Окрема думка Велика Палата ВС № 947/10464/21

ÎÊÐÅÌÀ ÄÓÌÊÀ Ñóää³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà íà âèðîê Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. (ñïðàâà ¹ 947/10464/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-17êñ22) Âèðîêîì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàòâåðäæåíî óãîäó ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³; âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_10 âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 369 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), ³ ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê äâà ðîêè. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 75, 76 ÊÊ éîãî çâ³ëüíåíî â³ä â³äáóâàííÿ ïðèçíà÷åíîãî ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì ³ç âñòàíîâëåííÿì ³ñïèòîâîãî ñòðîêó òðèâàë³ñòþ äâà ðîêè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïðîêóðîðó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ ï. 2 ÷. 4 ñò. 394 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Íà âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðîêóðîð ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó ç êëîïîòàííÿì ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà). Îá´ðóíòîâóþ÷è êëîïîòàííÿ, ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, ÿêó ìîæå áóòè âèð³øåíî øëÿõîì â³äïîâ³ä³ íà òàêè ïèòàííÿ: ÿê ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ì³æ ñîáîþ íîðìè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè 1 ³ 2 ñò. 75 ÊÊ; ÷è ïîøèðþºòüñÿ ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ çàáîðîíà çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè êîðóïö³éí³ çëî÷èíè, íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âðåãóëüîâàí³ ÷. 2 ñò. 75 ÊÊ? Íà äóìêó ïðîêóðîðà, òàêà çàáîðîíà º àáñîëþòíîþ ³ âèõîäÿ÷è ç áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ÷. 1 ñò. 75 ÊÊ ñóä íå ìîæå çàñòîñîâóâàòè çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì äî îñ³á, âèçíàíèõ âèíóâàòèìè ó â÷èíåíí³ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â. Ïðè öüîìó ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ÷. 2 ñò. 75 ÊÊ ëèøå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü äëÿ ñòîð³í óãîä ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ òà ïðèìèðåííÿ, äîñÿãàòè äîìîâëåíîñò³ íå ëèøå ùîäî âèäó òà ðîçì³ðó ïîêàðàííÿ, à é ùîäî ìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî â³äáóâàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì, îäíàê òàêà ìîæëèâ³ñòü ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíà ëèøå ç óðàõóâàííÿì ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³. Ìîòèâè ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âåëèê³é Ïàëàò³ íà ðîçãëÿä Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (äàë³ êîëåã³ÿ ñóää³â, Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä) óõâàëîþ â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó çàäîâîëüíèâ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà òà íà ï³äñòàâ³ ÷. 5 ñò. 4341 ÊÏÊ ïåðåäàâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_11 íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè, ââàæàþ÷è, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó. ßê çàçíà÷èëà êîëåã³ÿ ñóää³â, ñôîðìóâàëèñÿ äâà ï³äõîäè ùîäî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ âèùåâêàçàíèõ íîðì ïðàâà. Ïåðøèé, çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ÷. 1 ñò. 75 ÊÊ âñòàíîâëåíî çàãàëüíó çàáîðîíó çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì ùîäî êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿêà ïîøèðþºòüñÿ ³ íà âèïàäêè çàòâåðäæåííÿ óãîä ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³. Äðóãèé, - ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ÷. 2 ñò. 75 ÊÊ ì³ñòèòü îêðåìå ïðàâèëî, íà ÿêå íå ïîøèðþºòüñÿ ïåðåäáà÷åíå â ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ îáìåæåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì ùîäî êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òàêèì ÷èíîì, ó ðàç³ çàòâåðäæåííÿ óãîäè ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ ç â³äïîâ³äíèìè óìîâàìè ñóä ïîâèíåí óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ, íàâ³òü êîëè ìîâà éäå ïðî êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äòàê âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, ÿêà âèíèêëà, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ìîæå áóòè âèð³øåíî øëÿõîì â³äïîâ³ä³ íà òàê³ çàïèòàííÿ: ×è ìîæå (ïîâèíåí) ñóä ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèí 1, 2 ñò. 75 ÊÊ çàòâåðäèòè óãîäó ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ (àáî ïðî ïðèìèðåííÿ) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îäí³ºþ ç óìîâ ÿêî¿ º ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì íà ï³äñòàâ³ ñò. 75 ÊÊ? ßêùî ñóä ìຠïðàâî òà ïîâèíåí çàòâåðäèòè òàêó óãîäó, òî ïèòàííÿ ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèðîêó íå âèíèêàº, àëå, ÿêùî ñóä íå ìຠïðàâà çàòâåðäèòè òàêó óãîäó, àëå çðîáèâ öå, òî ÷è ìîæå ïðîêóðîð îñêàðæèòè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèé âèðîê ñóäó ³ç öèõ ï³äñòàâ (ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 4 ñò. 394 ÊÏÊ òà çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ)? Íà îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, ùî öÿ ïðîáëåìà º âèêëþ÷íîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñèëàºòüñÿ íà íàóêîâó ë³òåðàòóðó, ñóäîâó ïðàêòèêó òà âíóòð³øí³ äèñêóñ³¿ ñåðåä ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó. Ïîçèö³ÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåëèêà Ïàëàòà óõâàëîþ â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ïðèéíÿëà äî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Ñâîº ð³øåííÿ ïàëàòà ìîòèâóâàëà òàê: «Â óõâàë³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàíî ³ñíóâàííÿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ñîáîþ íîðì, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 1, 2 ñò. 75 ÊÊ». Ìîòèâè íåçãîäè ç ð³øåííÿì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Ñóää³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 íåçãîäí³ ç òàêèì ð³øåííÿì ïàëàòè ç òàêèõ ìîòèâ³â. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 4342 ÊÏÊ êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè íà ï³äñòàâ³ ÷. 5 ñò. 4341 öüîãî Êîäåêñó ó ñâî¿é óõâàë³ ìຠîäíî÷àñíî îá´ðóíòóâàòè òå, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Ó ñâîþ ÷åðãó, Âåëèêà Ïàëàòà çã³äíî ç ÷. á ñò. 4342 ÊÏÊ ïåðåâ³ðÿº, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ¿¿ ðîçãëÿä. Ââàæàºìî, ùî òàê³ ï³äñòàâè â³äñóòí³. Êðèòåð³ÿìè äëÿ âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, ìîæå, íàïðèêëàä, áóòè: ïðîãàëèíà (íè) ó çàêîíîäàâñòâ³, ³ñòîòíà ñóïåðå÷í³ñòü íîðì ïðàâà, â³äñóòí³ñòü ñòàëîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè (ïðîòèëåæí³ çà çì³ñòîì ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿) òîùî. Íà íàø ïîãëÿä, íå óáà÷àºòüñÿ ïðîãàëèí â óíîðìóâàíí³ ³íñòèòóòó çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì (÷àñòèíè 1, 2 ñò. 75 ÊÊ) òà íåîäíîçíà÷íîãî ðåãóëþâàííÿ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèðîêó ñóäó íà ï³äñòàâ³ óãîäè ì³æ ïðîêóðîðîì òà ï³äîçðþâàíèì, îáâèíóâà÷åíèì ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ (÷. 4 ñò. 394 ÊÏÊ). Ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 1 òà 2 ñò. 75 ÊÊ, ÿêó óáà÷ຠêîëåã³ÿ ñóää³â, ³ ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèðîêó ñóäó íà ï³äñòàâ³ âèùåâêàçàíî¿ óãîäè ìຠâèð³øóâàòèñü ñóäîì ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèõîäÿ÷è ç³ âñòàíîâëåíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ̳æ òèì, Êàñàö³éíèì êðèì³íàëüíèì ñóäîì íå óõâàëþâàëîñü æîäíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ïðèâîäó ìîæëèâîñò³ àáî íåìîæëèâîñò³ çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ç âèïðîáóâàííÿì íà ï³äñòàâ³ óãîäè ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ ó êîíòåêñò³ ïîñòàâëåíèõ ïèòàíü òà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðàâîâèõ ïåðåøêîä äëÿ öüîãî êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü. Íà íàøó äóìêó, ÿê ïðàâèëî, ñàìå ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí ïåðøèì ðîáèòè âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÷èì ñôîðìóâàòè ñóäîâó ïðàêòèêó ç ìåòîþ ¿¿ ºäíîñò³ òà ñòàëîñò³. Îòæå, â óõâàë³ êîëå㳿 ñóää³â íå íàâåäåíî ïåðåêîíëèâèõ ìîòèâ³â òîìó, ùî ïðàâîâà ïðîáëåìà, ÿêó ñôîðìóëüîâàíî, íàáóëà òàêèõ îçíàê âèêëþ÷íîñò³, ÿê³ ïîçáàâëÿþòü ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñàìîñò³éíî âèð³øèòè ¿¿ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó íå ì³ñòèëà ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 4341 ÊÏÊ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_10 íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè, à òîìó âîíà ï³äëÿãàëà ïîâåðíåííþ êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó. Ñóää³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_18 ÎÑÎÁÀ_19 ÎÑÎÁÀ_20