Постанова 4851 № 480/6855/22
від 20.04.2023 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2023 ð. Ñïðàâà ¹ 480/6855/22 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.12.2022, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Â. Âîëîâèê, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 21.12.22 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/6855/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ «ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè» òà «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» ïðè îáðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 "ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ" ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-X²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çà 2016, 2017 ð³ê; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» ïðè îáðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-X²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çà 2018, 2019 ð³ê; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» ïðè îáðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-X²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ç óðàõóâàííÿì «ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè» òà «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» çà 2016, 2017 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-X²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ç óðàõóâàííÿì «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» çà 2018, 2019 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XI² «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ç óðàõóâàííÿì "³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ".  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ äî 01.03.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.03.2019 ¹ 54 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³ä 22.02.2019 ¹ 28-ÐÑ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ç 01.03.2019 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.12.2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïðè îáðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà 2016, 2017 ðîêè, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã-â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ óæå âèð³øåíî ñóäàìè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹480/2829/21 òà ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷à óæå çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, ïèòàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó âèð³øåíî, òà º ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì â ö³é ñïðàâ³ º 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016 ð³ê, 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê áåç óðàõóâàííÿ, çîêðåìà, ³íäåêñàö³¿. Òîáòî äîñë³äæåííþ ï³äëÿãàþòü îáñòàâèíè âêëþ÷åííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ äî ðîçðàõóíêó òàêèõ âèïëàò, ÿê îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, à íå âêëþ÷åííÿ öèõ âèïëàò äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ¿õ ³íäåêñàö³¿. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïîâèííà áóòè âðàõîâàíà ïðè îáðàõóíêó «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» òà «îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³», ÿê³ º îäíîðàçîâèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ íå äîñë³äèâ ôàêòè, ùî ï³äëÿãàëè âñòàíîâëåííþ ³ ëåæàòü â îñíîâ³ ïîçîâíèõ âèìîã, â ïîâíîìó îáñÿç³ íå äîñë³äèâ äîêàçè ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ùî ñëóãóâàëî ïðèéíÿòòþ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ â³äìîâè â³ä çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ùîäî âêëþ÷åííÿ ðîçì³ðó «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» ïðè îáðàõóíêó «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ», à òàêîæ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ñêîðèñòàâøèñü ñâî¿ì ïðàâîì íàäàâ äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà íàáóëè ïðàâî íà ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ââàæàº, ùî â³äñóòíÿ ïðîòèïðàâí³ñòü â ä³ÿõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðè íàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè, à òàêîæ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó. Ôàêòè÷íî òàê³ âèïëàòè çä³éñíþâàëèñü â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêàõ. Ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó áóëè çä³éñíåí³ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹480/2829/21, òîáòî çíà÷íî ï³çí³øå, í³æ ôàêòè÷íî çä³éñíþâàëèñü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè, à òàêîæ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó. Íà ïåðåêîíàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè îáðàõóíêó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè º íåîáãðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.03.2019 ¹ 54 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ ï³äâîçó áîºïðèïàñ³â âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ðåàêòèâíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà 27 ðåàêòèâíî¿ àðòèëåð³éñüêî¿ áðèãàäè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 22 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹28-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "à" (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/2829/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2829/21 ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 29.04.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019; çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, äîïëàòó òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078. Ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âñòàíîâëåííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê, äîïëàòó òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), â ïåð³îä ç 29.04.2016 ïî 28.02.2018 òà â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.03.2019 ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.07.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/2829/21 çàëèøåíî áåç çì³í. Íà âèêîíàííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì âèïëà÷åíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî éîìó â íåïîâíîìó îáñÿç³ çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè, à òàêîæ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2016-2017 ðîêè áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 889 º áåçï³äñòàâíèìè, à òîìó ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ïîçèâà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïîâèíí³ îáðàõîâóâàòèñü ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì éîãî ³íäåêñàö³¿ º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îáðàõîâóþòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà â ñèëó ïîëîæåíü ñò.2 Çàêîíó ¹1282 íå ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè 1-4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011 -XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011 -XII) âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011 -Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî îäèí ðàç â ð³ê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ îáðàõóíîê ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ×àñòèíîþ 14 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011-XII âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó àáî äîäàòêîâó â³äïóñòêó ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè îáðàõóíîê ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáðàõóíîê: «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ», ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå ïîâèíí³ îáðàõîâóâàòèñü ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì éîãî ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îáðàõîâóþòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà â ñèëó ïîëîæåíü ñò.2 Çàêîíó ¹1282 íå ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì òà ñóïåðå÷àòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îñê³ëüêè ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå âèìàãຠïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ â³äïóñòêè ijéñíî, ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ óæå âèð³øåíî ñóäàìè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹480/2829/21 òà ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷à óæå çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, ïèòàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó âèð³øåíî, òà º ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïðåäìåòîì æ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º ïèòàííÿ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» à òàêîæ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, - «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ», ÿêà â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷óâàëàñÿ òà áóëà âèïëà÷åíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/2829/21. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³ä 05.10.2000 ð. ¹ 2017-²²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2017-²²²) âèçíà÷åíî, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í. Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 2017-²²²). Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹1282-Õ²²). Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ñïðÿìîâàíîþ íà ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðè öüîìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á - ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (â ðåäàêö³¿ äî 01.01.2016 ðîêó â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòîê). Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòò³ 4 Çàêîíó, ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078) ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Äî 01.01.2016 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ âñòàíîâëþâàâñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòîê (âíåñåí³ çì³íè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2016 ðîê ¹77). Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078 (ðåäàêö³¿ â³ä 15.12.2015 ðîêó, âñòóïèâ â ä³þ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó) âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷ຠóìîâè (êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿), ç íàñòàííÿì ÿêèõ âèíèêຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íå îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ñòðóêòóð³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äî íàñòàííÿ îáñòàâèí (ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê, îêëàä³â), çà ÿêèõ âèïëàòà ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ äî ïîâòîðíîãî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ îáóìîâëþþòü ïîâòîðíå âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè ³ìïåðàòèâíî âèçíà÷àþòüñÿ âèäè (ñêëàäîâ³) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, íàòîì³ñòü ÿê³ íå âðåãóëüîâóþòü ïèòàííÿ â³äíåñåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ «ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ» òà «îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó», ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ ñë³ä ñóáñèä³àðíî çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â ùîäî ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ¿¿ ìåòè òà ïðàâîâî¿ ïðèðîäè (ñóò³), çîêðåìà Çàêîíó ¹ 2017-²²², Çàêîíó ¹ 1282-Õ²², òà Ïîðÿäêó ¹1078. Ñóáñèä³àðíå çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñèñòåìàòè÷íèé (ùîì³ñÿ÷íèé) õàðàêòåð, à ¿¿ ïðàâîâà ïðèðîäà ïîëÿãຠó ï³äòðèìàíí³ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âíàñë³äîê ¿¿ çíåö³íåííÿ ÷åðåç ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, à òîìó âîíà ìຠáóòè âðàõîâàíà ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó äëÿ ðîçðàõóíêó «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» òà «îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó». Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹638/9697/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/30616/18) â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 638/5794/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/22230/18), â³ä 27 ãðóäíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 643/11749/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/24713/18), ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ÿêèõ áóëî, çîêðåìà, âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹638/9697/17 çàçíà÷åíî: «Òîáòî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü.» Ïðè îá÷èñëåííÿ «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ â³äïóñòêè òàêîæ íå âðàõîâóþòüñÿ îäíîðàçîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îá÷èñëåííÿ äàíèõ âèïëàò çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî ç âèïëàò ÿê³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé õàðàêòåð. Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ãðóäíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 638/5794/17 çàçíà÷èâ: «Â ³íøîìó âèïàäêó, íå âðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè îáðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçâåëî á äî çàñòîñóâàííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çíåö³íåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.» Ùî º àíàëîã³÷íèì äî äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó ïðè îáðàõóíêó òà âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ â³äïóñòêè çàñòîñîâàíî çíåö³íåíå ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ áåç âðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿. Ñë³ä òàêîæ îêðåìî çàçíà÷èòè, ùî ïèòàííÿ âêëþ÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ áåçïîñåðåäíüî «îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³» òà «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ», áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì. Òàê, Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 240/10130/19, áóëî çàçíà÷åíî: «Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ñóáñèä³àðíî çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â ùîäî ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ¿¿ ìåòè òà ïðàâîâî¿ ïðèðîäè (ñóò³), çîêðåìà Çàêîíó ¹ 2017-Ø, Çàêîíó ¹ 1282-Õ²², òà Ïîðÿäêó ¹1078. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ äî ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷êè.» Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 820/3423/18, áóëî çàçíà÷åíî: «Ñóáñèä³àðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, äຠï³äñòàâè äëÿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñèñòåìàòè÷íèé (ùîì³ñÿ÷íèé) õàðàêòåð, à ¿¿ ïðàâîâà ïðèðîäà ïîëÿãຠó ï³äòðèìàíí³ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âíàñë³äîê ¿¿ çíåö³íåííÿ ÷åðåç ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñòîñîâíî ñèñòåìàòè÷íîãî òà ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ íàâåäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹638/9697/17, â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹359/8843/16-à. Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016 òà 2017 ðîêè ³ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê íå âõîäÿòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìàþòü ðàçîâèé õàðàêòåð, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ íå ï³äëÿãàþòü ³íäåêñàö³¿. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñï³ðíèì ïèòàííÿì â ö³é ñïðàâ³ º 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016 ð³ê, 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð³ê áåç óðàõóâàííÿ, çîêðåìà, ³íäåêñàö³¿. Òîáòî äîñë³äæåííþ ï³äëÿãàþòü îáñòàâèíè âêëþ÷åííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ äî ðîçðàõóíêó òàêèõ âèïëàò, ÿê îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, à íå âêëþ÷åííÿ öèõ âèïëàò äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ¿õ ³íäåêñàö³¿.» Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹820/5286/17 òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 620/3346/19 ó ÿêèõ òàêîæ ðîçãëÿäàëîñÿ ïèòàííÿ âðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè îáðàõóíêó «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» òà «îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³». Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïîâèííà áóòè âðàõîâàíà ïðè îáðàõóíêó «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» òà «îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³», ÿê³ º îäíîðàçîâèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îòæå ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìàòèâíî - ïðàâîâ³ àêòè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâøè ïîçîâí³ âèìîãè, çðîáèâ ïîìèëêîâ³ âèñíîâêè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.12.2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/6855/22, ïðèéíÿòî ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1, ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.12.2022 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/6855/22 - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ «ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè» òà «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» ïðè îáðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 "ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ" ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-X²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çà 2016, 2017 ð³ê. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» ïðè îáðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-X²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çà 2018, 2019 ð³ê. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» ïðè îáðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-X²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ç óðàõóâàííÿì «ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè» òà «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» çà 2016, 2017 ð³ê. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 «ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ» ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10-1 òà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-X²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ç óðàõóâàííÿì «³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ» çà 2018, 2019 ð³ê; Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-XI² «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ç óðàõóâàííÿì "³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ". Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.Ì. ̳íàºâà Â.À. Êàëèíîâñüêèé