Постанова 4857 № 460/801/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/801/20 ïðîâ. ¹ À/857/4647/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð.É., ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., ²ëü÷èøèí Í.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2022 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè (ïðèéíÿòó ó ì. гâíå, ñóääåþ Êîìøåëþê Ò.Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà éîãî çàïèò â³ä 20.01.2020, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 13.01.2011 ¹ 2939-VI (äàë³ - Çàêîí ¹ 2939); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàïèòó â³ä 20.01.2020, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹ 2939; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàïðàâëåííÿ éîãî çàïèòó â³ä 20.01.2020, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹ 2939, äî íåíàëåæíîãî ðîçïîðÿäíèêà; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íà ïóíêò 3 éîãî çàïèòó â³ä 28.11.2019, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó ¹ 2939; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè íà éîãî çâåðíåííÿ â³ä 09.11.2019, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996 ¹ 393/96-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹ 393/96); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî âç³ðöÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 3 çàïèòó â³ä 28.11.2019 òà çàïèòó â³ä 20.01.2020, íàäàíèõ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó ¹ 2939, òà çâåðíåííÿ â³ä 09.11.2019, íàäàíîãî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 393/96. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íà ïóíêò 3 çàïèòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28.11.2019, íàäàíîãî â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿». Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.08.2020 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 áåç çì³í. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. 08 æîâòíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³äìîâëåíî. гøåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çàëèøåíî â ñèë³. 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. гøåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çàëèøåíî â ñèë³. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè â³äìîâëåíî. гøåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çàëèøåíî â ñèë³. 27 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîâåðíóòî íà ï³äñòàâ³ ñò. 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Ó ëþòîìó 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ó çàÿâ³, çîêðåìà, âêàçóº, ùî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè áóëè âèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ âñóïåðå÷ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåçàêîííîãî òà íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, ÿêå íå ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, íå â³äïîâ³äຠîñíîâíèì çàñàäàì (ïðèíöèïàì) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çä³éñíþº çàõèñò ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äà÷à. Çàçíà÷àº, ùî 31.01.2022 íèì îòðèìàíî äîâ³äêó â³ä â³äïîâ³äà÷à â³ä 24.01.2022 ¹ 501/37 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî âç³ðöÿ, ÿêà âèäàíà ñàìå â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ») íà ï³äñòàâ³ âèòÿã³â ç íàêàç³â ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÀÒÎ ïðè ÑÁÓ, à òàêîæ íàäàíî âèòÿãè ç íàêàç³â ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ÀÒÎ ïðè ÑÁÓ â³ä 01.07.2014 ¹ 44, â³ä 27.07.2014 ¹72, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ñòðîê³â ïåðåáóâàííÿ éîãî â ÀÒÎ, òà â³äïîâ³äíî íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ìîæëèâîñò³ íàäàòè áåçïåðåøêîäíî äîâ³äêó. Ñóä ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 íà ïðèïóùåííÿõ âèð³øèâ, ùî â îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ñòðîê³â éîãî ïåðåáóâàííÿ â ÀÒÎ, ùî óíåìîæëèâëþº íàäàííÿ äàíî¿ äîâ³äêè, òîìó ó çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Òîáòî, ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ñòðîê³â éîãî ïåðåáóâàííÿ â ÀÒÎ, ïðè öüîìó, íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì äîêóìåíòè ñâ³ä÷àòü ïðî çâîðîòíº, ùî º ³ñòîòíèìè äëÿ ñïðàâè ¹ 460/801/20 îáñòàâèíàìè, ÿê³ íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè â³äîì³ íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òîìó, ïðîñèòü çä³éñíèòè ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì éîãî ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Óõâàëîþ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2022 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè - ïîâåðíóòî ÎÑÎÁÀ_1 . Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ââàæàº, ùî âêàçàíà óõâàëà ïðèéíÿòà áåç óðàõóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Òîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íåâ³äîìèõ ïðè÷èí âñòàíîâèâ, ùî äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ âèòðåáîâóº òà îòðèìóº ó â³äïîâ³äà÷à ñèñòåìàòè÷íî, ùî º íåçàêîííèì òà íåîáãðóíòîâàíèì. Çàçíà÷àº, øî óñ³ äîâ³äêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹460/1/21 òà â³ä 31.