Ухвала Велика Палата ВС № 947/10464/21

Óõâàëà 09 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 947/10464/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-17êñ22 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 ïåðåâ³ðèëà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_20 íà âèðîê Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ùîäî çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_21 ³ âñòàíîâèëà: Âèðîêîì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàòâåðäæåíî óãîäó ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³, âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_21 âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 369 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), ³ ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê 2 ðîêè. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 75, 76 ÊÊ éîãî çâ³ëüíåíî â³ä â³äáóâàííÿ ïðèçíà÷åíîãî ïîêàðàííÿ çâèïðîáóâàííÿì ³ç âñòàíîâëåííÿì ³ñïèòîâîãî ñòðîêó òðèâàë³ñòþ 2 ðîêè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïðîêóðîðó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ ï. 2 ÷. 4 ñò.394 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Óêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðîêóðîðîì îñêàðæåíî â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó ñêàðæíèêîì äîëó÷åíî êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ç ïèòàííÿ ïðî òå, ÿê ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ì³æ ñîáîþ íîðìè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè 1 ³ 2 ñò. 75 ÊÊ, òà ÷è ïîøèðþºòüñÿ ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 75 ÊÊ çàáîðîíà çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè êîðóïö³éí³ çëî÷èíè, íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âðåãóëüîâàí³ ÷. 2 ñò. 75 ÊÊ? Íà äóìêó ïðîêóðîðà, òàêà çàáîðîíà º àáñîëþòíîþ ³ âèõîäÿ÷è ç áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ÷. 1 ñò. 75 ÊÊ ñóä íå ìîæå çàñòîñóâàòè çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì äî îñ³á, âèííèõ óâ÷èíåíí³ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â. Ïðè öüîìó ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ÷. 2 ñò. 75 ÊÊ ìຠíà ìåò³ ëèøå ïåðåäáà÷èòè ìîæëèâ³ñòü äëÿ ñòîð³í óãîä ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ òà ïðî ïðèìèðåííÿ, äîñÿãàòè äîìîâëåíîñò³ íå ëèøå ùîäî âèäó òà ðîçì³ðó ïîêàðàííÿ, à é ùîäî ìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî â³äáóâàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì, îäíàê òàêà ìîæëèâ³ñòü ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíà ëèøå ç óðàõóâàííÿì ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³. Ìîòèâè ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Óõâàëîþ â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ êîëåã³ÿ ñóää³â, Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä) çàäîâîëüíèëà êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà òà íà ï³äñòàâ³ ÷. 5 ñò. 434-1 ÊÏÊ ïåðåäàëà êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_21 íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè, ââàæàþ÷è, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó. ßê çàçíà÷ຠêîëåã³ÿ ñóää³â, ñôîðìóâàëèñÿ äâà ï³äõîäè ùîäî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ öèõ íîðì. Ïåðøèé çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ÷. 1 ñò. 75 ÊÊ âñòàíîâëþº çàãàëüíó çàáîðîíó çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì ùîäî êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿêà ïîøèðþºòüñÿ ³ íà âèïàäêè çàòâåðäæåííÿ óãîä ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³. Äðóãèé ç íèõ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîçèö³¿, ùî ÷. 2 ñò. 75 ÊÊ ì³ñòèòü îêðåìå ïðàâèëî, íà ÿêå íå ïîøèðþºòüñÿ ïåðåäáà÷åíå â ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ îáìåæåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì ùîäî êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òàêèì ÷èíîì, ó ðàç³ çàòâåðäæåííÿ óãîäè ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ ç â³äïîâ³äíèìè óìîâàìè ñóä ïîâèíåí óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ, íàâ³òü êîëè ìîâà éäå ïðî êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äòàê ñóòü ïðîáëåìè, ÿêà âèíèêëà, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ñôîðìóëüîâàíà äâîìà çàïèòàííÿìè: ×è ìîæå (ïîâèíåí) ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 75 ÊÊ ñóä çàòâåðäèòè óãîäó ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ (àáî ïðî ïðèìèðåííÿ) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îäí³ºþ ç óìîâ ÿêî¿ º ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì íà ï³äñòàâ³ ñò. 75 ÊÊ? ßêùî ñóä ìຠïðàâî òà ïîâèíåí çàòâåðäèòè òàêó óãîäó, òî ïèòàííÿ ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèðîêó íå âèíèêàº, àëå ÿêùî ñóä íå ìຠïðàâà çàòâåðäèòè òàêó óãîäó, àëå çðîáèâ öå, òî ÷è ìîæå ïðîêóðîð îñêàðæèòè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèé âèðîê ñóäó ³ç öèõ ï³äñòàâ (ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 4 ñò. 394 ÊÏÊ òà çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ)? Íà îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, ùî öÿ ïðîáëåìà º âèêëþ÷íîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñèëàºòüñÿ íà íàóêîâó ë³òåðàòóðó òà ñóäîâó ïðàêòèêó. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 434-1 ÊÏÊ ï³äñòàâè, ç ÿêèõ Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä ïåðåäຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè, ïîâèíí³ áóòè íàëåæíèì ÷èíîì ìîòèâîâàí³. Ïåðåâ³ðèâøè îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, Âåëèêà Ïàëàòà ââàæàº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠïðèéíÿòòþ äî ðîçãëÿäó.  óõâàë³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàíî ³ñíóâàííÿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ñîáîþ íîðì, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 1 ³ 2 ñò. 75 ÊÊ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ïåðåäàíå êîëå㳺þ ñóää³â êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, ðîçâ`ÿçàííÿ ÿêî¿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ º íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 430, 434-1,441 ÊÏÊ, ï. 1 ÷. 2 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», Âåëèêà Ïàëàòà ïîñòàíîâèëà: Ïðèéíÿòè äî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_20 íà âèðîê Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ùîäî çàñóäæåíîãî ÎÑÎÁÀ_21 . Ïðèçíà÷èòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó íà 27 ëèïíÿ 2022 ðîêó î 10.00 ãîä ó ïðèì³ùåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì³ñòî Êè¿â, âóë. Ïèëèïà Îðëèêà, 8. Êîﳿ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_18 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_19