою, в якій, із посиланням на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.01.2022р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2022р., ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. 29.07.2022 вказану касаційну скаргу передано на розгляд Верховного Суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2022 вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), Берназюк Я.О., Коваленко Н.В. Вказана справа згідно загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622, віднесена до категорії 111060000 Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема, щодо збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та інших зборів (код 111060000), на розгляді яких спеціалізуються судді палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішеннями Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді Стародуб О.П., Берназюк Я.О., Коваленко Н.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Враховуючи викладені обставини, колегія суддів у складі Стародуба О.П. (суддя-доповідач), Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України та врахування спеціалізації. Заяви про самовідвід суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин. Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Згідно з частиною 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, - у х в а л и в : Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. про самовідвід. Відвести суддів Стародуба О.П., Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. від розгляду справи №300/1869/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає. Судді: О.П. Стародуб Я.О. Берназюк Н.В. Коваленко