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹460/7457/20 çã³äíî âèìîã äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, à íå âèòðåáîâóþòüñÿ ñèñòåìàòè÷íî ïîçèâà÷åì. Çàçíà÷àº, ùî æîäíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà óìèñí³ñòü ÷è íåäîáðîñîâ³ñí³ñòü íèì íå çä³éñíþâàëèñü, îñê³ëüêè òàê³ â³äñóòí³, á³ëüøå òîãî, â³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ç âðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ³ñòîòíèõ îáñòàâèí äëÿ ñïðàâè ¹460/801/20, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî þðèäè÷íó í³ê÷åìí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñó-âàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîâåðòàþ÷è çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïîäàííÿ çàÿâè â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 º çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º, çîêðåìà, ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè: 1) ïåðåîö³íêà äîêàç³â, îö³íåíèõ ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) äîêàçè, ÿê³ íå îö³íþâàëèñÿ ñóäîì, ñòîñîâíî îáñòàâèí, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì. ßê ñë³äóº ç ðîç`ÿñíåíü, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó ÂÀÑ Óêðà¿íè ¹ 7 â³ä 22.05.2015ð. «Ïðî óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çàÿâ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè», â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º îñîáëèâèì âèäîì ïðîâàäæåííÿ. Íà â³äì³íó â³ä ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó íå º íåäîë³êè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì (íåçàêîíí³ñòü òà (àáî) íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è óõâàëè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà), à òå, ùî íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä íå ìàâ ìîæëèâîñò³ âðàõóâàòè ³ñòîòíó îáñòàâèíó, ÿêà ìîãëà ñóòòºâî âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå çíàëè ïðî íå¿ òà, â³äïîâ³äíî, íå ìîãëè íàäàòè ñóäó äàí³ ïðî íå¿. Òîáòî ïåðåãëÿä ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ìຠíà ìåò³ íå óñóíåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê, à ëèøå ïåðåãëÿä óæå ðîçãëÿíóòî¿ ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèíè, ïðî ³ñíóâàííÿ ÿêî¿ ñòàëî â³äîìî ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äî íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí íàëåæàòü ôàêòè îá`ºêòèâíî¿ ä³éñíîñò³, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í, à òàêîæ ³íø³ ôàêòè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ðîçâ`ÿçàííÿ ñïîðó. Íåîáõ³äíèìè òà çàãàëüíèìè îçíàêàìè íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí º: - ³ñíóâàííÿ öèõ îáñòàâèí ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðî ïåðåãëÿä ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; - íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ö³ îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî íå ìîãëè áóòè â³äîì³ í³ çàÿâíèêîâ³, í³ ñóäó; - ³ñòîòí³ñòü öèõ îáñòàâèí äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè (òîáòî êîëè âðàõóâàííÿ öèõ îáñòàâèí ñóäîì ìàëî á íàñë³äêîì ïðèéíÿòòÿ ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, í³æ òå, ÿêå áóëî ïðèéíÿòå). Íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè - öå ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òîáòî þðèäè÷í³ ôàêòè. Íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ñóòòþ º ôàêòè÷íèìè äàíèìè, ùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, ÿê³ áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà ïîðîäæóþòü ïðîöåñóàëüí³ íàñë³äêè, âïëèâàþòü íà çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëåíîãî áåç ¿õ âðàõóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ö³ îáñòàâèíè ïîâèíí³ áóòè íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåí³ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â, íîòàð³àëüíîþ ôîðìîþ ïåâíèõ äîêóìåíò³â òîùî. Îòæå, íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè - öå þðèäè÷í³ ôàêòè (ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè) ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ³ñíóâàëè â ïåð³îä ïåðâèííîãî ïðîâàäæåííÿ ³ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî àêòà, àëå íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ í³ ñòîðîíàì, í³ òðåò³ì îñîáàì, ¿õí³ì ïðåäñòàâíèêàì, ³íøèì ó÷àñíèêàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, í³ ñóäó, çà óìîâè âèêîíàííÿ íèìè âñ³õ âèìîã çàêîíó äëÿ îá`ºêòèâíîãî ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè òà óõâàëåííÿ çàêîííîãî é îá´ðóíòîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íå ââàæàþòüñÿ íîâîâèÿâëåíèìè íîâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèÿâëåí³ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, à