Постанова 4851 № 480/7830/21
від 15.06.2022 ·Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Î.Ì. Êóíåöü ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ÷åðâíÿ 2022 ð. Ñïðàâà ¹ 480/7830/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ðàëü÷åíêà ².Ì., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Êàòóíîâà Â.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.12.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/7830/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.06.2021, îôîðìëåíå ïóíêòîì ïðîòîêîëîì ¹87 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ðîäèí³ ïîìåðëîãî êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ¿¿ çàÿâó òà ïðèçíà÷èòè ³ âèïëàòèòè ¿é îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ÷îëîâ³êà êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÇÑÓ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.12.2021 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî äî ïåâíîãî ÷àñó ³ñíóâàâ çàêîí, çã³äíî ÿêîãî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àëàñü ³ âèïëà÷óâàëàñü îñîáàì, ÿê³ ìàëè ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ áåç îáìåæåííÿ ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî íàñòàëà ñìåðòü êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðîòå 06.09.2018 áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â" ¹ 2522- V²²² (íàáðàâ ÷èííîñò³ 13.10.2018), ÿêèì áóëî ñóòòºâî çì³íåíî íîðìè ï.ï. 1-2 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²², à ñàìå â³äòåïåð îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïåðåäáà÷åíà äëÿ çíà÷íî çâóæåíîãî êîëà îñ³á ³ ëèøå äëÿ òèõ, õòî ïîìåð ó ð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî íîâèé çàêîí íå ò³ëüêè íå ï³äâèùèâ ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à íàâïàêè çìåíøèâ éîãî, îñê³ëüêè çâóçèâ îáñÿã òà îá`ºì ïðàâ â³éñüêîâèõ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ùî ñóïïåðå÷èòü ÷. 3 ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) íå íàäàëî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â ïåð³îäè ç 03.03.2015 ïî 14.05.2015, ç 10.03.2016 ïî 14.05.2016, ç 10.11.2016 ïî 16.03.2017, ç 10.10.2017 ïî 06.11.2017 ÎÑÎÁÀ_2 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.02.2019 ¹455.  ïåð³îä ç 14.08.2018 ïî 18.10.2018 ÎÑÎÁÀ_2 áðàâ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ â ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.02.2018 ¹456. ÎÑÎÁÀ_2 íàáóâ ñòàòóñó ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî íàêàç³â â³ä 18.01.2019 ¹ 3-ÐÑ òà 26.02.2019 ¹ 45 ÎÑÎÁÀ_2 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 26.02.2019. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü â³ä 16.03.2020 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³ä 28.10.2020 ¹490, çàõâîðþâàííÿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêå ïðèçâåëî äî ñìåðò³, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèìè îáñòàâèíàìè, ÎÑÎÁÀ_1 - äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , îòðèìàëà ñòàòóñ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî âåòåðàíà â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî îäðóæåííÿ ÍÎÌÅÐ_4 òà ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 . ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ñâîãî ÷îëîâ³êà, çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷åì â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³, ñèíó òà äî÷ö³ ïîìåðëîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 03.06.2021 ¹ 87. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ â³ä 03.06.2021 ¹87 çàçíà÷åíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òîáòî ïîíàä ð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (26.02.2019). Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ì³æ äàòîþ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 òà äàòîþ éîãî ñìåðò³ ìèíóëî á³ëüøå ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 16-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. ×ëåíè ñ³ì`¿ òà áàòüêè çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à óòðèìàíö³ - â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çã³äíî ï.ï.1 - 2 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII, â ðåäàêö³¿ äî 06.09.2018, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: 1) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 06.09.2018 Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ¹ 2522-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 13.10.2018, çîêðåìà ïîëîæåííÿ ï.ï. 1-2 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿: îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: 1) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, íåùàñíîãî âèïàäêó, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ íîðì ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ¹ 975 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). ³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 975 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³: 1) çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, íåùàñíîãî âèïàäêó, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ï.3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º, çîêðåìà, ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, äຠï³ñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç äíÿ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.  ñâîþ ÷åðãó, ç 13.10.2018 îäí³ºþ ç ï³äñòàâ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó º, çîêðåìà, íàñòàííÿ ñìåðò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 26.02.2019. Äàòîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü. Îòæå, íàñòàííÿ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 â³äáóëîñÿ ï³ñëÿ ñïëèíó îäíîãî ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóëà ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ñâîãî ÷îëîâ³êà ç ò³º¿ ï³äñòàâè, ùî ì³æ äàòîþ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç³ ñëóæáè òà äàòîþ éîãî ñìåðò³ ìèíóëî á³ëüøå ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.06.2021, îôîðìëåíå ïóíêòîì ïðîòîêîëîì ¹87, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , º îáãðóíòîâàíèì òà ïðàâîì³ðíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî º íåçãîäîþ àïåëÿíòà ç ïîëîæåííÿìè ï.ï. 1-2 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII, â ðåäàêö³¿ ç 13.10.2018. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.12.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/7830/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ì. Ðàëü÷åíêî Ñóää³ ².Ñ. ×àëèé Â.Â. Êàòóíîâ