òàêîæ çì³íà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ñóäó â ³íøèõ ïîä³áíèõ ñïðàâàõ. Íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè ò³ îáñòàâèíè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ íå áóëè ñâîº÷àñíî ïîäàí³ ñòîðîíàìè ÷è ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Îáñòàâèíè, ùî âèíèêëè ÷è çì³íèëèñÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ, à òàêîæ îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ó÷àñíèê ñóäîâîãî ïðîöåñó ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ, êàñàö³éí³é ñêàðç³, àáî ÿê³ ìîãëè áóòè âñòàíîâëåí³ â ðàç³ âèêîíàííÿ ñóäîì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, òåæ íå ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ íîâîâèÿâëåíèìè. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 460/1/21 âñòàíîâëåíî, ùî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º äîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â³äïîâ³äíî, çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ») íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî çðàçêó. Íà âèêîíàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî äîâ³äêó ïðî éîãî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 28.09.2021 ¹ 501/377. Íàäàë³, 23.11.2021 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ») âèäàíî äîâ³äêó çà ¹ 501/698 ïðî ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ. 05.01.2022 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ») âèäàíî äîâ³äêó ¹ 501/3 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî âç³ðöÿ. Òàêîæ, 24.01.2022 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ») âèäàíî äîâ³äêó ¹501/37 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíîãî âç³ðöÿ, ÿêà âèäàíà ñàìå â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 (îïåðàòèâíå êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 »). Ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî íàäàíèìè â³äïîâ³äà÷åì äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñòðîê³â ïåðåáóâàííÿ éîãî â ÀÒÎ, ö³ îáñòàâèíè íå áóëè òà íå ìîãëè áóòè â³äîì³ çàÿâíèêîâ³ íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ö³é ñïðàâ³, ñàìå òîìó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ö³é îñíîâí³é ÷àñòèí³ ïîçîâó. ²ñòîòí³ñòü îáñòàâèí äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹460/801/20, à ñàìå âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ñòðîê³â ïåðåáóâàííÿ éîãî â ÀÒÎ ó öüîãî æ â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ¹460/801/20 ìàëî á íàñë³äêîì ïðèéíÿòòÿ ³íøîãî ð³øåííÿ, í³æ òå, ÿêå ïðèéíÿòî, à ñàìå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñóä çàçíà÷àº, ùî óñ³ çàçíà÷åí³ äîâ³äêè âèäàí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, º îäíàêîâèìè çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óñ³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 460/801/20, à ¿õ ïîäàíî ÎÑÎÁÀ_1 â ê³ëüêîñò³ 5-õ øòóê, ³äåíòè÷í³ çà çì³ñòîì ³ çà äîäàíèìè äî íèõ äîäàòêàìè. гçíèöÿ ïîëÿãຠëèøå â íîìåð³ òà äàò³ îòðèìàííÿ äîâ³äîê ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ñóä ìîæå âèçíàòè çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè 䳿, ùî ñóïåðå÷àòü çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà: 1) ïîäàííÿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, íå º ÷èííèì àáî ä³ÿ ÿêîãî çàê³í÷èëàñÿ (âè÷åðïàíà), ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ (çàÿâè) äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ÿêå âæå âèð³øåíî ñóäîì, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ï³äñòàâ àáî íîâèõ îáñòàâèí, çàÿâëåííÿ çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíîãî â³äâîäó àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ä³é, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ ÷è ïåðåøêîäæàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; Òàê, ïîäàí³ ïîçèâà÷åì çàÿâè ñòîñóþòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ÿêå âæå âèð³øåíî ñóäîì, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ï³äñòàâ àáî íîâèõ îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî óìèñí³ òà íåäîáðîñîâ³ñí³ ä³¿, ùî ñóïðîâîäæóþòüñÿ ïîðóøåííÿì óìîâ çä³éñíåííÿ ñóá`ºêòèâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ³ çä³éñíþâàí³ ëèøå ç âèäèì³ñòþ ðåàë³çàö³¿ òàêèõ ïðàâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 䳿 ÎÑÎÁÀ_1 º çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, îñê³ëüêè éîãî 䳿 ùîäî ïîäàííÿ çàÿâè â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 460/801/20, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ îáñòàâèíàõ, äîêàçàõ ³ ìຠîäíàêîâå ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ, ùî ³ ïîïåðåäí³ éîãî ÷îòèðè çàÿâè, ÿê³ âæå âèð³øåí³ ñóäîì, º òàêèìè, ùî ñóïåðå÷èòü çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííîþ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2022 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹ 460/801/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí